刘登峰委员：

您提出的《关于支持实体企业发展  振兴实体经济的建议》的提案已收悉，为妥善解决该议题案提出的问题，市商务局深入我市大型商贸企业走访调研，并会同财政、人社、市场监管、地方金融、税务、人行等单位开展调研，现将办理情况答复如下：

一是以消费促进活动为抓手，全面激活消费引擎。今年来，我市出台了《2023年“缤纷四季嘉年华·惠聚随州消费年”促消费活动方案》，通过市县联动，持续在全市开展系列主题促销活动。截至5月底，共开展各类活动134场次，市（县）级财政补贴金额3753万元，拉动消费4亿元。为促进实体经济发展，组织开展了2023年“惠购湖北”随州消费券投放工作，紧贴零售、餐饮民生消费行业，首轮投放金额1438万元，带动全市消费9000万元。同时，支持万达广场、吾悦广场、银泰购物中心打造一批餐饮、服装、汽车新示范场景，开展了服装节、春潮涌动消费季等活动，突出差异化经营主题，进一步丰富消费业态。积极探索文旅和商贸融合发展，开展了“中华山盟·月光海誓汇聚广水消费年暨月光海招商推介会”及“共同缔造和共同富裕”推进会暨农产品展销会等活动，以旅兴农，促进农产品消费大幅提升。在开展促消费活动中，始终坚持消费者立场，强化市场监管执法，共筑消费维权“保护网”。聚焦多元化需求，升级消费供给“菜单”，培育新的消费增长点，激活消费引擎。畅通消费投诉举报渠道，指导企业诚信经营，引导消费者科学消费、理性维权，真正让随州消费“暖”起来、商户“忙”起来、城市“旺”起来。

二是落实落细社会保险各项政策，更好发挥社会保险服务实体经济支撑作用。财政部门严格执行社保缓缴政策，加大对受疫情影响严重的行业、中小微企业、个体工商户的支持力度，截至去年底，全市缓缴社会保险1946.28万元，其中养老保险1827.01万元，缓缴工伤保险33.27万元，缓缴失业保险85.8万元，帮助各类市场主体渡过难关。为我市参保企业实际减收工伤、失业保险费共计6100万元，有力减轻企业税费负担。联合人社部门制定了失业保险援企纾困保障民生政策，创造条件顶格执行政策标准。通过大数据比对、“免申即享”等方式，向全市2029家企业发放失业保险稳岗返还资金2107万元，为企业及时“输血造氧”。落实一次性扩岗补助，2022年拨付企业招用应届高校毕业生一次性扩岗补助17.5万元，充分发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳大学生就业。国家下发的《关于阶段性降低失业保险、工伤保险费率有关问题的通知》（人社部发〔2023〕19号），进一步明确了延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。

三是加大金融纾困力度，助力恢复和扩大社会消费。我市加强对服务消费的综合金融支持，督促各银行机构加大续贷政策落实力度，用好延期还本付息工具，对符合续贷条件的正常类贷款积极给予支持，做到“应贷尽贷”“应延尽延”。截至2023年一季度末，全市银行业“无还本续贷”业务余额 46.99 亿元，较年初增加7.6亿元，增速 19.29%;当年累计为中小微企业、个体工商户、货车司机等困难群体的1351 户、23.04 亿元到期贷款和 557户、0.60 亿元到期利息实施延期。积极支持住宿、餐饮，零售、外贸等前期受疫情冲击的困难行业和扩大内需关键领城小微企业，满足复苏性金融需求，一季度全市住宿餐饮、批发零售、交通运输等行业信贷供给实现量和质的双提升。

四是落实阶段性缓缴社会保险费政策。严格执行缓缴到期后补缴社保费免收滞纳金政策。阶段性缓缴养老保险费政策已于 2022 年底到期，2023 年1月起，对已享受缓缴政策养老保险费正常征收，补缴缓缴期间社保费免收滞纳金。为减轻企业负担、增强企业活力、促进就业稳定，我市执行工伤保险费率按标准费率下调 50%，此次阶段性降低费率，两个险种均延续实施，并由原来的延续12个月延长为延续20个月。通过内嵌征缴比例到省企业职工社保信息系统，基本上实现降费率 “直兑直达”，企业无须申请。此次延续实施降费率，不分企业性质、不分行业，各类经营主体将普遍受益。

下一步，我们将持续聚焦提升人民生活水平，助力企业纾困解难，推动实体经济可持续发展。一是积极培育消费热点。立足于把握消费新趋势，通过省、市、区三级消费联动，引导全市各大商业街区、商协会、商贸企业加大促销力度，通过政府引导、企业主导、市场运作的方式，自主开展特色鲜明、形式多样、业态创新的消费促进活动。二是保障政策落地落实。确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降，助力企业降低用工成本，积极支持企业纾困发展。三是保持对实体经济信贷支持力度。把握信贷投放节奏，优化信贷结构，持续完善对重点领域和薄弱环节的常态化支持机制，不断推动融资成本逐步下行。四是打造更加安全放心消费环境。顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级，以“放心消费”创建活动为抓手，实现12315、12345“双号并行”，大力开展线下实体店七天无理由退货承诺活动，以“双催办”推进12315投诉举报处置机制建设，不断提升消费维权效能，努力营造我市安全放心的消费环境。