尊敬的刘洪涛代表:

您提出的《关于恢复涢水农贸市场功能或新建高标准涢水农贸市场的建议》的建议收悉，经曾都区政府会办，现答复如下:

一、我市主城区农贸市场现状

目前，我市主城区共有11家农贸市场，分布在东城3家、西城1家、南郊3家、北郊2家、高新区2家，市国投公司全资或参股经营管理6家农贸市场，社区经营管理3家，个人经营管理1家。近些年来，虽然我市城区农贸市场发展较快，但在规划、建设、管理和组织等环节都还存在着一些不容忽视的问题:

(一)市场规划统筹不强。一是规划没有做到全覆盖。从城区总体规划来看，还存在诸多盲点，现有农贸市场多集中在老城区，很多新城区和新小区没有规划建设农贸市场，存在城市发展快，农贸市场布点规划慢的问题。二是现有规划的市场布局不合理。市场建设跟不上城市快速拓展的步伐，城区框架拉大，居民人口增多，城乡居民卖菜难、买菜难、买菜贵问题比较突出，现有主城区农贸市场改造难度大。三是规划执行不严。由于缺乏刚性约束，部分规划建设农贸市场的区域往往被改做商业铺面、超市等其他用途。

(二)市场管理措施不到位。一方面农贸市场管理不善，问题突出得不到整改，开办单位置若罔闻，不行动，不落实;另一方面监管缺位，相关职能部门履职不到位，未形成部门合力，导致农贸市场日常监管出现真空。

(三)市场建设标准不高。一是虽然部分国有农贸市场进行了标准化改造，但存在先天不足，功能不配套，设施不完善问题。二是产权单位复杂，在营的农贸市场有国有投资农贸市场、集体产权农贸市场、民营企业建设的农贸市场，市场主体不一，对市场经营管理的重视程度和投入力度不一，落实规范化经营管理比较困难，农贸市场周边的“马路市场”问题，取缔困难，一直不能彻底根治。

(四)财政投入力度不够。我市现有主城区域农贸市场均建于上世纪80年代，规划设计不能满足现代农贸市场发展需求，改造难度较大;随着城市发展变迁，现有的农贸市场不能满足城市和人口发展需要，仍需大量的资金投入农贸市场基础设施建设。

二、涢水农贸市场相关情况

涢水农贸市场于2016年建成使用，建设主体为市建投公司，因建设投入较大，客流量较少，该农贸市场于2018年停业，改为商业服务区。原来入驻的海源生鲜超市经营范围包含蔬菜、肉类、海鲜等，但目前该超市已经息业，其主权单位市建投公司正与该超市进入法律诉讼程序，无法在短时间内恢复其农贸市场的功能。

三、下一步工作

一是继续向省商务厅、市政府汇报，进一步争取财政投入，支持农贸市场新建改建。随州现有农贸市场中，绝大部分市场不同程度存在设施老化、功能不全等问题，需要市、区政府在配套服务、政策支持、经费保障等方面加大对农贸市场的投入，同时增加国有农贸市场份额，增强政府对市场的有效调控能力。

二是做好农贸市场规划建设。我局将积极会同规划等单位提前谋划全市农贸市场建设规划，进行统一标准制定，按规划标准对全市农贸市场进行建设改造。

三是针对涢水市场建设问题，经与市建投公司沟通，市建投公司提出两套解决方案:一是在原农贸市场外停车场区域，根据实际需求建设钢架式结构交易区;二是在涢水二路与白桃一路交叉口，新建农贸市场综合体。待方案确定后，我局将加强与各相关职能部门的协调配合，积极推动涢水农贸市场高标准建设，确保片区居民的食品安全和居民生活需求。

在此，衷心感谢您对商务工作的关注和支持，并恳请您对全市商务工作继续予以帮助和指导。