2024年，市科技局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，突出政治统领、系统观念、强基导向，推进法治建设与科技创新深度融合，全市科技系统法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习习近平法治思想，扛牢法治政府建设主体责任。始终把学习贯彻习近平法治思想、落实中央和省委、省政府、市委、市政府法治工作部署作为局党组会重要议题，第一时间传达学习，第一时间部署推进。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组(扩大)学习内容，推动领导干部带头学，全体干部跟进学。通过观看“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力”专题培训视频，系统学习全面依法治国、法治政府建设、行政执法监督机制、行政诉讼、行政处罚、《中国共产党纪律处分条例》等内容，利用支部主题党日，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等理论著作，同时，注重将习近平法治思想与科技创新工作紧密结合，自觉运用习近平法治思想指导解决科技工作中的实际问题，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。

(二)严格依法行政，推动行政权力规范运行。

1.加强规范性文件管理。严格政策文件审查。审核备案《随州市科技计划管理办法》等3份行政规范性文件，做到有件必备、有备必审。常态开展文件清理。全面清理我局起草的市委、市政府及局本级行政规范性文件，对不符合改革决策、上位法规定和工作实际的文件予以修改和废除，失效/废止规范性文件1份并将清理结果在网上发布公告。

2.完善依法民主决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序落实到位。落实法律顾问制度，聘请大随律师事务所律师担任局法律顾问，在重大决策、对外合同签订、重要合作协议拟定和规范性文件合法性审查等方面提供法律咨询服务，着力防范行政法律风险，全年法律顾问提供法律咨询服务10余次，出具法律意见书6份。

3.加强行政执法力量。开展行政执法人员资格清理，组织行政执法及执法监督人员资格考试，5名同志报名，局党组书记、局长，局班子成员带头参加执法监督资格考试，参考人员通过率100%，2024年全局新增执法监督人员3名，行政执法人员2名，局机关持有执法证人员达10人，同比增长50%。

(三)突出政策服务引领，提升科技法治营商环境。

1.优化科技政务事项服务。开通外国人来华工作许可事项湖北省政务服务网在线办理，对标先进地区，缩减外国人来华工作许可部分子项办理时限。开展部门主要负责人“坐窗口、走流程、优服务”活动，查找并解决科技政务事项办事环节的“梗阻”问题，着力推动科技政务服务机制再优化、服务效能再提升，增强企业群众获得感满意度。   

2.加强科技创新政策供给。市政府制定出台《关于加强财政金融联动支持经济高质量发展的若干措施》，鼓励科技创新引领，真金白银支持高企发展、关键技术攻关、科技成果转化、创新创业平台建设、科技重点研发计划项目等。市科技局制定实施《随州(武汉)离岸科创中心管理办法》、《随州市企业创新积分贷工作实施办法》、《随州市科技金融质效提升行动方案》等一系列配套政策，从科技人才引进、科技金融支持等方面，为科技创新提供政策保障。

3.推动创新政策应享尽享。建立科技创新政策落实跟踪机制，加强对各项政策措施落实情况的监督检查，全面兑现“科创十条”，2024年，104家创新主体获科技创新“免申即享”政策，全市共兑付科技创新财政奖励近2700万元，同比增长20%。落实科技创新税收优惠政策，减免高新技术企业所得税9789万元，中小企业研发费用加计扣除8.39亿元。积极争取省级科技计划项目，全市共立项省级科技项目50多个，争取资金1635万元，同比增长23%。

(四)强化法治教育宣传，全面落实普法责任制。

1.加强部门干部学法守法。利用支部主题党日、法宣在线平台、荆楚普法云课等线上线下方式，突出科技法规学习，组织学习《科学技术进步法》《科学技术普及法》《湖北省科学技术进步条例》等科技领域法律条例;强化国家基本法律学习，组织开展宪法、民法典、国家安全法等的法律法规的学习;重视廉政法律法规和党内法规学习，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提升机关人员法治素养，进一步树立了依法办事、依法执法的理念，营造了学法、守法、知法、用法的良好氛围。

2.开展科技普法宣传。贯彻落实“八五”普法任务和“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施2024年普法责任清单，细化年度普法重点任务。结合知识产权宣传周、科技活动周、科技工作者日等时间节点，开展普法进企业、进社区、进学校等活动，通过举办科技业务培训会、科技政策解读、发放普法宣传单、看普法展板进行科技法律法规、宪法、民法典等普法宣传，引导企业树立法规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念，提高企业依法从事生产科研管理水平。

二、存在的问题

虽然我局在法治建设方面做了大量工作，但仍然存在一些问题和不足，主要包括以下几方面:一是干部依法履职的能力水平有待进一步加强;二是专业法律人才较为缺乏，法制审核队伍力量有待进一步强化;三是系统建设法治营商环境水平有待进一步提升。

三、2025年工作打算

一是加强党对法治工作的统筹领导。充分发挥局法治建设工作领导小组统筹协调作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治工作与业务工作同部署、同落实、同考核，提升法治政府建设效能。在局党组会、中心组学习和干部集中学习会上持续深入学习习近平法治思想，提升学习效果;利用各种阵地，结合多种宣传方式，实现宣传效果再提升。

二是加强依法行政能力水平建设。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，强化依法决策，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。立足科技部门职能，依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务，及时兑现科技创新奖补惠企政策，积极开展规范涉企行政执法、政府履约践诺等专项行动。

三是加强科技营商环境法治保障。结合知识产权宣传周、科技活动宣传周、科技工作者日等重要科技活动，加大新修订《科学技术普及法》、《湖北省科学技术进步条例等》科技政策法规宣传。进一步创新科技工作管理制度和完善政策体系，加强科技计划项目监督管理，开展本部门起草制定的存量和增量科技创新政策文件公平竞争审查，杜绝出现排除、限制竞争，影响企业生产经营成本的内容和行为，维护公平公正的营商环境，为“助力支点建设”提供强劲科技支撑和法治保障。

随州市科技局

2025年3月24日