基本情况
(一) 部门主要职能
随州市商务局是市人民政府工作部门,主管全市内外贸易、国际国内经济合作管理等工作。主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策,并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策措施,制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
(二)参与拟订全市商贸、物流和服务业的有关地方性政策,制定相关实施细则,负责全市内外贸易商品的物流管理与协调工作,负责推进流通产业结构调整,指导全市流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)拟订全市国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(五)牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行、流通秩序的政策,推动全市商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(六)执行国家、省制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及进出口商品配额招标政策,拟订和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施,指导全市进出口业务工作,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,负责进出口配额、许可证管理工作,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式,汇总编报全市年度进出口指导目标,指导境外非企业经济组织驻随代表机构的管理工作。
(七)贯彻执行国家、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进全市科技兴贸战略,制定全市技术贸易管理办法,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。(八)牵头拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动。
(九)参与拟订我市与世贸组织规则相适应的政策,负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关法律政策,建立进出口公平贸易预警机制,协助国家、省有关部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作,协助国家、省有关部门对经营者集中行为进行反垄断审查,协调指导全市企业在国外的反垄断应诉工作。
(十)拟订和执行全市利用外资的发展战略、中长期规划,制定有关外商投资的实施细则和管理办法,指导全市外商投资企业审批工作,负责依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立、变更及转报工作,依法监督检查全市外商投资企业执行有关法律法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题,规范对外招商引资活动。
(十一)贯彻执行国家、省对外经济合作发展战略和政策,拟订并执行全市对外经济合作发展战略和政策,依法管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作等。制定我市公民出境就业管理,负责我市境外就业介绍机构资格的认定、审批和监督检查,牵头开展外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法核准全市境内企业对外投资开办企业(除金融企业外),指导企业对外经济技术合作与交流,开展国际化经营;归口管理全市对外援助项目,负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款,管理有关国际组织与我市经济技术合作事务。
(十二)负责全市商务系统业务指导,指导全市商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作。
(十三)承办上级交办的其他事项。
(二) 部门预算单位构成。随州市商务局由局机关行政单位1个组成,下有二级单位随州市市场管理中心。
(三)部门人员构成。随州市商务局共有17个行政编制。在职实有人数22人,其中:行政编制16人,工作人员6人。离退休人员5人,其中:离休人员1人,退休人员4人。
二、 收支预算情况
(一)收入预算情况
2017年商务部门预算总收入1497.47万元。其中:经费拨款1258.20万元,其他收入2.71万元和,上年结转236.56万元。市商务局预算总收入1373.27万元。其中:经费拨款1169.80万元,其他收入2.71万元,上年结转200.76万元。较上年预算增加48.5万元,由于项目支出拨款增加。
(二)支出预算情况
2017年商务部门预算总支出1497.47万元。
按照支出功能分类科目,主要用于:
一般公共服务5.9万元;社会保障和就业支出5.75万元;医疗卫生3.76万元;商业服务业等支出1455.73万元;住房保障支出26.33万元。
按照支出经济分类科目,主要用于:
工资福利支出262.87万元;商品和服务支出1196.62万元;对个人和家庭补助支出37.98万元。
2017年市商务局预算总支出1373.27万元。
按照支出功能分类科目,主要用于:
一般公共服务4.46万元;社会保障和就业支出1.49万元;商业服务业等支出1347.37万元;住房保障支出19.95万元。
按照支出经济分类科目,主要用于:
工资福利支出196.75万元;商品和服务支出1150.62万元;对个人和家庭补助支出25.9万元。较上年预算增加48.5万元,由于项目支出增加。
(三)财政拨款支出情况
2017年商务部门财政拨款支出1317.93万元,其中市商务局财政拨款支出1218.73万元,较上年预算增加214.92万元,由于项目支出增加。
(四)政府性基金情况
没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五)机关运行经费等重要事项的说明
2017年,商务部门机关运行经费369万元,其中人员支出300.85万元,公用支出68.15万元。公用支出中办公费7.51万元,印刷费0.23万元,水费0.26万元,电费2.12万元,邮电费2.89万元,取暖费0.31万元,物业管理费0.12万元,差旅费15.57万元,因公出国(境)费用1.8万元,维修费0.27万元,会议费3.1万元,培训费1.4万元,公务接待费1.9万元,工会经费3.34万元,福利费4.19万元,公务用车运行维护费3.55万元,公务交通补贴19.35万元,其他商品和服务支出0.24万元。
市商务局机关运行经费269.8万元,其中人员支出222.65万元,公用支出47.15万元。公用支出中办公费2.18万元,印刷费0.18万元,水费0.2万元,电费1.62万元,邮电费2.53万元,取暖费0.31万元,差旅费8.26万元,因公出国(境)费用1.8万元,维修费0.22万元,会议费2.4万元,培训费1万元,公务接待费1.78万元,工会经费2.57万元,福利费3.22万元,公务用车运行维护费3.55万元,公务交通补贴15.15万元,其他商品和服务支出0.18万元。较上年预算减少12.01万元,由于人员支出减少。
三、部门“三公”经费财政拨款预算情况
2017年,商务部门汇总“三公”经费预算7.25万元。其中公务接待费1.9万元,因公出国(境)费1.8万元,公务用车费3.55万元。
市商务局“三公”经费预算7.13万元,比上年48.21万元减少41.08万元,减少了85.2%。其中公务接待费1.78万元,比上年增加0.11万元,原因:省厅调研项目增加。因公出国(境)费1.8万元,比上年减少28.2万元,原因:因公出国支出预算纳入项目支出。公务用车费3.55万元,比上年减少12.99万元,原因:公车改革,单位公务用车由上年3辆减少到1辆,减少了公务用车交通费用。
四、市商务局部门预算汇总表
收支预算总表
五、市商务局本级预算表
收支预算总表
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