深化市校合作 助推经济社会高质量发展

——市校合作探索与思考

市校合作是高校与地方通过优化资源配置，创新管理方式，实现互惠双赢的一种全新的合作模式，是高校与地方在追求各自发展过程中探索出来的一种战略新尝试。

一、基本情况

2017年7月，我市正式启动市校合作工作，同年9月成立市校合作办，2019年3月机构改革时，合并到市科技局。市校合作7年来，与我市签订协议的合作高校20个、高校工作站20个，先后引进国家“万人计划”创新人才2人、国家青年长江学者1人、湖北省“百人计划”1名、省级双创战略团队3个、省级科技副总32名、“院士专家企业行”专家60名、“博士服务团”成员28名、省级科技专员19名、省级科技特派员57名、市级科技副总88人次、全市科技特派员331名。共推动100余家企事业单位与高校院所开展项目合作，建立见习基地21家，返乡创业示范园4个，人才超市1个，科技成果转化209项。

二、存在困难和问题

一是市校合作的模式有待深化。项目决策以学校自身发展为主导，与地方产业融合程度不深。合作还处于学校出人、出科研，政府出地、出钱的模式，合作也以单个项目为主，合作方式零散没有形成合力，没有充分调动各单位的积极性。项目载体平台较多，但还缺少真正产生重大社会效益、助推经济增长和品牌化效应的项目。

二是市校合作的顶层设计、组织保障还不到位。目前，市校合作多以项目促管理，缺乏整体长远的市校合作规划，特别是研究整合地方经济、社会发展规划和产业功能发展规则不够，整合力不够。

三是市校合作的项目选择与地方经济发展还不契合。市校合作中，各方主体在合作方式、机制领域建设方面还未有机结合，合作上多为政府机构与学校资源的集聚，社会等其他资源未纳入合作框架中，项目选择与地方经济发展所需还有差距。

三、对策建议

一是建立优势资源共享体系。在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度地发挥现有人力、财力、物力、无形资源的作用，提高教育资源的利用率。在资源共享体系建设过程中，明确权责体系，推动共享机制的建立和不断完善，逐步探索出更多的资源共享途径，最终实现深层次、全方位、多渠道、无边界的市校资源共享，更好地促进市校间的优势资源整合。

二是打造产学研输出模式。“政产学研”模式中，政府发挥中介作用，企业是终端，科研机构和高校是中枢，最终目的是高校的前沿科技成果通过企业有效的实践，最终转化为生产力。市校合作共建应以地方与高校为主导，加强与企业的直接联系，更好地发挥高校服务地方作用。在市校合作共建中，大力提高学校科研转化能力，通过学校的科研文化输出，持续服务地方经济社会发展。同时，市校双方应建立起产学研合作创新的利益与风险共担的责任机制，通过市校合作共建，实现“产学研”高效输出。

三是建立巩固合作长效机制。既要看到市校合作的良好态势，又要探索适合本地高校服务地方经济社会发展的创新机制。要建立会商机制，市校双方每年都要开展高层会商，通报合作进展情况，议定年度合作重大事项，商定并落实合作项目，解决合作过程中的重要问题。要建立联席会议机制，定期召开联席会议，总结、部署合作工作，按要求召开会议分解任务，推进合作工作的开展。要建立日常联络机制，确定责任领导具体负责日常合作工作，协调合作事项推进，通过市校、县（区）院系之间的互动、交流、选派干部挂职锻炼等方式，确保合作高效持续推进。（随州市科技局）