随州市邮政快递行业发展现状及对策建议

邮政快递业作为现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用，已成为我国国民经济的重要产业和新增长点。尽管近年来我市邮政快递业实现健康快速发展，但与全国、全省相比，发展还不够充分，大有潜力可挖。2023年，我市邮政快递业务总量9.33亿元，约占全市物流市场的4.9%，低于全国平均水平3.5个百分点，低于全市GDP占全省GDP比重，邮政快递业发展滞后于地方经济发展。为进一步掌握行业发展现状，分析制约行业发展的问题原因，采取有效措施，特组织开展全市邮政快递行业发展现状的专题调研，现将调研情况报告如下。

一、行业发展现状

（一）网络建设一体化

当前，全市共有邮政快递品牌11个，快递企业21家，快递网点821个，村级站点843个，从业人员近4000人，各类运输车辆1500余辆，已建立市、县、镇、村四级网络体系，村级服务不断延伸完善。逐步推进网络共建共享，已形成覆盖城乡、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网，基本构建高效、便利、稳定的城市配送体系。

（二）网点建设规范化

全市城乡营业网点按品牌统一外部标识、店内布局，各项制度上墙公示，生产经营场所需的电脑、货架、操作台、监控设备、消防设施等一应俱全，实现了网点标准化、规范化。

（三）行业发展绿色化

去年，全市邮政快递企业电子面单使用率达100%，采购使用符合标准的包装材料比例达到98%，规范包装操作比例达到99%，使用可循环快递箱(盒）2万个；回收复用瓦楞纸箱180万个，全面采用45mm瘦身胶带，全市邮政快递行业配置新能源厢式货车共计48台，行业绿色化发展理念深入人心。

（四）安全设施标准化

    全市各邮政快递企业及网点严格按照相关法律法规要求，配备监控、灭火器、防毒面具、应急照明灯、长胶手套、烟雾报警器、禁寄物品目录、X光安检机等各类安全设备。严格执行收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度，有效保障寄递渠道的安全畅通。

（五）生产作业自动化、信息化

    随着快递业务量增加及快捷服务需求，邮政快递企业经营规模不断扩大，软、硬件设施不断更新，已实现快件网络查询与全程跟踪，分拣流水线作业和自动化半自动化。特别是随州邮政、中通、韵达、广水市快递物流产业园安装现代化智能化分拣设备，大大提高分拣效率。

二、存在的问题

（一）经营方式较为粗放

除邮政公司是国企外，我市快递企业均为品牌代理加盟式民营企业。大多数快递企业经营规模小，信息化、智能化程度低，装备技术水平和管理手段落后，只能提供传统的运输、配货和仓储服务，缺少辐射带动能力强的龙头企业。同时，由于我市没有专门的快递物流园区，快递企业主要通过租赁场地的方式经营，分布在城东、城西、城北，没有形成规模效应和集约化经营。

（二）低价竞争现象严重

当前邮政快递行业存在不同程度的恶性竞争现象，许多快递企业在竞争中，主要靠低价格抢占市场，而较少在提升服务质量、快件速度、客户满意度上下功夫，不利于行业的良性发展。增量不增收，考核要求越来越高，快递企业网点生存压力和发展压力大，发展环境、网络稳定堪忧。

（三）安全隐患较为突出

随着行业规模的迅速扩张，寄递渠道安全管理面临的问题也日益严峻，日益成为不法分子利用从事涉恐、涉毒、跨境走私、侵权假冒以及危害国家安全等违法犯罪活动的重要途径。快件处理场所生产安全、消防安全及快件运输安全、用户信息安全等隐患日益突出。随州尚未成立邮政业安全监管中心。

（四）职业素质有待提升

现有快递人才队伍增长已跟不上快递业发展形势，特别是快递业务旺季，普遍面临“招工难”问题。部分快递企业负责人及从业人员对业务培训不够重视，缺乏专业、系统、全面培训，快递从业人员素质及专业人才培养亟待提高。同时，快递员职业认同感低，工作压力、强度大，往往将此职业作为短期选择，且年轻人基本不愿从事该项工作。

（五）村级网点运营困难

全市农村寄递物流体系建设虽取得一定成效，村级快递站点基本实现全覆盖，但也存在诸多问题和不足，比如：只能满足部分需求，与理想效果尚有很大差距；邮快合作问题层出不穷，解决困难重重；村级站点可持续运营面临考验等。

三、对策建议

物流活，经济活。加快邮政快递业发展，对于更好地服务生产、普惠民生、扩大需求、降低流通成本、促进就业、拉动新兴业态发展、培育随州现代服务业新增长点和打造随州城乡融合发展示范区具有重要意义。

（一）锚定发展目标，构建新发展格局

充分利用随州区位优势和用地、劳动力价格相对低廉的成本优势，坚持同城配送和异地物流两手抓，构建完善市、县、镇、村“四级快递物流体系”，对内做大快递物流市场份额，将多样化、专业化的快递物流服务渗透到社会生活生产各方各面；对外提高我市快递物流出口量，带动本地商品销售和流通，形成对内渗透、辐射周边的鄂北区域性快递物流中心。

（二）争取政策支持，优化行业发展环境

支持成立全市邮政业安全监管中心，建立完善县市区邮政监管机构，加强邮政业安全监管。建立稳定的财政补贴长效机制，将邮政快递营业场所、邮件快件处理场地、信报箱（筒）、快递物流共配中心、村级服务站点、智能设施设备等基础设施建设纳入城乡建设规划统筹安排。支持邮政快递企业拉动本地农特产品外销、购置先进设备、创新经营模式、开拓市场、引进优秀人才等，特别是借鉴襄阳、泉州等地经验，对快递出港件方面给予资金补助政策支持，既可以提高全市寄递企业的竞争力，拉动本地产品外销，还可以提高全市电子商务和快递物流协同发展水平。

（三）注重人才培养，强化队伍建设

把快递物流人才培训纳入我市职业教育培训计划，与人社部门联合开展职业技能培训，开展快递工程师等职业资格认证，依托随州职业技术学院等培养快递物流专业人才。加强快递从业人员的权益保护，选树行业典型，弘扬正能量，增强快递从业人员群体的荣誉感、幸福感。

（四）推动园区建设，完善配套设施

争取立项建设专业化的快递物流产业园，配套建设办公和保障服务设施设备，为专业化快递物流企业、特色电商企业提供物流作业车间，为网络车、投递车提供装卸和停泊区域，以优惠政策支持快递企业入驻园区，提高生产作业效率，推动快递行业与电子商务等关联行业协同发展。延伸拓展快递企业服务功能，面向商贸企业、农产品加工企业、物流企业提供个性化、专门化的快递物流服务。

（五）培育龙头企业，壮大市场主体

引导扶持主要快递品牌企业做大做强，积极培育和大力拓展快递物流业新增长点。一是加大对电商仓储企业的招商引资，引进阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台企业在随州做区域性电商仓储配送。二是鼓励快递企业与电商深度融合，为合作客户提供商品存储、打单、打包、发货及配送等专业化、一体化服务。三是引导快递企业与制造业紧密合作，鼓励快递企业进园区、进企业，搭建快递企业与制造对接合作的平台。四是推动快递进村高质量全覆盖，健全农村寄递物流体系，持续巩固全市843个村级站点全覆盖成果，推动“快递进村”高质量运营、可持续发展。依托“互联网+”，推动农村寄递物流与农村电商融合发展，进一步助推农产品上行，激发农村快递消费市场，促进农产品进城、工业品下乡，助力乡村振兴。（市邮政管理局）