做活文旅产业大文章 激发富民强县新动力

随县地大物博，山水资源丰富，人文历史悠久，是湖北省旅游大县。近年来，随县依托炎帝故里独特资源，坚持高站位推进、高起点谋划、高水平建设，着力构建旅游新格局、探索发展新路径、助推发展新升级，奋力将旅游产业打造成为富民强县的支柱产业，为推动县域经济高质量发展注入强劲动力。

一、随县文旅产业发展的基本情况

目前，随县有国家A级旅游景区11家，其中：明玉珍故里、西游记漂流、田王寨等4A级景区6家，神农部落、云峰山万亩茶园等3A级景区5家。创建封江口、淮河国家级湿地公园2处，设立省级以上风景名胜区3个，是“荆楚文旅名县”“省级全域旅游示范区”“湖北省旅游强县”“全省十大乡村旅游目的地”，旅游产业呈现快速发展的良好态势。

（一）强化顶层设计，旅游体制机制不断健全。县委、县政府高度重视全域旅游工作，坚持将大旅游作为县域经济发展的支柱产业来谋划推进。一是坚持系统布局。围绕全市打造“休闲度假到随州”文旅新品牌，结合随县资源禀赋、旅游要素，牵头打造以“禅修运动”为主题的随南大洪山休闲度假区、以“寻祖探源”为主题的随北桐柏山休闲度假区；按照景城一体思路，以炎帝文化为核心，协同打造主城区历史文化体验区；以明玉珍故里为依托，配合打造银杏谷休闲度假区。形成四大度假区错位发展、优势互补、特色各异的旅游发展格局。二是坚持高位统筹。成立休闲度假区建设工作指挥部，并纳入全县“4+5”重点工作攻坚机制,作为推动经济发展的重要抓手，由县政府主要领导任组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，相关县领导任副组长，统筹协调各责任单位切实履行职能，形成强大工作合力。三是坚持强化保障。修订完善《关于进一步促进全域旅游发展的实施意见》《加快旅游业发展的奖励办法》《促进休闲度假区民宿高质量发展的十条措施》等激励措施，强化政策支持。县财政每年安排1%的公共一般预算收入专项支持旅游发展，并将农业、林业、水利、交通、扶贫等项目资金整合投放，发挥资金的规模效应和拉动作用。

（二）强化品质提升，旅游服务供给不断丰富。围绕旅游整体形象提升，系统谋划旅游项目，深入挖掘乡村旅游潜能，持续优化旅游产品供给，着力健全旅游产业体系。一是项目建设加快推进，旅游产品更加齐全。扎实推进文旅项目招引，吸引樱花谷旅游生态田园综合体、华蜂生物蜂蜜加工及蜂旅融合等项目洽谈投资，为全县文旅产业高质量发展注入强劲动力。东润紫海田园、田王寨、神农部落、明月谷等重点文旅项目加速建设，山里、清香荷院、抱朴谷森林木屋等6家民宿被评为随州市十大旅游名宿。二是美丽乡村成效显著，旅游供给更加丰富。精心谋划“两环线一片区”美丽乡村建设，高标准建成57个美丽乡村示范点和随南美丽乡村示范片，大力培育四季乡村主题游产品，统筹推进三里岗常安店村、洪山温泉村、长岗喻家湾村、庹家村、珍珠泉村等5个和美乡村建设项目，打造环大洪山110公里沉浸式休闲长廊，共建洪山—长岗—三里岗“自在乡村”漫游新业态。三是基础设施不断完善，服务质量更加优质。开展旅游服务品质提升行动，投入4500余万元对A级景区、星级酒店、旅行社、民宿（农家乐）、景区标识标牌等旅游配套设施和公共基础进行提档升级，开通随南、随北2条旅游直通车，刷黑旅游公路125公里，新建、改扩建旅游厕所25座，强化行业监督管理，游客体验度不断提高。

（三）强化宣传推广，旅游品牌影响不断扩大。持续抢抓市场机遇，创新宣传理念，完善营销机制，不断扩大随县旅游品牌影响力。一是对外形象不断提升。高水平制作以“随县正好”为主题的旅游宣传片，在车站、酒店等重要场所高频联播，加大旅游市场拓展力度。创办“游随县”抖音号，发布短视频60余期，累计网络播放量超800万次，通过形式多样的策划宣传，随县旅游资源得到更好地推广。二是特色活动精彩纷呈。发布10条春季赏花踏青路线、4条“五一”假日出游路线、3条夏日亲子旅游路线，精彩举办炎帝文化庙会、桃花文化旅游节、炎帝夜游文化节、骑纪中国随县机车嘉年华等节会活动，吸引了一大批游客走进随县品美食、赏美景。三是战略联盟效益凸显。坚持“襄十随神”文旅一体化发展，充分发挥“枣随房”文旅合作联盟作用，推出了卡通炎帝文旅标识、“人生好福气，随县拜炎帝”文旅口号，积极与各大旅行社开展对接，不断巩固传统市场，开拓新兴市场。

二、文旅产业发展存在的主要问题

（一）旅游资源丰富，但整合力度不够。我县旅游资源丰富、优势明显，但是从全产业发展角度看，景点多而散、多而小，资源整合力度不大，大部分旅游产品仍停留在传统观光层面，优势资源深度开发不够，全域联动的多产业融合发展相对乏力，尚未打造出与优质资源相匹配的、具有较高水平和较大影响力的拳头旅游产品和精品，旅游内在潜力没有得到有效释放，难以形成品牌效应，影响市场竞争力和吸引力。

（二）旅游需求旺盛，但供给质量不高。随着国家促消费、扩内需系列政策的接续出台，旅游业加速回暖，旅游需求持续保持旺盛增长，但从我县旅游供给来看，产品类型还不丰富，产业链还不完备，旅游购物、文化娱乐等要素还处于短板状态。有些地方旅游项目建设推进缓慢，存在标准低，投入滞后等问题；有的盲目跟风、照搬照套，千景一面、千村一面，没有体现出地方特色和文化内涵；有的地方公共服务滞后，环境差、设施简陋，少数旅游从业人员专业能力欠缺，经营管理粗放，服务水平不高，满足不了旅游消费需求。

（三）旅游特色鲜明，但宣传推介不够。由于本地缺少旅游产业龙头企业，市场化宣传营销的投入不足，仅靠政府投入资金进行宣传推广，很难形成较为系统、长久和较大的促销规模，旅游品牌营销乏力，客源市场还有待进一步开发。相关部门及媒体在宣传理念、宣传手段上创新不够，“线上线下”不能有效结合，旅游宣传氛围不够浓厚。同时，缺少旅游产品策划、开发、包装等方面的专业人才，宣传推广的效果不好。

三、文旅产业发展的对策及建议

加快推进四大休闲度假区建设，依托炎帝故里独特资源，做好挖掘、转化、放大文章，叫响“谒祖圣地”核心品牌，着力构建“文化氛围浓厚、文旅产业强劲、服务配套完善”的文旅新格局，以全域联动推动文旅产业融合发展。

（一）坚持以文塑旅，解码文旅基因。深入挖掘炎帝文化、红色文化、淮源文化、西游文化内涵和时代价值，打造“人文始祖”“淮河源头”“梦幻西游”等文化旅游品牌。精心办好炎帝文化庙会，传承优秀文化、弘扬炎帝精神，讲好随县故事。围绕炎帝祭、花鼓戏等非物质文化遗产的传承与保护，在保留原生态和本真性基础上合理开发利用，发扬地方民族特色。建立文旅人才信息库，培养一批有知名度的文艺家、民间艺术传人、乡土艺术家等，持续传承、弘扬、赓续传统文化。支持炎帝故里创建5A景区、原石部落等创建3A景区。

（二）坚持品质提升，优化文旅环境。丰富旅游产品供给，完善旅游产业体系，加快推动神农部落、义阳水镇、东润紫海田园等文旅项目建设，强化旅游发展硬支撑；深度挖掘香菇、泡泡青、黑蒜等随县美食文化，打造地域特色餐饮品牌；提升旅游住宿品质，打造明月谷等一批爆款网红酒店、特色民宿；优化旅游交通客运网络，开通旅游专线和直通车，加快旅游环线道路提档升级和旅游标识系统建设；加强游客接待中心、旅游公厕、停车场等基础设施建设，搭建智能化旅游服务系统，实现一部手机游随县。

（三）坚持业态融合，激活文旅特色。持续做好“旅游+”“+旅游”文章，积极打造农文旅融合新业态。拓宽“旅游+农业”赛道，充分挖掘随县农业资源优势，以神农牡丹谷、丰产油茶示范林基地、云峰山万亩茶园等为重点，打造农旅融合旅游环线。延伸“旅游+工业”链条，加快传统产业、新兴产业与旅游业融合发展步伐，建设参观体验工厂，支持现代农业、裕国菇业、中国香菇智慧交易城等建设工业旅游示范基地，把工业园区打造成旅游景区。释放“旅游+文化”活力，依托炎帝故里、田王寨、琵琶湖、车云山、抱朴谷等景点文化资源，规划寻根拜祖游、红色教育游、文化科普游等精品研学主题线路，打造省内外知名研学旅行目的地。

（四）坚持精准营销，擦亮文旅品牌。实施全民旅游宣传行动，整合新媒体、自媒体、平面广告等各类平台资源，开展旅游产品、文旅景区、网红打卡点等线上营销推广，策划打造引爆点，实现文旅资源多渠道、多元化宣传展示。用好节会资源，高标准筹办全省户外运动大会暨环大洪山公路自行车联赛、全市文旅产业暨休闲度假发展大会，打造桃花节、牡丹节、油茶节、农民丰收节等节会品牌，推广随县文化旅游形象标识，提升文旅节庆赛事知名度。鼓励本地旅行社与国内外百强旅行社、大型旅游集团客源互送、合作共赢，加强与头部旅游平台合作，拓展线上预订市场。积极融入长江经济带和襄阳都市圈，充分发挥“枣随房”等文旅区域合作机制，不断开拓客源市场。（随县政府办）