针对医养结合机构医疗卫生与养老服务人才紧缺等问题，《实施意见》提出，将医养结合人才队伍建设纳入卫生健康和养老服务发展规划，持续开展养老护理员培训，逐步提高薪酬待遇和社会认同度。开展应急救助和照护技能培训，不断提高失能老年人家庭照护者的照护能力和水平;探索对需要长期照护的失能、失智老年人家庭提供低偿或免费的喘息服务。鼓励公立医养结合机构以多种用工方式招聘护理员，充实护理员队伍。