根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，按照湖北省发改委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》文件精神，结合我市实际，拟建立随州城区天然气上下游价格联动机制，并就该机制召开听证会。现就有关事项公告如下：

一、时间和地点

时间：2024年1月19日（星期五）上午9：00，会期半天。

地点：曾都宾馆二楼会议室

二、听证方案

（一）联动方案

为贯彻落实国家、省有关持续深化天然气价格改革要求，进一步完善天然气价格形成机制，促进终端销售价格灵敏反映市场供需变化，保障城镇燃气安全稳定运行，根据《省发改委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的通知》（鄂发改价管〔2023〕204号）要求，结合我市实际，起草随州城区天然气上下游价格联动机制方案，主要内容如下：

天然气终端销售价格由气源采购价格（含运输费用，下同）和输配气价格组成。上下游价格联动是指终端销售价格和气源采购价格联动。

1、联动范围

随州城区居民和非居民用天然气终端销售价格与燃气企业采购价格实行联动。燃气企业采购价格不区分气源价格形式，原则上按照同一区域内燃气企业采购的全部气源加权平均价格确定，包括管道天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）等。

当燃气企业采购价格明显高于周边地区采购价格或当地主要气源平均价格时，可不予联动或降低联动标准。

当合同外气源采购价格对本地区终端销售价格影响较大时，可按照用户自愿委托的原则，对合同外购气量实行代购代销价格政策，其购销价差不得高于本地区配气价格。

2、联动周期

居民用气终端销售价格联动周期按一年为一个周期。非居民用天然气终端销售价格按每半年为一个联动周期。即分为：1月1日至6月30日和7月1日至12月31日两个联动周期。具体实施时间依联动机制启动时间确定。

3、联动公式

首次建立联动机制时，终端销售价格按以下公式确定：终端销售价格=加权平均采购价格+配气价格。

联动机制建成后，调整终端销售价格按以下公式确定：

终端销售价格＝上期终端销售价格＋价格联动调整额度。

价格联动调整额度＝（本期加权平均采购价格－上期加权平均采购价格）／（1－供销差率）±上期应调未调金额及偏差金额。

供销差率原则上按照新建管网4.5%、运行3年（含）以上的管网3.5%确定。

4、联动方式

终端销售价格根据采购价格变动相应调整，不设置联动条件。终端销售价格与上期实际采购价格或当期预测采购价格进行联动。

按实际采购价格联动时，应严格审核燃气企业购气合同和发票，根据企业实际发生的采购成本计算采购价格。

按预测采购价格联动时，要根据燃气企业已签订合同明确的未来天然气采购量价情况和往年同期用气需求情况等，对采购价格进行合理预测。对预测采购价格与实际采购价格的差异部分，纳入后期联动统筹考虑。

5、联动幅度

居民用天然气终端销售价格每次上调幅度不超过0.5元/m³，未调金额纳入下一联动周期统筹考虑。

居民用气价格下调及非居民用气价格调整幅度不限。配气价格调整时，终端销售价格相应调整，不受联动机制限制；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。

6、联动程序

燃气企业应在每个联动调整周期结束之日起5个工作日内，向价格主管部门提交调价申请，并报送周期内天然气采购价格、气量及采购合同、发票等相关数据和资料。价格主管部门在综合考虑社会承受能力，兼顾供气企业、消费者利益，保持经济社会平稳发展的基础上，研究制定调价方案。

居民用天然气终端销售价格调整，依据已经生效实施的联动机制，可以不再开展定价听证，报经市人民政府批准后组织实施。

非居民用天然气终端销售价格调整，履行相关程序后报经市人民政府批准后组织实施。

（二）听证会参加人名单（共17人）

1、消费者9人

居民消费者

余韵秋    随州市消费者协会工作人员

陈小立    曾都区消费者协会工作人员

冷  静    曾都区楚风社区、餐饮业

黄文博    曾都区蒋家岗社区、自由职业

沈彩霞    曾都区鹿鹤社区、自由职业

李丹凤    曾都区八角楼社区、工人

非居民消费者

陈龙义    博瑞特热能设备股份有限公司（随州黄鹤楼酒业）

张海军    湖北沃龙汽车有限公司

黄加军    季梁府酒店

2、经营者1人

慕彦文    随州中燃城市燃气发展有限公司

3、人大代表1人

饶金才    随州市人大代表

4、政协委员1人

肖春明    随州市政协委员

5、政府部门2人

曹富强    随州市市场监管局

孙登攀    随州市住房和城乡建设局燃气服务中心

6、专家学者2人

魏  蓉    湖北天赋律师事务所

狄明勇    随州职业技术学院

7、利益相关方1人

刘  鑫    湖北星燃燃气热力有限公司

（三）听证会听证人名单（共3人）

张  伟    随州市发改委四级调研员

张志军    随州市发改委价格管理科科长

游凌江    随州市发改委体制改革科副科长

（四）听证会旁听人员名单（共3人）

李  欢    会计师

章  政    银行职员

王小丽    企业职工

                              随州市发展和改革委员会

                              2024年1月3日