2016年,随州各县市区统计诚信企业创建验收合格单位345家,占全市四上企业总数的27.25%。近期,按照市局工作部署,由党组成员、市监测分局局长带队,市局法规科组织对各县市区2016年度统计诚信企业创建工作进行了核查并对2017年创建工作进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、检查情况
根据检查方案,对各县市区2016年认定的县级统计诚信企业按照一定比例随机抽取检查对象。对照省统计局印发的《关于全面推进统计诚信企业创建工作的指导意见》(鄂统计文〔2015〕40号)所确定的验收标准,采取查资料(看企业法人代表是否签订承诺书、企业自评表及申报资料、县级统计部门实地考评验收资料、公示情况的资料、验收合格文件等)、看现场(看统计数据质量、统计管理制度、统计人员配备、统计档案管理等)的方式进行。
检查中发现各地基本能够严格验收标准,规范档案资料,但是也存在一些瑕疵,广水市的武汉三江航天固德生物科技有限公司和嘉和(广水)制衣有限公司不具备诚信企业标准,检查组当场责成广水市统计局将其退出统计诚信企业。另外,曾都区的湖北金龙工贸集团上报的工业总产值依据不足,已责成曾都区统计局进一步核实。
综合核查的情况来看,全市2016年度“四上”企业名录库中的1266家企业已全部签订了承诺书,各地的创建进度如下(其中市直2家企业由商贸科推荐认定):
县市区 |
四上企业数 |
诚信企业数 |
创建比例 |
随县 |
337 |
103 |
30.56% |
广水市 |
339 |
86 |
25.37% |
曾都区 |
488 |
129 |
26.43% |
高新区 |
99 |
22+2 |
24.24% |
大洪山 |
3 |
3 |
100% |
全市 |
1266 |
345 |
27.25% |
二、各地创建工作开展情况
自创建工作开展以来,特别是省局丹江口会议和市局推进会以后,各地再提认识、再优举措、再强效果,全市统计诚信企业创建工作扎实推进,成效显著。本次所核查的企业都设有统计岗位和人员,有场所有设备,制度健全,能熟练掌握统计指标计算的口径和方法,配合统计部门工作,定期报表。湖北省齐星汽车车身股份有限公司、随州市金盾武装押运保安服务有限公司、随州大洪山旅业发展有限公司等企业严格执行统计管理制度,克服各种困难,确保统计数据真实性。
随县统计局领导重视,组织有力,成立随县统计诚信企业创建工作领导小组,由局主要领导和分管领导担任组长、副组长,积极开展宣传,营造氛围,依照拟定的创建方案,下发创建评选标准和细则,试点带动,搞好培训,加强督办,严格验收。对2015年度10家统计诚信企业跟踪考评、动态管理,对1家统计工作退步的企业退出了诚信企业,并新认定了94家县级统计诚信企业。
广水市召开多次专题会议,多层次安排布置推进诚信企业创建工作,建立分片包干制度,统一制作统计制度牌,再版工业、贸易统计台账各100本,分发给台账已记完的老四上企业和新进四上企业。
曾都区统计局着力提高思想认识,细化分工节点,明确责任目标,优化方案措施,将创建责任落实到各专业和镇办,定期跟踪督导,圆满完成了129家统计诚信企业认定,资料档案规范。
随州高新区统计局局长挂帅担任“统计诚信单位”创建工作领导小组组长,坚持从企业统计工作的实际出发,细化申报条件,量化评选标准,明确工作步骤,确保公开、公平、公正。除去曾都区代管的以外实际管理的84家“四上”企业有22家完成了创建目标。
大洪山风景名胜区统计局结合工作实际,积极探索、精心组织,并以1号文件印发了创建活动实施方案,辖区企业积极响应,全区统计诚信创建氛围进一步浓厚,创建工作被随州日报和大洪山网相继报道。
市直商贸科主动指导、推进直管企业的诚信创建工作,推荐两家企业参与市级评选。
三、工作中存在的问题
企业创建热情需进一步激发。很多企业家坦诚,由于创建工作为企业不能带来直接的经济效益,也无法提供其他方面的便利和潜在效益,甚至会增加企业成本。因此,大部分企业创建热度不高,表现在创建工作中有被动和应付现象。
统计数据质量需进一步提高。一方面,由于企业生产经营任务重及统计工作人员流动等客观原因,相关统计台账、资料不够完整、规范,未完全依照统计管理制度操作。另一方面,部分企业联网直报的统计数据虽然有相关资料印证、可核,但是最原始的凭证不够齐全,需要进一步完善以增强说服力。
创建工作力度需进一步加大。由于各企业规模大小和经营状况参差不齐,诚信创建的整体推进存在难度,各地均反映,2017年50%的创建目标完成难度较大。
四、下一步工作建议
围绕为什么要开展统计诚信企业创建工作的“来路”,不忘初心,全面提高调查对象统计数据真实性。围绕如何开展好统计诚信企业创建工作的“出路”,务实重行,激发统计诚信社会共创的热情。
加强顶层设计。从市级层面择优对30家统计诚信企业进行授牌表彰、公示,进一步浓厚氛围。并积极争取向省局、市委市政府汇报,将统计诚信企业创建与社会诚信体系建设有机融合,为企业创造提升贷款授信额度等实实在在的经济效益。
突出源头治理。对新入库企业实行入库一家、规范一家、创建一家,从源头狠抓数据质量。并按照倒序对近年来新入库企业组织再培训,着力规范企业统计数据采集和上报行为。
做好动态管理。用好市场这个无形的手,及时更新“四上”企业名录库,特别是对不合规企业的清理,倒逼小规模企业做大做强和强化统计工作,促进良性循环。
创新方式方法。积极汇报,争取将统计诚信创建提升为政府行为,引起更多重视、获得更多支持;开展学习交流,学习外地好的创建工作经验,促进工作开展;严查统计违法行为,对各类数据质量问题进行严查重处,形成不能造假、不敢造假、不想造假的有效机制。
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