今年来，随州市审计局探索实施了市直58个部门预算执行审计全覆盖工作。从统计数据来看，2015年度，58个市直部门预算收入9.03亿元，当年使用6.51亿元，总体执行率达72.09%，预算执行率较去年有所提高，各单位财经管理工作逐步规范和强化。但也发现部分单位在预算管理及执行方面存在一些屡审屡犯问题：
　　一是少数单位预算管理不科学，不严谨。主要表现为：预算编制不完整、预算编制分类不规范、少量“三公”支出无预算、项目预算编制不精细、预算收入申报不到位以及相关支出超预算等涉及资金总额6578.35万元。此外，还有部分单位年初预算收入指标与财政实际下达预算收入指标存在差异、财政实际下达预算指标与当年财务支出存在差异、2015年财务支出与单位上报决算数存在差异，少数单位的差异率存在明显异常。
　　二是部分单位财经管理存在不规范或违纪违规现象。主要表现为：预决算未及时公开或公开内容不完整、不准确，在强制目录内未按规定实行公务卡结算，四费及其他相关支出未在规定科目内列支，经济事项反映不真实，固定资产登记入账不及时，单位间往来账款清理清收不及时，内部控制机制不健全，超范围、超标准支出相关费用或补助奖励，财务报销核销手续不完整不规范，虚假及不合规票据列支，政府采购不规范以及账务处理不及时，帐表记录不相符等各类问题，涉及资金总额2614.75万元。此外，还有少数单位仍然存在少量违规收费或摊派问题。
　　三是部分专项资金管理使用绩效不高。相关专业性的建设项目，在专项资金争取到位后，因政策、技术及地方配套不足等原因进展缓慢，导致专项资金闲置500余万元。
　　针对上述问题，对强化预算刚性约束，提升预算绩效提出如下分析建议：
　　一是完善预算编制管理，提高预算编制科学化水平。建立预算与中期规划、年度计划相衔接机制，合理安排年度预算项目和资金规模。根据实际用途，规范预算编制口径，健全基本支出定员定额和项目支出标准，做到精细化预算，确保把有限的财政资金用在刀刃上，发挥最优的绩效
　　二是强化预算约束和存量资金管理，着力提高财政管理效益。进一步加大财政预算执行力度和结余、结转资金清理及统筹整合力度，强化预算刚性约束，规范预算调整事项，缩小财政预决算差异。消化和压缩结余结转资金规模，对有明确用途的资金，相关部门要合理安排用款计划，提高预算执行率；对属于无法支出或无需再支出的，应及时清理收回总预算，统筹用于重点急需项目，提高存量资金使用效益。
　　三是强化专项资金使用监管，增强群众获得感。将工作重点从注重资金分配转移到强化使用监管上来，加强专项资金管理使用中问题多发易发领域的经常性监督，减少和杜绝违纪违规问题发生。推行相关管理信息数据共享，减少资金拨付环节，推行资金直达，避免专项资金闲置，提高资金使用绩效度，增强人民群众获得感。