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对市政协五届一次会议第22170号提案的答复

尊敬的郑方委员：

您提出的《关于加强城区电动车行车安全》提案已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对公安交通管理工作的重视和关心。收到您的提案后，副市长、公安局长柴普军，局党委委员、副局长杨学忠等领导高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，责令交警支队成立工作专班开展调研，研究制定具体工作措施，进一步加强城区电动车行车安全。

一、城区电动车行车基本情况

近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，电动自行车产业快速发展，保有量迅猛增加。但是，电动自行车的快速发展也产生了很多问题。

（一）源头失控，相关部门监管执法难度大。根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999)，电动自行车最高时速应不大于20公里、重量应不超过40公斤，功率应不大于240瓦，部分厂商生产、销售超标电动车以及车辆销售后随意拆除限速装置，导致相关部门监管执法难度大，造成了系列的安全隐患。

（二）交通违法现象突出。从交警部门日常执法的情况来看，很多电动车驾驶人交通安全意识淡薄，无视交通安全法律法规，不按交通规则出行，不服从交警指挥，滋生了各种各样的交通违法现象。

（三）安全隐患大，交通事故频发。由于电动自行车驾驶人多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，有的电动自行车自重大、速度快，性能远超标准，一旦操作不当，极易发生交通事故，给驾驶人及他人带来较大损害。绝大多数电动自行车没有购买保险，发生事故后，受害人合法权益得不到保障，且有的电动自行车车主没有赔付能力，为躲避交警处罚和赔偿当事人，经常弃车逃逸，影响社会和谐稳定。

（四）基础设施不够完善，机非混行现象较为普遍。目前，城区内多数主次干道不具备划分非机动车道的条件，电动车上机动车道行驶的现象较为普遍，机非混行对城市交通安全也具有极大的影响。

二、工作举措

近年来，针对我市电动车行车秩序乱象，公安机关制定出台系列方案、采取多种措施、创新工作模式，从2014年推行“创新摩托车、电动车管理”机制，推出承诺缴税、降费考照、设置专用道等创新措施，到2019年联合多部门探索实施具有本地特色的“全返五送”电动自行车实名登记上牌新模式，再到自2021年以来开展的摩托车、电动车“清伞行动”“一盔一带”行动，取得了一定成效。但受法律政策不配套、道路基础设施不完善、车辆基数巨大、驾驶员素质参差不齐等因素影响，电动车行车秩序并未根本上形成规范，成为我市公安交通管理中“老大难”的问题。为了进一步提升电动自行车管理水平，增强电动自行车的安全出行意识，预防和遏制电动自行车道路交通事故的发生，公安机关采取以下措施：

（一）协调相关职能部门，完善道路交通设施。会同公路、城市规划等职能部门，按照交通安全设施与道路主体工程“三同时一验收”的要求，合理规划绿化带、路标、路牌、隔离护栏等交通设施，计划在解放路交通大道至舜井大道路段安装机非隔离试点，最大限度减少因支路口、公交站、垃圾桶等护栏开口，通过设置交通标志、标线，加强引导，实现机非隔离，着力构建良好非机动车道路通行环境。

（二）加强重点违法查处，对违法者形成有力震慑。加强重点违法严查重处和轻微违法警示教育，对电动车闯红灯、占道行驶、抢道等违法行为加大查处力度，对加装遮阳伞的电动车驾驶人予以教育引导，并依法拆除遮阳伞，排除电动车在行车中的不安全因素。

（三）广泛宣传动员，营造社会氛围。充分利用报纸、网站和新媒体平台，大力宣传城区电动车行车安全整治工作，及时报道“两车”清伞集中整治、一盔一带安全守护等行动，宣传电动车应遵守的交通规则和注意事项，鼓励电动车所有人购买商业第三责任保险，提高抗风险能力和赔付能力，曝光电动车违法行为和典型事故案例，提高市民的安全文明出行意识，引导广大市民从我做起、戒除陋习，为深入推进城区电动车行车安全整治营造了良好的舆论氛围。今年以来，各平台已发稿40多篇，如《我市开展文明骑行劝导活动》《我市推进摩托车电动车遮阳伞（雨篷）集中整治》《交警开展“美丽乡村行”交通安全宣讲》《我市持续开展“两车清伞”集中整治》《交警部门多举助推“创文创卫”》《随州公安交警联合城管部门约谈两家共享电单车企业》《南郊中心小学交通安全教育进课堂》《二次酒驾被查重处老汉表示痛改前非》等等。

最后，再次感谢您对城市交通管理工作的重视和关心，希望今后为公安工作提出更多、更好的意见。

随州市公安局   

2022年6月30日

分管领导姓名　 杨学忠 　    联系电话　15271311777　　　

经 办 人 姓 名　 朱世科 　    联系电话　13972985058　　　

邮 政 编 码　 441300　　　　                  

抄送：市政协提案委员会（2份）、市政府督查室（2份）