肖英委员：

您提出的“关于推动艾草产业发展的建议”提案收悉，现答复如下：

随州艾草资源丰富，质量上乘，根据相关检测结果表明“大白艾”各种成分明显高于全国其他产地的艾叶，市委、市政府对发展艾草产业非常重视，近年来相继出台了《随州市中医药大健康产业发展规划（2021-2030年）》（随政办发〔2021〕16号）和《随州市建设中医药强市三年行动方案（2021-2023年）》（随政办发〔2021〕22号），都将艾草作为我市优质中药材种植的推广品种，支持金头蜈蚣、葛根、银杏、艾草、桔梗、苍术等中药材养殖种植基地建设，积极培育随州道地中药材品牌。当前艾草已纳入全市中医药产业发展规划，在种植、加工、销售、品牌打造等方面都提出了一些发展举措。目前尚存在种植规模偏小、项目规划滞后、龙头企业带动不足、种植技术落后、文化宣传力度不够等问题。下一步，将抓住国家振兴中医药产业的战略机遇，从政策、资金、技术等各方面给予艾草产业扶持，增强企业在生产经营、产品研发、销售拓宽等环节的升级改造，做好 ＂随州大白艾 ”区域公用品牌申报，推动艾草产业持续健康发展。

一、进一步扩大种植规模

近年来，全市中药材生产得到快速发展，其中艾草由于适应性强、成活率高、管理要求不严、收益可观等优势条件，作为成功示范典型在各地加以推广种植，先后集中打造了新街水寨村、府河白河滩村等一批艾草生产基地。目前，全市艾草产业正呈现不断发展壮大的态势，2021年全市艾草种植面积1.5万亩，同比增18.1%，艾草当年采收面积1.4亩，产量10635吨，主要分布在南郊、府河、新街、淮河、长岗、长岭、蔡河等乡镇。今年来，各地一些村集体和经营主体持续扩大了艾草生产规模，据不完全统计，当前艾草面积发展到4万亩，且还有增长趋势。

二、进一步发挥艾草产业协会引领作用

自2020年11月艾草产业协会正式成立以来，现巳发展会员单位30余家，涉及艾草种植、收购、加工、营销等各个环节。农业农村部门作为艾草种植主管部门，对协会提出了一些发展思路，并建议协会要充分发挥桥梁纽带作用，引导种植户、收购企业、加工企业齐心合力谋发展，凝心聚力干事业，带动全市艾草产业提质增效。目前，协会在会长和一些“土专家”的引导下，已谋划了初步发展规划和产业项目，并已着手筹备“随州大白艾“地理标志的申报工作。

三、进一步提高农户种植技术

针对部分农户艾草种植技术不得法，产量跟不上等问题，积极组织有关农技专家和种艾能手，深入田间地头，指导农民科学种植艾草。同时协调艾草产业协会中的“田专家”、“土秀才”，采取现场指导、组织集中观摩、发放技术资料等方式，手把手地教农民如何种植艾草，把技术送到农民的家门口，今年全市先后组织了5次艾草等中药材种植技术培训，参加培训的农户达600余人次，培训效果明显。今后要将艾草技术培训扩展到种苗培育、药材种植、采收加工、二次开发、营销策划等方面，实现艾草产业的全链条知识培训，逐步解决人才和技术制约的瓶颈。

四、进一步加大龙头企业税收减免力度

综合免税扶持中药材种植业等基础产业，对中药材种植业免征增值税和企业所得税等多种税收，将中药和天然药物资源可持续利用、创新研发、二次开发及中药质控管理等纳入《国家重点支持的高新技术领域》目录，对经营此类项目的企业认定为高新技术企业，按15％的低税率征收企业所得税。对企业开展新产品、新技术、新工艺的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2023年12月31日期间，再按照实际发生额的75％在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175％在税前摊销。

五、进一步深化校企合作

组织开展“院士专家企业行”活动，争取武大、华科等高校院所30余名专家教授来随，提供业务培训、攻克“卡脖子”难题等“点对点”服务，将专家教授们所从事的研究领域及科研项目与企业的实际需求进行有效对接，与专家们建立长期密切合作关系。目前慧诚艾业、神农堂艾制品公司与华中农业大学，湖北艾菲农业与湖北民族大学都签订校企合作协议，成立了专家工作站，在种植技术、艾茶和发酵食品、精油提取，艾露日化用品开发方面提供技术支撑。组织我市企业积极参与“千百咖啡”联系专家活动，“智慧之光”等专家成果转化活动，充分发挥高端人才资源优势，在企业与专家学者之间搭建起有效的双向沟通、合作共赢平台。涵养高层次人才蓄水池，加强博士后工作平台建设，为企业提供高层次人才智力支撑，有力促进科技成果转化。

感谢您对艾草产业的支持，感谢您对卫健工作的关心！

随州市卫生健康委

2022年7月1日