对政协随州市第五届委员会第一次会议

第22057号提案的答复

刘荣委员：

您作为第一提案人并联名郑兰芬、钱玉东等委员提出的《加强乡村民宿产业建设 推进乡村旅游发展》提案已收悉。首先，非常感谢你们对我市文旅产业的关心、重视和支持。现结合我市文旅发展实际情况答复如下：

近几年来，我市不断深化乡村振兴战略，从发展共享经济、创意农业、特色文化产业等方面入手，着力发展民宿经济，拉长旅游产业链，让乡村各类资源动起来、活起来，成为带动村民增收、助推乡村振兴的重要抓手。

一、随州市民宿发展现状及工作情况

据初步统计，随州市民宿已突破100家，客房数1000余间，床位数3000余张，餐位数30000余位，涌现出山里民宿、璞素假日度假酒店、银杏山庄、福缘居、江家桃园、琥珀山庄、慈云居等一批“网红”民宿，不仅受到市场追捧，也带动了乡村旅游的发展。随州民宿大体可分为传统民宿、社会型民宿、经营型名宿三大类。

传统民宿是利用自用住宅空闲房间，以家庭副业方式经营，分布较为密集。如“杏林山居”和“梅林客栈”，业主均以自用老宅为主，客房空间小，价格也略低；社会型民宿是外来投资者租赁房屋，以家庭主业方式经营。这种民宿在保留老建筑的特色时，又会加入新的现代艺术元素与之融合，“山里”“古柳小院”民宿便是其中的典型；经营型民宿是委托酒店管理公司来运营，与传统民宿相比，更像是星级酒店，内部装修酒店化，对游客的文化体验产生影响。这类民宿有大洪山“自在谷酒店”、琵琶湖“璞素假日度假酒店”等。

随着旅游民宿如火如荼的发展，为进一步促进随州旅游、民宿、文化三者融合发展，助力推动随州民宿业服务以及旅游业整体提升，我们做了以下工作：

一是政府重视。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造，精准扶持，完善乡村旅游发展业态。比如三年行动计划里有大力发展民宿内容，政府投资三百八十多万创办白果宿下民宿试点等等；二是强化政策激励政策。通过以奖代补、贷款贴息等形式，鼓励社会资本以多种形式投资古民居保护开发，大力培育生态、健康、人本、精致的乡村民宿；三是树立标杆。评选了随州十大最美民宿，推出一批富有文化内涵、满足游客深度休闲、展现随州旅游发展新成果的旅游精品民宿，充分发挥其典型引领和示范带动作用；四是加强人才培训。我局划拨专项资金10万余元，分别主办《民宿管理人员培训班》及《旅游民宿基本要求与评价标准宣贯培训班》，助力推动随州民宿业服务以及旅游业整体提升，更好的服务行业、提高从业人员综合素能；五是相继成立了旅游者联盟、旅游协会民宿分会，打造民宿产业的交流培训平台。加强行业自我发展能力，发挥行业组织在提高行业自律、提升整体素质、保护合法权益、维护市场秩序、协助政府管理等方面的作用。六是统筹人才培训管理，建立全市乡村民宿发展人才名录库。

二、下一步工作计划

参考浙江省湖州市、丽水市发展乡村民宿的经验和做法，我局拟开展以下行动，以发展乡村民宿为重要抓手，推进乡村振兴战略的实施。

一是打造创意品牌。民宿业主要加强创意策划，积极开发各类特色鲜明的旅游产品，避免“趋同性”，力求“差异化”，打造一批宜居、宜业、宜游、宜养的民宿品牌，推动我市民宿多元化发展。同时，运用多种方式宣传推广乡村民宿，强化乡村民宿旅游的品牌效应，吸引游客体验乡村生活。

二是遵循标准，引导民宿规范化发展。国家和省级层面都出台了《旅游民宿基本要求与评价》标准，这是民宿产业发展的标准规范，民宿经营者必须执行标准，按章行事，引导民宿规范化发展。为督促民宿标准落实，我局明年将组织力量对民宿进行等级评定和推荐，获得高等级的民宿，政府会给予一定的奖励。

三是积极开展业务培训，有效提升乡村民宿管理水平。民宿高质量发展离不开一支高素质、高标准的队伍。我局将抓好人才队伍建设，积极采取“请进来、走出去”等多种形式，组织开展景观设计、产品开发、市场营销、技能提高等项目培训，培养一批能力强、善创新、会干事的民宿管理人才。