汪艳丽代表：

您提出的关于《关于降低全市政务数据机房电价的议案》的建议收悉，感谢您对电价管理工作的关心和支持，针对您提出的建议，我委及时会同国网随州供电公司、随州高新区管委会、市政务服务和大数据局、国能长源随州公司等部门进行了专题研究，综合各部门意见、结合国家电价管理政策和我市电价水平，现答复如下：

一、电价定价管理权限

依照《湖北省定价目录》（2021年版）规定，省级以下电网输配电价定价部门为省价格主管部门。我省各类电价由省发改委根据国家发改委制定的电价政策，确定我省各用电类别具体水平，全省电价保持一致，由供电企业按照统一电价标准执行，市州无定价权限。

二、我省现行电价政策

根据《省发改委关于第三监管周期湖北电网输配电价有关事项的通知》（鄂发改价管〔2023〕163号）、《省发改委关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》（鄂发改价管〔2024〕77号）等相关规定（以上两个电价政策精神我市已转发各县市区及相关部门遵照执行），我省第三监管周期输配电价自2023年6月1日起执行，新的工商业分时电价政策自2024年5月1日起执行。

三、针对议案三个方面建议的答复

1、针对议案反映“与随州供电公司协商”。建议随州供电公司通过降低电网输配电价、取消和降低部分政府基金及附加、降低电力行业增值税税率等政策措施来降低全市政务数据机房的用电价格。

此建议目前在市（州）层面无法解决。原因如下：按照国家现行的电价管理政策，全省电价由省价格主管部门统一管理，全省电价保持一致，市州人民政府无权限制定电价及用电类别。随州供电公司是电价执行单位，严格按照国家、省发改委制定的电价和用电类别执行。

2、针对议案反映“与国能长源随州发电有限公司协商”。建议随州本地发电企业国能长源随州发电有限公司为全市政务数据机房提供直供电，降低用电价格。

此建议根据用户意愿，可以得到基本解决。据国能长源随州发电有限公司反馈，随州电厂可以与用户直接签订售电合同，不经过售电公司代理售电，但是，根据电力市场交易的相关政策，这种“直供电”模式偏差考核比较严，电力用户必须精准的预测每月用电量，否则每月将承担较大的考核费用。另外，无论用电企业通过售电公司还是直接与电厂签订购售电合同，必须承担电网公司的过网费。

各政务数据机房等用电单位若有意愿需求，可直接与国能随州公司开展合作洽谈，通过签订中长期合同及开展电力现货市场运行降低用户用电成本。

3、针对议案反映“全市政务数据机房使用新能源供电”。

此建议实施目前尚需论证。随州新能源基本情况：随州地区现有35千伏及以上新能源场站40座。98%的风机投运于2012年至2020年之间，此部分风电全部为全额补贴，上网电价在0.58-0.62元/千瓦时之间。62%的光伏投运于2015年至2017年，此部分光伏全部为全额补贴，上网电价在0.83-1元/千瓦时之间。自2018年以来，光伏补贴开始退坡，光伏上网电价开始下降至低于0.5元/千瓦时。综合来看，风电上网均价为0.6050元/千瓦时，光伏上网均价为0.8085元/千瓦时，分别高出火电标杆电价0.1889、0.3924元/千瓦时。

综上所述，根据国家相关政策，为了体现绿电的环境价格，绿电交易价格必定超过火电价格，很难通过绿电交易来降低企业用电成本。随州新能源电场大多为全额补贴或竞价上网，不具备参与绿电交易的条件。且由于补贴较高，绝大部分发电厂并没有参加绿电交易的意愿。

四、相关建议

建议市大数据产业园及各相关政务数据机房在国家、省规定的电价政策范围内结合自身用能属性，调整用能策略，降低用电成本。如：

（一）用能单位可考虑对能耗高的设备进行改造。通过技术节能来节电降耗，使用节能变压器、节能灯具、变频电机等先进工业、先进高效节能设备、动力设备运行自动控制技术，提高节能效率。

（二）用能单位可以根据自身实际用电情况，用好“两部制用户容量或需量电价可选”政策。当用电形势发生变化，导致计费方式不再适用时，可在抄表例日前15个工作日向供电公司申请变更后三个月基本电费计费方式。对于选择容量计费的用户，若预计负荷率降低超过15天，可采取减容、暂停单台配电变压器等措施，以减小变压器运行容量合规降低基本电费水平。

（三）建议用能单位错峰用电、多用低谷电，降低企业到户电价。特别是1、7、8、12月，这4个月份的尖峰时段电价浮动为基础电价的2倍，谷时段电价浮动为基础电价的0.45倍，进一步拉大了峰谷电价差，企业要用好“峰谷分时电价8小时低电价”，通过错峰用电来降低用电成本。或者考虑配置相应容量的储能设备，在谷段向储能设备充电，在尖峰、高峰时段放电。

（四）建议用能单位做好无功补偿。建议加装无功补偿装置，日常做好无功补偿装置运维，采取无功补偿自动投切，确保功率因数达到考核标准（0.9）之上，避免产生功率因数惩罚电费。（高于功率因数考核标准0.9，可产生功率因数奖励电费，最高奖励系数达0.75%）

（五）引入清洁能源也是企业降低用电成本的一种可行方式。企业可以利用现有资源，例如可利用厂房屋顶架设光伏设备，并建设储能电站将光伏设备所发电能进行储存，在用电尖、高峰时段释放储存电能，以降低尖、高峰时段电量的使用率，降低用能成本。

五、相关建议解决路径

通过对随州聚鑫大数据运营有限公司用电用能能效分析，初步拟解决方案如下：

一是通过合理利用功率因数调整电费政策降低用能成本。

该企业上户至今合计惩罚功率因数调整电费104322.59元，平均单月功率因数调整电费为14903元，占单月平均总电费的20%，占电费比例过高，建议该企业用好配电室无功补偿装置，待无功补偿装置调试得当后，该企业用电成本将会大大降低。经国网高新区公司及厂家技术人员现场调试该企业无功补偿装置，发现现场安装的无功补偿装置因该企业用电负荷小、电流过低，导致无法监测，目前已与厂家拿出具体处理方案，将尽快得到解决。

经理论测算，该企业在保持当前用电负荷的前提下，将现场无功补偿装置启用并调试成功后，当前电费单价能在现有电费单价的基础上，理论上可下降20%左右，具体以现场调试和实际用电为准。

二是通过建设光伏及储能设备降低用能成本。

该企业可利用厂房屋顶架设光伏设备，并建设储能电站将光伏设备所发电能进行储存，在用电尖、峰时段释放储存电能，以降低尖、峰时段电量的使用率，降低用能成本。

三是利用代理购电降低用能成本。

该企业可与代理购电公司签订电力中长期交易合同，委托代理购电公司直接在电力交易市场上进行交易。客户直接交易电价由各月电力交易平台电价波动交易而定（注客户进入电力交易市场后原则上是不允许退出），故代理购电交易电价受市场影响较大，具有一定的不确定性。

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