2024年,市数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实法治随州建设“一规划两方案”和《2024年全市普法与依法治理工作要点》文件精神,着力提高学法用法、依法行政、法治文化建设水平,持续优化法治化营商环境。现将法治政府建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一是强化政治理论学习,把牢政治方向。积极推动习近平法治思想进机关,将习近平法治思想等内容,纳入党组理论学习中心组。全年分别开展党组理论学习中心组11次、支部主题党日学习12次,党组成员讲授专题党课7次。二是强化数据业务学习,提升数字素养。常态化开展“数字学堂”培训,扎实开展“两改一提”行动,开展“科长上讲台、业务大学习”活动2期,组织参加“数字学堂”15期,提升系统干部数字素养和依法行政水平。三是强化党纪党规学习,筑牢思想防线。开展党纪学习教育,专题学习《中国共产党纪律处分条例》,强化党员干部纪律意识、规矩意识。新修订出台学习、工作等22个制度,切实以制度管人、管事。常年推动落实中央八项规定精神和湖北省实施办法不放松。
(二)服务发展大局,推进法治建设情况
1.聚焦数字社会精细治理,数字基础底座不断夯实。牵头我市城市数字公共基础设施建设,完成中心城区(180.5平方公里)城市信息模型CIM平台建设,实现增量标准地址全流程规范生产,CIM2级建筑白模全域覆盖,“一标三实”数据上图率达90%以上,顺利通过省阶段性验收。为以信息化赋能推进四化同步发展打下坚实支撑。
2.加强数字经济工作统筹,数字经济比重持续提升。坚持“摸底数、抓监测、出政策、树典型、争项目、促联合”总体工作思路,推动建立数字经济监测系统。组织编制数字经济专项规划。加强数据基础设施建设,推动零碳智算中心建设项目加快落地。数字经济核心产业增加值占GDP比重逐步攀升。
3.探索培育数据要素市场,数据要素改革试点推进。一是推动“数据要素×”行动,“工业互联网平台赋能随州专汽供应链协同发展”项目荣获全国“数据要素X”大赛湖北分赛工业制造赛道三等奖。二是试点推进数据要素市场化改革,获批医疗健康领域数据融合开发及数据资产登记入表试点。《随州专用车产业链供应链协同发展场景方案》推荐至国家数据局。三是推动公共数据开放,梳理数据开放目录1500余条,完成开放目录确认和增补工作。
4.加快推动数字技术应用,数字政府能力不断增强。一是加强政务信息化项目全生命周期管理。二是加强云平台集约管理。三是推动硬件和应用系统信创改造。四是推动数据直达基层,成功完成与省级系统67个接口的对接联通,打通国家、省级平台与我市数据流。五是推动数据开放共享,汇聚各类政务数据信息16.66亿条;证照汇聚217类,总数达到86万本;提供批量交换服务累计1.62亿次。
5.深化“高效办成一件事”改革,“随事好办”政务品牌越擦越亮。一是关联事项“集成办”,2024年第一批15个重点事项全部上线开通。二是异地事项”跨域办”,省定1000个事项在我市落地。三是容缺事项“承诺办”“承诺办”事项超200项,被省信用办评为典型案例。四是政策服务“免申办”改革省定试点获得省营商办通报表扬,82项惠民惠企事项实现“免申办”。五是政务服务“增值办”,指导省级试点地区曾都区,打造涉企服务“一类事”场景。六是政府政务“公开办”,公开征求意见10余次,完成省政府门户网站等多次在线访谈工作。政府网站再次进入全国百强,实现三年三进位。七是咨询诉求“一号办”,强化与业务系统对接联动。共享线索30万余条,配合推进办好15件群众身边实事。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
持续强化理论武装,学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物,健全完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,主要负责人带头学习宣讲,模范践行习近平法治思想。2024年上半年,积极推动依法行政提效能,公共资源交易活动实现电子化、制度化,工程建设项目在线招标、投标、开标、评标率100%,公共资源交易监管体制进一步理顺,专家库建设管理不断加强,普法宣传成效明显;下半年,做好行政执法事项和行政执法人员资格清理。深入开展政务服务部门书记(局长)“坐窗口、走流程、优服务”活动。市、县两级105名行政审批部门负责人累计服务群众千人次。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局推进法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在一些不足。一是学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性还需加强,与业务深度融合不够。二是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提高。三是普法宣传教育工作力量和力度还需进一步加强,普法宣传教育方式需进一步拓宽。
产生该类问题的主要原因是:一是对习近平法治思想的学习不够深入,用习近平法治思想指导工作实践的能力仍需加强;二是部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式统筹工作的主观能动性不足;三是依法行政意识仍需强化,部分党员干部依法行政的意识不够强,在日常工作的推进过程中还不习惯用法律法规和制度来规范行为、约束权力。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将加大习近平法治思想学习力度,依法全面履行职能,扎实推动法治政府建设,围绕数字随州建设重点领域和关键环节,统筹好数据资源、数字经济、数字社会、数字政府、数字安全建设,以数字化全力服务经济社会高质量发展。一是把握“数字化、网络化、智能化”方向,强化数化湖北任务落实。二是探索“供得出、流得动、用得好”路径,激活数据要素价值转换。三是强化“树典型、争项目、促联合”举措,推动数字经济能级跃升。四是坚持“统人才、统项目、统资金”思路,夯实数字政府支撑基础。五是聚焦“标准化、规范化、便利化”目标,提升政务服务综合效能。
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