2023年，随州市住房公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平法治思想始终贯穿于住房公积金管理工作，紧紧围绕市政府中心工作和建设法治政府目标，扎实推进依法行政，强化法治保障，加快法治机关建设。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治公积金建设

（一）坚持以习近平法治思想为引领，认真履行法治建设第一责任人职责。一是积极开展习近平法治思想学习宣传活动。进一步强化学习的系统性、全面性，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，把法治建设作为中心年度重点工作，贯穿于住房公积金管理全过程，指导制定并监督落实年度法治建设工作要点。二是坚持带头学法用法。主要负责人坚持做尊法守法、模范用法的表率，全年通过党组会议和党组理论学习中心组学习《中国共产党章程》及《民法典》《行政处罚法》等党内外法律法规12次，4月份派员参加省住建厅组织的全省住建系统普法培训班和法治专题讲座，突出学习领悟习近平法治思想，增强依法履职本领。三是坚持亲抓实干。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，积极构建主要领导负责抓，分管领导具体抓，中心上下齐抓共管的法治建设新格局。

（二）开展普法依法治理，强化学习宣传贯彻住房公积金管理条例。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定普法依法治理工作要点，公布年度普法责任清单，坚持执法普法深度融合，利用发生在本地和身边的执法案例来普及住房公积金法规知识，推动“普法六进”，不断增强法治宣传的整体成效。4月份开展了“推行灵活就业人员住房公积金缴存，助力新市民青年人住有宜居”为主题的住房公积金制度宣传月活动，通过现场宣讲政策、答疑交流互动等形式，全面准确解释我市关于灵活就业人员住房公积金缴存使用的最新政策。二是抓好住房公积金行政执法典型案例专项普法。推行以案普法、以法释理、以理服众的依法治理新模式，大力宣扬缴存住房公积金的强制属性，警示部分企业引以为鉴，提升守法经营遵从度。

二、全面推进依法行政，高质量推动法治建设取得新成效

（一）提供有力法治保障，推进重大行政决策法治化规范化。一是坚持重大行政决策法制审核。明确法制审核职能和法制审核范围、程序，先后出台了住房公积金归集、贷款等政策文件《关于调整住房公积金最高贷款额度等有关事项的通知》、《关于印发随州市灵活就业人员住房公积金缴存使用实施办法的通知》、《关于提高住房公积金贷款额度支持多子女家庭购房的通知》3件，确保重大行政决策科学化、法制化。二是坚持集体讨论民主决策。对于重大行政决策和重大执法决定事项，坚持提交中心党组集体讨论研究决定，充分发扬民主、群策群力，提升党组班子议事决策水平。三是坚持落实法律顾问制度。聘请资深法律从业人员提供常规服务和案件代理服务，充分发挥法律风险控制作用，出具法律意见书11份，寄发催收律师函260份，代理诉讼案件18件，代理执行案件4件，通过法院执行程序回收资金26.04万元，有效预防法律风险，确保住房公积金资金安全运作。

（二）强力执法维护职工权益，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是保障执法主体合法。落实行政执法人员持证上岗和执法责任制，中心21名执法人员均通过司法行政部门组织的综合法律考试取得行政执法证，在执法过程中主动亮证执法，确保执法程序正当。二是坚持强力执法催缴。树立以人民为中心的执法理念，重点开展对涉及职工投诉逾期不缴或是少缴住房公积金违法行为的执法行动。今年以来，共收到职工投诉单位未缴、欠缴住房公积金案件24起，调查处理18件，落实金额28.83万元。三是有效化解矛盾纠纷。依法履行行政应诉职责，今年5月和9月中心分管法治工作的副职出庭参加行政应诉，以实际行动有效推动防控化解社会矛盾纠纷。四是主动接受社会监督。强化政策解读，公开政策制定背景、起草过程、主要内容、创新举措等情况，通过文字解读、新闻发布、在线访谈等政策解读形式，切实提高解读效果。及时公开重大行政决策、财政预决算和涉及民生领域、公益事业、“放管服”改革等事项，保障人民群众知情权、监督权，增强政府公信力，通过中心门户网站发布政策解读、政务服务、普法治理等信息76条，让权力充分在阳光下运行。

（三）依法履行政府职能，持续优化住房公积金领域营商环境。一是积极申报优化营商环境先行区改革试点。国务院《首批在全国复制推广的营商环境创新试点改革举措清单》（国务院50条）、省优化营商环境领导小组《全省优化营商环境典型经验复制推广清单》（省48条）中没有关于住房公积金的项目。为了更加深入推进优化营商环境，创建住房公积金服务品牌，今年4月，我中心向省住建厅、市营商环境办申报了《灵活就业人员住房公积金缴存“补利息+掌上办”改革试点实施方案》。6月16日，市人民政府办公室印发《随州市2023年优化营商环境先行区创建工作实施方案的通知》，将“灵活就业人员住房公积金缴存‘补利息+掌上办’改革试点”列入《2023年随州市优化营商环境先行区改革事项及创建点清单（市级）》。11月27日，省住建厅印发《关于灵活就业人员参加住房公积金制度典型经验（第一批）的通知》，将我市作法作为典型经验推广。二是企业开办“一事联办”成效显著。企业在办理工商注册登记时，勾选“住房公积金缴存登记”，即可全程网办实现住房公积金缴存登记，“一件事一次办”。如果企业在注册登记时因故没有勾选“住房公积金缴存登记”选项，导致未开户，事后可通过随州市住房公积金网上营业厅实现网上缴存登记（开户）。2023年，我市企业网上开户240家，2022年仅92家。三是加快对接全省数据共享平台。为全面推进湖北省住房公积金数据互联共享，根据省厅统一安排部署，随州中心于今年4月启动省公积金数据共享平台接入工作，于11月底该系统正式上线运行。贷款职工可以使用公积金偿还异地贷款，极大地减轻还款压力，让省内缴存职工享受到更多同城化带来的便利，实现省内各城市间住房公积金的“打通使用”。

2023年，中心法治建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足，普法宣传工作还需加强，宣传手段较为单一，线上宣传与线下宣传的有机融合不够;行政执法成效与维权职工期望尚有一定差距，运用法律武器处理疑难复杂的能力仍需进一步提升。下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，推进依法执法，切实维护职工合法住房公积金权益，依法有效化解社会矛盾纠纷。

2024年3月11日