项目建设跑出“高质量”

狠抓项目推进，投资底盘不断夯实。聚焦产业升级、创新驱动、绿色发展、基础设施、社会民生等领域，做实项目从引进－落地－开工－投产全过程监管服务。2017－2019年，固定资产投资增速分别为16.3％、11.2％、11.3％，保持平稳增长势头，2020年努力克服疫情影响，固定资产投资恢复至2019年的77％　。随着汉十高铁随州南站、市妇幼保健院新院区、编钟学校等重点民生项目的落成，城市品位不断提升；万达广场、吾悦广场等城市综合体的相继完工，城市功能不断完善；华润风电、天一智能手机生产基地、随州火电站、金龙新材料等一批产业项目投产或实施，增添发展动能。2021年1－10月，全市完成固定资产投资同比增长25.3％，投资总量恢复至2019年同期的83.2％。在市委、市政府统筹部署下，及时编制194个市级重点项目库，前三季度新开工重大项目285个，总投资549.5亿元。

狠抓政策落实，对上争取资金取得新突破。2017年以来，成功申报中央和省预算内项目463个，争取无偿资金27.87亿元。2021年以来，先后在老旧小区改造、城镇污水垃圾处理、城市道路建设等方面争取中央和省预算内资金8.5亿元，其中市中医医院新院区建设争取中央预算内资金1亿元，创我市单体项目增资额度新高。同时成功发行市本级政府专项债券项目22个，到位资金13.88亿元，推动城市公共活动中心等一批城市补短板项目加快实施。

狠抓结构升级，项目投资结构不断优化。开展工业技改项目投资政策宣讲活动，围绕省政府工业技改13条政策对全市700家规模以上工业企业进行技改项目备案、统计入库、资金争取等政策培训宣讲，引导市场预期、提振企业投资信心。2021年1－10月，全市工业投资同比增长27.4％，工业技改投资同比增长78.6％，民间投资同比增长47.3％，　固定资产投资逐步由政府主导型向企业主导型转变，由基础规模型向质量效益型转变，投资结构不断优化，经济社会发展的内生动力不断激发。

工业转型升级实现“加速跑”

坚持妙笔绘蓝图，产业布局持续优化。我市紧盯全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，始终坚持优化产业结构。明确产业“主路径”。着力发展专用汽车及零部件、医药化工、农产品加工等支柱产业，培育打造新能源汽车、电子信息、化工新材料等战略性新兴产业。坚决淘汰“两高”落后产能，大力培育“专精特新”小巨人企业，推动我市工业向产业链和价值链中高端迈进。下好集群“先手棋”。目前，我市专用汽车及零部件、香菇、风机、铸造、电子信息、石材六大重点产业已跻身全省重点成长型产业集群，形成了“一县一品”的聚集式发展格局。今年1－10月，六大产业集群实现产值占全市规模工业的比重达56％，成为拉动经济增长的“生力军”。打好专汽“特色牌”。出台《关于推动专汽产业高质量发展的意见》，促进专汽产业裂变式发展。专用汽车及零部件产业拥有规模以上企业170家，已形成年产专用车20万辆、汽车底盘10万辆、车身12万台、车轮1000万套、铸造件100万吨的生产能力，产品出口90多个国家和地区，50多种专用车填补国内空白。

推动青山伴金山，绿色发展成效显著。以“数”赋能，全力发展数字经济。全市近100家企业实施“机器换人”，催生了齐星车身、东风车轮、品源现代等一批智能化工厂。涌现出毅兴智能、天一智能等一批智能装备生产企业，全市拥有省级两化融合试点示范项目24个、智能制造试点示范项目8个。启动“5G＋工业互联网”运用，积极搭建我市工业互联网平台。追“风”逐“日”，大力发展新能源产业。截至目前，我市新能源企业达40家，总装机容量达300万千瓦，稳居全省新能源第一大市。革故鼎新，着力发展循环经济。大力推进石材产业绿色、循环、规范发展，石材产业实现环保达标生产和价值链延伸。依托华鑫冶金、新煌实业，杨寨正全力打造废旧资源循环利用产业园。

实施技改增活力，传统产业焕发生机。我市出台了《随州支持新一轮企业技术改造的实施意见》，拿出真金白银支持企业技改。泰晶集团“基于MEMS微型晶体谐振器产业化”、毅兴智能5G滤波器、金龙集团新型试压水袋等一批技改项目已经投产或即将投产，成为拉动工业增长的“新引擎”。加大技改资金争取力度，自2018年全省推进工业企业技改转型以来，我市先后实施工业技改项目691个，争取省级技改资金9127万元，145个优势技改项目获得资金支持。今年我市已申报三批共22个技改项目和1个创新平台项目，有望获得省级技改资金近亿元，将创历史新高。

以特取胜　外贸出口持续健康发展

随州农产品和食用菌出口多年稳居全省第一、全国前列，随州成为对全省外贸增长贡献较大、较为稳定的主要市州之一。

出口总量扩大，出口主体越来越多。五年来，全市年均出口过10亿美元，始终保持在全省第一方阵。出口备案企业700余家，五年增加339家，年出口千万美元以上企业33家、1亿美元以上企业4家。今年出口预计可达12亿美元以上，农产品出口可达8亿美元以上，再创历史新高。品源和裕国今年出口超2亿美元，稳居全省前两位。

出口市场拓展，出口特色越加明显。贸易伙伴扩大到162个国家和地区，形成以农产品、专用车为特色支柱，医药化工、传统轻工齐头并进的外贸发展格局。农产品出口总量占全省三分之一以上，连续多年稳居全省第一、全国前列。创造了香菇出口的“随州现象”，茶叶出口的“大洪山现象”。专用车出口覆盖全球94个国家及地区，出口规模居全国同行业前列。

转型升级加快，金字招牌越来越亮。农产品出口由过去的单一干香菇发展到香菇胶囊、香菇酱、香菇即食品等，深加工产品占42％以上，食用菌、中药材、黑蒜等出口全省第一。专用车出口涉及消防车、危化品运输车等62个品系，零部件囊括800余个品系、上千个规格。获得国家级“外贸转型升级示范基地”、“出口食用菌质量安全示范区”、“出口专用车质量安全示范区”等金字招牌。

出口环境优化，出口后劲越来越足。出台《关于鼓励外贸出口的若干意见》等，全力解决出口发展中的融资、通关、资质等问题。开展“以商招商”，成功引进品源与陈克明、裕国与台商、中兴与浙商等合作项目；对接“一带一路”，专汽加快“走出去”；随州海关开关，“随州公用型保税物流中心（B型）”申报启动。

文旅产业发展取得新突破

文旅产业发展地位提升。从将生态文化旅游产业作为三大特色产业增长极之一到“文旅名城”，到全国具有吸引力的谒祖圣地，文旅发展战略逐步升级。出台《随州市加快文旅产业高质量发展若干政策的通知》，制定《随州市文化旅游产业发展三年行动计划（2021－2023）》。

文旅产业竞争力增强。五年来，完成文化旅游投资总额超过211亿元，招商引资金额超过　55亿元。成功创建7家4A级景区、8家3A级景区、6家4A级以上旅行社、16家三星级以上酒店、1400余家星级农家乐；省级农业旅游示范点3个，省休闲农业示范点6个，1个湖北省旅游强县、2个湖北省旅游名镇、5个湖北省乡村旅游重点村。全市文化产业单位1316家，从业人员2万余人，省级文化产业示范基地6家。

文旅产业影响力扩大。荣膺“全国十佳魅力城市”和国家文化旅游特色新型城镇化试点城市；随县荣获全省旅游强县，炎帝故里景区入选全国魅力文化景区；广水市十里街道观音村、桃源村入选中国美丽休闲乡村、全国美丽宜居村和国家级乡村旅游重点村；曾都区洛阳镇成功创建省级旅游名镇；大洪山成功创建省级生态旅游示范区，长岗镇成功创建省级旅游名镇。

文旅农旅工旅深度融合。连续13年举办寻根节，设计并发布“炎帝故里　一见钟情”城市形象体系。发展特色农庄、观光农业、农家娱乐、民俗节庆四大农业旅游，推动丰年核桃、东润紫海田园、神农牡丹产业园等一批新型农旅融合项目发展。小森林、裕国菇业等创建工业旅游景区。乡村旅游扶贫带动1.32万人脱贫，千年银杏谷被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。

文化传承与转化不断发展。完成文物普查，出台《随州市编钟文化产业基地建设实施方案》，完成《曾随文化遗址保护条例》地方立法。实施曾侯乙墓椁室修缮保护工程和擂鼓墩文化旅游提升工程、叶家山遗址保护展示与生态修复项目建设。引进卓尔青铜古镇。

随州市优化营商环境成效

审批事项最简。全市所有政务事项办理时限在法定时限基础上压减88.67％，超过省定目标18个百分点。市级1752个政务服务事项的“承诺时限”和“跑动次数”全部压缩至省内最低水平。

企业办事最便。对全市开发区投资建设项目的11项审批评估事项实行区域性统一评价，评价结果由项目建设单位共享，不再单独评价审批。建立建筑工程规划许可证豁免清单制度，对建设工程类、建（构）筑物类、设施类纳入清单项目可不再申请建设工程规划许可证。实行工程建设项目分段许可分段施工改革，对产业项目单体实行竣工提前验收。

便民服务最优。在全省率先开通“12345＋营商环境”服务专席，在政务服务中心成立帮办代办服务中心，免费为企业和项目单位提供帮办代办服务，全力当好金牌“店小二”。与“襄十随神”的27个县市区实现异地通办，城市群内企业和市民在家门口可异地办理71项政务服务事项。积极运用人脸识别技术，在全省率先实现办理公积金、不动产登记、电力报装等业务“刷脸政务”，“零证件”即可办理相关业务。新建商品房“交房即办证”改革成功落地，购房者收房时即实现“一手拿钥匙、一手拿房本”。

成本负担最轻。对政务前台专业化外包、工业项目施工图审和新开办企业刻制印章等三大服务实行政府“买单”。实现工商用户建筑区划红线外水电气报装“零投资”。全市涉企保证金项目由23项压减至12项，其中投标保证金、工程质量保证金征收标准在法定基础上降低50％，行政事业性收费项目由46项减至21项，政府性基金项目由19项减至15项；地方政府定价的涉企经营服务性收费项目37项减至12项。实行惠企政策“免申即享”模式，14项惠企政策无需企业申报，财政部门直接兑现。市级融资担保机构连续两次下调担保费率，由之前的2.5％下降至目前的1％。

法治保障最强。开展全国企业合规改革试点，实施涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督，率先在全省开展行政执法三项制度全覆盖改革，最大限度减少对企业正常经营的干扰。制定《首次轻微违法经营行为免罚清单》，对74种轻微违法行为实行容错监管机制，对3年内新登记、信用等级高的市场主体，按年度检查比例不高于1％执行。建立营商环境问题投诉联动处理机制，在市营商办和12345热线开设全天候举报电话和邮箱，企业诉求问题第一时间受理、第一时间化解。