随州市优化营商环境工作成效
　　汪海涛(市发展和改革委员会主任、市营商办主任)

一、企业办事更便
　　企业平均开办时间由22.5天减少到0.5天。对全市开发区投资建设项目的10项审批评估事项实行区域性统一评价。大力推行“标准地出让”和“带方案出让”等方式优化土地供给方式，对以出让方式取得的新增工业用地实现“五证同发”。实行工程建设项目分段许可分段施工改革，对产业项目单体实行竣工提前验收。率先在全省开展纳税人跨区自由迁移、增值税专用发票电子化和增值税留抵退税“精简达”改革试点，“零跑腿”即可办理92.6％的涉税业务。
　　二、成本控制更低
　　全市涉企保证金项目由23项压减至12项，行政事业性收费项目由46项减至21项，政府性基金项目由19项减至15项，地方政府定价的涉企经营服务性收费项目37项减至12项。健全惠企政策“免申即享”直达机制，市级35类惠企政策无需企业申报，财政部门直接兑现。创新推出“留抵退税+金融信贷”服务项目，为193家企业发放“留抵退税贷”3.3亿元；新型政银担业务为301家企业提供担保贷款8.02亿元。全市落实退税减税降费和延缓缴纳税费12.55亿元；全市国有企业共为1104户服务业小微企业和个体工商户减免房租1831.05万元。
　　三、审批流程更简
　　“一窗通办”创新线下服务新模式，全面推广“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。开设“跨省通办”“省内通办”窗口。在19个行业推行“一业一证”改革，今年我市共发出行业综合许可证628张，政府投资项目审批时间缩减至33个工作日，社会一般投资项目缩减至23个工作日，小型低风险项目缩减至12个工作日。
　　四、法治环境更优
　　全市检察机关共办理企业合规相关案件39件，办案数量、质量效果均位居全省前列。制定121项首次轻微违法行为免予处罚清单，大力推行部门联合双随机抽查检查，实现“一次抽查、全面体检”，深入开展涉企政策落实督查、“新官不理旧账”专项治理、涉企案件专项评查，化解“顽瘴痼疾”46件。 
随县优化营商环境工作成效
　　刘海(随县人民政府常务副县长)
　　一、高效办成“一件事”，着力提升群众凝聚力
　　扩建县政务服务中心生态停车场，解决了群众办事“停车难”。完成了一批镇村便民服务中心标准化建设，将县镇村三级政务服务事项全部入驻“综合服务窗口”，身份证、户口本、企业营业执照等51本高频电子证照实现材料100%“免提交”，城乡居民养老保险、医疗保障等167项政务服务事项实现“掌上办”，参保信息、老年人证等230项公共服务事项实现自助查询，今年以来累计办理政务服务事项25万余件，办结率100%。
　　二、争当企业“店小二”，着力提升产业竞争力
　　围绕构建“5511”产业体系，成立香菇、石材、新能源等七大指挥部和9个产业招商小组，制定工业经济“10条”、招商引资“19条”等激励政策，兑现企业奖励资金3000多万元，办理企业缓税减税退税2.8亿元。为企业解决担保融资贷款超20亿元，中小微企业融资成本平均降低2个百分点。严惩妨害企业生产经营、破坏营商环境的违法犯罪行为。前三季度全县新增市场主体8210户，同比增长158.7%。
　　三、种好创新“试验田”，着力提升发展驱动力
　　积极借鉴全省优化营商环境先行试点创建典型经验，复制推广33项共性改革事项、3项个性改革事项，在全省率先取消办理《建设用地规划许可证》《设计方案批复》，并实现工业项目拿地后1个工作日内同步发放《不动产权证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。发布“人才新政”，大胆探索“人才公寓”“科创飞地”，在武汉光谷设立随县（武汉）离岸科创中心，为县内企业提供高端人才和科技创新服务，诚邀各类人才共享随县发展机遇。
　　四、打出政策“组合拳”，着力提升县域吸引力
　　提高县城承载力和吸引力，正在谋划实施总投资18.9亿元的城乡融合新型城镇化项目，包括新建县城新高中、县城中小学（幼儿园）、市民中心、农贸市场、绿地公园等一批项目。对城乡居民在县城购房的按300元每平方米标准给予一次性购房补贴、一次性给予2000元水电、燃气补贴。非随县户籍的外来务工人员给予每套房每月1000元的购房补助，连续补贴二十年。 
广水市优化营商环境工作成效
　　崔传金(广水市人民政府市长)
　　一、工作卓越实现了峰回路转
　　2021年全市营商环境整体水平实现了跨越式进步，在省营商环境第三方评价中从良好跨越优良至优秀等次，被评为全省营商环境明显改善县市。继续发扬“忠诚担当、追求卓越”的新时代广水精神，瞄定冲刺“全省营商环境第一方阵”目标，认真落实“1+3+2+N”工作领衔推进机制和“方案+督导+回头看+考核”闭环管理机制，有效扭转了推诿扯皮、协同不力等现象，形成了各归其位、各尽其责、齐抓共管、系统推进的良好工作局面。
　　二、政府践约解开了生死考题
　　面对企业提出的升级工业园诉求，第一时间确定目标，迅速成立建设指挥部、专班，对园区创建过程中的具体问题“日会商、周调度、月督办”，多次向周边县市请教先进经验，现场反复协商多方联动解决问题，用最快的时间解决企业诉求，兑现政府承诺。践行亲清政商关系，政商各安其位、各负其责、各得其所、相辅相成，以咬定青山不放松的拼抢状态，推动企业行稳致远和地方高速发展。
　　三、客商履约带来了返乡鸿雁
　　今年先后有近300批次的客商来广水考察，累计引进3000万元以上项目131个、总投资347亿元，投资50亿元的中国风谷华铭控股产业新城、30亿元的中粮家佳康广水肉食品全产业链、11亿元的中农储·国际农贸城、10亿元的不锈钢全产业链等优质项目纷纷落户广水，招商氛围达到多年来的最高潮。
　　四、群众喜悦倒逼了改革常新
　　通过开展“局长进大厅、走流程”“清、减、降”等活动，收集企业和群众的第一手诉求，科学优化了便民服务综合窗口，精简了政务服务事项145项，压减了材料1844个，政务服务事项办理时限压减了91%，实现“一件事一次办”。围绕市场主体和群众需求，持续深化放管服改革，在随州市第三季度“高效办成一件事”考核中排第一位；5项全省先行试点改革事项成功创建，“广水经验”全省推广。 
曾都区优化营商环境工作成效
　　何胜(曾都区人民政府区长)
　　一、优化服务用“加法”，让保障有力度更有温度
　　全面开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动和“疏难点、畅堵点、解痛点”百日攻坚纾困行动，广泛发动党员干部收集、反馈、解决企业在用工、融资、原材料采购等方面的问题。深入开展“送政策进企业”活动，有效解决政企信息不对称、政策知晓率不高等问题。对重点项目落实“双重包保”、专班推进、项目秘书全程跟踪服务，加强用地、资金等要素保障，探索实行工业项目“三道时间线管理、集中会商、先建后验、挂图督办”四项机制。
　　二、行政审批用“减法”，让群众办事省力更省心
　　及时清理行政许可、行政备案等行政权力事项和公共服务事项，确保清单之外无审批，推动社保、户籍、医保等领域112项高频民生服务向乡镇（村、社区）延伸。全覆盖推进区镇村政务服务体系建设，实现网络通、数据通、业务通，窗口审批一次申请、免费邮寄、直接送达。依申请和公共服务类事项办理时限减少93.2%，“零跑腿”事项比例达97.4%，即办件比例达94.5%。今年新上线职业中介开办等“一事联办”事项10项，事项平均办理时间减少3天。
　　三、政策落实用“乘法”，让真金白银传递真情实意
　　全面落实减税降费，打好退税减税降费“组合拳”，做到应减尽减、应退尽退、应缓尽缓、应保尽保。及时兑现奖补资金，坚持用“真金白银”兑现政府承诺，充分激发各类市场主体活力。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，及时修订联合抽查事项清单，对同一对象“综合查一次”。深化电子证照推广应用，333类电子证照实现“亮证即用”，制发“行业综合许可证”180余份，形成具有曾都特色的“一证准营”模式。
　　四、改革破冰用“除法”，让美好愿景变成工作实景
　　高位调度推进，结合实际制定区级推动新一轮优化营商环境改革“31条”。持续深化“小切口”改革，探索缩小施工图审查范围、深化工业用地“标准地”出让等6项改革事项入选全省优化营商环境改革先行区名单。努力提高便民服务质量，在全市率先自主搭建政务服务群众线上评议渠道，“12345”工单按时办结率99.27%。 
随州高新区优化营商环境工作成效
　　陈益军(随州高新区党工委副书记、管委会常务副主任)
　　一、紧盯审批服务，着力营造高效政务环境
　　乡镇、村（社区）便民服务场所事项实现100%入驻，实现企业办事不出园区，群众办事不出村；探索“一事联办”地市创新主题，30项事项实现线上只进一网、线下只找一窗，在全省率先推行工业项目“六证同发”；强化“免证明”服务，深化“帮办代办”服务，提升数字政府效能；以“局长走流程”活动为依托，不断改进和提升办事流程和效率。
　　二、强化科技创新，着力营造优越创新环境
　　强化政策引领，先后出台服务科技创新规范性文件6个，2022年投入科技创新和人才奖励资金1500万元；强化人才培育，通过开展“随愿之城·聚才之州”高校行等系列柔性引才工作，聚集50余名高层次人才来随州高新区创新创业；强化试点示范，出台园区企业创新积分实施方案，兑现政策奖励资金120余万元，联合高新区工商银行对积分排名前20名的企业给予低息贷款。
　　三、紧盯包容审慎，着力营造健康市场环境
　　聚焦高新技术产业，大力推进园区产业转型升级，全区产业集群认定总数位居全省第三位；出台支持实体经济发展“十六条”等助企纾困稳经济一揽子政策，坚持每周云视频调度、周六现场办公，及时协调解决企业发展、项目落地中的难题。
　　四、政企银联动，着力营造良好金融环境
　　坚决执行贴息政策，2022年，全区共拨付新型经营主体贷款贴息资金100万元；创新金融服务方式，推行“存量房转移登记+金融服务”工作和“留抵退税+金融信贷”服务项目；发行地方专项债券。
　　五、实施柔性执法，着力创造公正法治环境
　　推出“七三工作法”（七分服务、三分管理)，抑尘管控“四步法”（告知整改、停工整改、约谈整改、依法处罚），餐饮油烟治理“三步法”（告知整改、停业整顿、依法处罚），彻底整治以罚代管、屡罚不改等现象，全面深化“互联网+监管”，最大限度地减少对企业经营管理的影响；办案更有速度，坚持有警必接、有案必受、立案必查；优化整合公共法律服务资源，深化“法治体检”活动，加强对中小微企业的法律援助服务。 
聚焦高效办成一件事打造政务环境“升级版”
　　陈海洲(市政务服务和大数据管理局局长)
　　一、以“三清”为切入点，全面提升政务服务明晰度
　　清政务事权，严防变相审批和违规乱设审批，审定发布市、县、乡、村四级政务服务事项7.4万项，对确需保留的77项强制性中介服务事项，实行清单管理并向社会公布。清数据资源，梳理政务信息资源目录8716个，汇聚各类政务数据信息10.55亿条。清堵点难点，优化办事流程148处，处理咨询投诉3452件，解决企业难题684件、化解遗留问题18件。
　　二、以“三减”为突破点，全速提升政务服务便捷度
　　全方面减材料，推进材料“免提交”，落实身份证、户口簿、营业执照等100本高频电子证照类申请材料在线共享调用，减免提交材料3.4万项。深入开展“免证明”城市创建，市本级305项事项实现刷脸政务“免证办理”。公积金业务所需要的9个部门20余项数据全量共享，实现“零材料”办理。全流程减环节，今年新增20项“一事联办”主题服务，有效减少办事环节。目前已在省政务服务网上线“一件事”400多个。平均办理环节由4个减至1个、时限由法定的43天缩减至9天、材料由16份减至8份、跑动次数由6次减至1次。全方位减跑动，实现公积金、税务、人社等领域92项高频事项自动核验“零人工”智慧办，与22省共342地实现“跨省通办”，拓展市级通办事项至538项，分批承接“全省通办”事项，推进71个事项“全市通办”，有效缓解“异地办”难题。
　　三、以“三沉”为落脚点，全力提升政务服务满意度
　　下沉政务事项，推进“扩权赋能强县”改革，向随县、广水市分别下放事项112项，向曾都区下放事项93项。下沉平台资源，评出126个基层政务服务场所示范点，在20个镇级便民服务中心增加工作人员38名，新建或改造乡镇、村便民服务场所159处，部署自助终端221台。下沉服务力量，“12345”平台设置“营商环境专席”，增加“企业直通车”版块，建立企业诉求“1个工作日签收、一般问题5个工作日办结、疑难问题15个工作日办结”工作机制。