河湖安澜奏欢歌 乘风破浪勇向前 ——全市水利湖泊事业发展纪实
  • 发布时间:2023-02-23 09:06
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  • 编辑:黄振忠
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初春时节,乍暖还寒。随州各水利工程项目纷纷按下“快进键”,抢抓“黄金期”奋力冲刺建设“开门红”。  
  保民生,水旱灾害防御取得胜利;稳增长,重大项目建设取得突破性进展;护河湖,人水和谐绘就发展新画卷……  
  过去一年,市水利和湖泊局认真学习贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会、市第五次党代会精神,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,高效统筹疫情防控和水利工作,牢牢守住水旱灾害防御和流域安全底线,水利重点项目建设、河湖长制等各项工作取得显著成效,为加快建设城乡融合发展示范区提供了强有力的水利保障和支撑。  
  

党建引领锤炼过硬作风  

 市水利和湖泊局坚定不移把党对一切工作的领导作为根本原则,贯穿水利工作各方面、全过程,党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,互促互进、同频共振。  
  突出党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过中心组学习、机关集中学习等方式,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党的二十大精神,深刻把握“两个重要确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,压紧压实工作责任,坚决推动党中央决策部署及省、市工作要求落地落实落细,推动全市水利事业高质量发展。  
  夯实党建主体责任。开展党建督查和年度党建考核,压实管党治党政治责任。严肃党内政治生活,局党组班子成员按时参加所在支部主题党日活动,带头讲授党课、交流心得体会。严格履行“凡提四必”程序,以正确选人用人导向激励干部主动作为、奋发有为。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,班子成员带头开展下基层活动,列入任务清单13个问题已全部完成;党员干部下沉社区563次,解决问题71个。积极参与下沉社区和驻点村共创共建,帮扶资金106万元,帮助改善基础设施,发展集体经济产业。  
  扎实推进作风建设。坚持民主集中制,严格履行“三重一大”报备程序。局机关纪委对8个二级单位开展党风廉政建设情况调研,对2个二级单位“三重一大”落实情况进行检查。局党组认真履行“一岗双责”,全年运用“第一种形态”对41人次进行处理。开展党风廉政建设宣教月活动和作风整顿专项行动,统筹推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动,确保党风廉政建设责任制落到实处,压力持续传导到末端。驰而不息纠治“四风”,以过硬的工作作风推动水利湖泊事业高质量发展。  

项目支撑构建现代水网  

 水利重点项目建设对优化水资源配置、稳定经济增长、保障流域安全等具有重要作用。市水利和湖泊局把水利重点项目建设作为推进流域综合治理的重要抓手,加快构建现代水网。  
  该局加强工作谋划,成立重点项目办公室,建立项目包保责任制,定期调度、通报,全力推动项目建设提质增效。2022年,系统谋划了26个总投资76亿元的水利建设项目,积极争取20个建设类项目纳入全省2023年水利发展资金项目库,为水利发展提供重要支撑。  
  启动编制随州市中小河流治理总体方案(2023-2035年),为“十四五”流域系统治理奠定基础。纳入全省水利补短板项目库的12个项目全面开工,鄂北地区水资源配置二期工程随州段提速推进,市直先觉庙分水口配套工程投入使用,县市区配套工程加速推进;中小河流治理、小型水库除险加固、水土保持等项目进展顺利。市水利和湖泊局被市委、市政府评为“随州市项目建设先进集体”。  
  水旱灾害防御取得胜利。深入贯彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念,全力以赴守牢水旱灾害防御底线。未雨绸缪抓好防汛工作。2022年集中开展5次隐患排查整改。坚持防汛抗旱两手抓,在确保防洪安全的前提下,采取多种措施蓄水保水。2022年面对极端高温和干旱灾害,提早谋划,精准调度,启动固定泵站1873处、机电井1631口、机动设备19295台套、应急送水车30辆全力战“旱”,累计浇灌面积120.2万亩。充分发挥重大水利工程项目的支撑作用,24座大中型水库累计开闸放水2.39亿方,有效减轻旱灾损失,为流域水安全和粮食生产安全提供坚实基础。  

幸福河湖映照美好生活  

 党的二十大报告提出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。”市水利和湖泊局纵深推进河湖长制工作,久久为功,建设“有名有实”的幸福河湖。  
  河湖长制持续深入推进。围绕省河湖长6号令精神,扎实开展碧水保卫战“专项整治行动”,以流域系统治理为引领,压实各级河长责任,推进中小河流治理项目、强化涉河事项监管等工作,推进河湖长制工作走深做实,不断改善流域水环境。严格落实市县镇三级流域治理(河湖长制)目标责任考核制度。推动河长巡河履责,全市市级河长巡河解决问题47个;县级河长巡河314次,解决问题276个;带动镇村级河长巡河4万余次,解决问题7251个。  
  推进幸福河湖建设。全市选取浉河、游河作为幸福河湖试点,浉河结合黄土关农文旅小镇项目打造示范点,游河依托淮河流域山水文化资源开展建设,呈现一河段一景、多村联动的治水新局面。完善小微水体管护机制,广水市关庙镇铁城村(罗关门口堰)保洁模式被收录为省小微水体管护典型案例。持续加强跨区域河湖长制协调沟通,争取府澴河省级河长和武汉市河湖长办对口支持随州水环境治理项目。  
  扎实做好涉河事项监管。核定13个妨碍河道行洪突出问题全部整改到位,125个非法矮围已拆除122个,小水电退出任务全面完成。  
  常态化开展白云湖水面保洁,为创建全国文明城市、国家卫生城市作出积极贡献;环保督察反馈问题整改、生态文明建设等工作均圆满完成,树立了水利良好形象。  

民生水利惠及千家万户  

 涓涓清水流,户户有好水,家家放心喝。村庄环境美,产业有活力,美丽又宜居。  
  市水利和湖泊局充分发挥各类项目资金的撬动作用,筑牢农村安全饮水基础;用好移民后扶资金,助力乡村振兴战略实施,民生水利惠及千家万户。  
  倾力提升民生水利保障。该局持续巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果,坚决防范饮水安全风险。去年,及时更新调整全市农村供水管理责任人员名录,争取资金764万元对农村饮水工程维修养护,对全市百吨千人及以下水厂运行管理情况、脱贫户饮水安全情况、季节性(临时性)缺水情况全面排查,做好农村供水保障服务。  
  推进乡镇供水体制改革。出台《随州市农村和乡镇供水管理办法》,组织召开全市乡镇供水体制改革推进会,每月通报各地最新进展;理顺乡镇供水体制机制,各县市区均组建专班对乡镇水厂规范管理;加快饮水提标升级项目建设,4个饮水安全补短板项目均已开工建设。  
  主动融入乡村振兴大局。扎实推进移民后期扶持项目,按照“美好环境与幸福生活共同缔造”发展理念,把移民美丽家园创建与乡村振兴有机结合,不断提升移民的幸福感和获得感。2022年度全市累计申报移民后期扶持项目416个,项目资金1.25亿元,覆盖移民村村庄环境整治、道路硬化、产业发展、基础设施建设等方面。  
  去年,曾都区万店新东村、随县唐县镇华宝山村等3个村被评为“移民美丽家园省级示范村”。截至目前,全市共有23个“省级移民美丽家园示范村”,争取上级下达奖补项目资金近5000万元,为乡村振兴战略实施注入了新动能。  

行业监管底线更加牢固 

 为更好地发挥水利在经济社会发展中的支撑作用,市水利和湖泊部门针对治水兴水工作中遇到的突出问题,不断健全完善监管体系,行业监管底线更加牢固。  
  实施最严格水资源管理。对193家(取)用水单位下达年度(取)用水计划,新建(改建)27处取水口的取水监测计量设备。严格生态流量管理,更新完善2022年水利工程生态基流重点监管名录,全年生态流量100%满足要求。  
  全力做好水库安全运行监管,出台《随州市小型水库管理细则》,小型水库除险加固验收攻坚行动圆满完成;全面推进小型水库管理体制改革,在全省率先实现所有县市区全部达标,曾都区小型水库管理得到省水利厅肯定;推进7座大中型水库和2座大中型水闸标准化创建,全部通过省级验收,水利工程“重建轻管”局面有效扭转。  
  强化水土保持监管。对8个生产建设项目开展水土保持专项执法检查;积极开展水土保持示范建设,随县高家冲清洁小流域被评为省级水土保持示范工程。  
  强化水利工程质量安全监管。丁家垭水库被评为2021年度湖北省水利工程优质奖(江汉杯),全年未发生水利安全生产事故。  
  积极推进国家节水行动,成功创建23个省级节水型公共机构、2个省级节水型示范项目,三个县市区节水型社会达标创建全部完成。  
  严格依法行政。利用“世界水日”组织开展水利法规宣传,强力推进行政执法“三项制度”,明确法制审核机构,聘请专业法律顾问,全年开展法律咨询、法制审核100余次。  
  加强河道采砂管理,形成联防联控、联管联治的工作合力和长效机制。2022年全市立案查处河道非法采砂案件8起,移交公安、交通、自然资源等部门48起,有力打击非法采砂,形成强烈震慑,河道采砂秩序稳定可控。  

2023年随州水利和湖泊工作这样干 

 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面落实省第十二次党代会、市第五次党代会部署的关键之年。全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻各级决策部署和工作要求,锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利和湖泊事业高质量发展,着力推进以流域综合治理为基础的四化同步发展。  
  全力防范水旱灾害风险。坚持底线思维、极值思维,立足抗大旱、抗长旱、防大汛、防旱涝急转,全力以赴防范水旱灾害风险。  
  倾力提升民生水利保障。强化农村供水保障,深入开展水质提升专项行动,加快推进农村饮水提标升级补短板项目建设;全面完成乡镇供水体制改革任务。强化灌区现代化建设与管理,夯实粮食安全水利基础;持续推进移民美丽家园示范村建设。  
  强力推进流域综合治理。坚持把项目作为第一载体,加快流域综合治理步伐,推动《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》水利任务有效实施,加快现代水网建设。加快推进鄂中丘陵区水资源优化配置工程、随中灌区、黑花飞灌区续建配套和现代化改造工程前期;加快府澴河流域系统治理(随州段)一期、鄂北二期等重点项目建设,大力推进纳入水利三年补短板项目建设;持续抓好中小河流治理、水利工程维修养护、水土保持等中央水利投资计划执行,确保完成年度目标任务。  
  合力推深做实河湖长制。将河湖长制从单条河流管理向流域管理延伸。落实省河湖长7号令,开展新一轮碧水保卫战行动,着力打造“山清水秀、河湖安澜”的流域治理示范。  
  奋力提升水利行业治理能力。加强法治水利建设,开展水行政执法效能提升、非法采砂整治等专项行动,深入推进水利常态化扫黑除恶斗争,持续优化水利营商环境,严格依法依规审批涉水建设项目和活动。规范水利工程建设管理,强化水利安全生产监管,着力提升水利服务水平。  
  着力推进全面从严治党。强化思想政治建设。以深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神为主线,压实管党治党政治责任。全面推进基层组织建设,推进支部标准化规范化建设。持续抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神和省委实施细则,深入开展违规吃喝专项整顿,驰而不息纠治“四风”。严格落实党内监督。大力开展清廉机关建设,推动清廉建设向水利系统基层单位延伸。

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