市经信局二级调研员鲁钟鸣介绍有关情况

随州是“中国专用汽车之都”，经过50多年的发展，已成为全国专用汽车品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集、区域集中度最高的地区，全国每销售十辆专汽就有一辆是“随州造”。

随州市专汽产业主要有四个方面特点：一是资源富集，规模宏大。目前，我市专用车生产资质企业达到65家。具备年产专用车20万辆、汽车底盘10万辆、车身12万台、车轮1000万套、铸造件100万吨的生产能力。二是增长迅猛，韧性十足。2021年，在全国汽车行业整体低迷的背景下，专汽产业逆势上扬，产值突破500亿元、产量超过16万台，双双增长20%以上。三是品牌响亮，市场成熟。涌现出一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的领军企业，江南专汽、润力专汽等20多家企业获评国家、省级专精特新“小巨人”。绿化洒水车、加油车、消防车等12种车型全国市场占有率超过50%。四是创新驱动，质效凸显。齐星集团制定的两项“国标”填补国内空白，程力航天员医保医监救护车、江南应急通讯指挥车、许继三铃电力运维车等产品处于国内领先地位。

随着产业的发展，内外部环境的变化，制约专汽产业健康、可持续发展的问题和矛盾日益显现，面临“成长的烦恼”。近年来，部分企业生产经营行为有待规范，部分经销商法律意识、契约精神有待加强，全市专汽行业的整体投诉率偏高。种种问题不仅有损“专汽之都”的品牌形象，阻碍专汽产业转型升级的步伐。

市第五次党代会提出，构建“2236”产业集群，壮大优势产业，建设神形兼备的专汽之都。为了达成千亿产值的目标，打造有特色、更有成色的高质量专汽产业，就必须进一步规范行业发展。推进专汽行业规范工作的目标是：力争专汽企业生产经营规范行为明显好转，专汽产品质量明显加强，企业品牌意识明显提高，专汽行业的社会口碑明显提升。规范工作分为调查摸底与宣传发动、企业自查整改、检查验收、巩固提升四个阶段进行，现已开展第一阶段行动，整体工作将于8月31日结束。

具体做好以下4个重点工作：

1、组建工作专班。经信、公安、市场监管、商务、交通运输、税务、汽车行业协会等多家部门和机构组成工作专班，形成工作合力，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，从源头出发，对专用车生产、销售、检验、登记、维修、运输等各个环节进行全面排查清理。

2、强化协会作用。将所有具有专汽生产资质企业纳入市汽车行业协会进行管理，增强协会影响力。指导协会制定完善协会章程，加强行业自律，督促企业落实行规行约。

3、加强监督执法。设立举报电话3590900，征集专汽行业违法违规线索，回应社会关切。对企业生产经营的合法合规性和自查情况进行检查验收，依法重点整治产品质量不达标、合格证管理不到位、虚假宣传欺骗用户等问题。对违规者进行约谈，对屡教不改、情节严重、触犯法律的移交司法机关处理。

4、形成长效机制。建立专汽行业统一标准，对原材料、生产、检测、销售、售后等各环节、全周期进行标准化管理。出台《随州市深化体制机制创新推进专汽产业转型升级实施方案》，引导行业规范有序发展，营造“诚信兴业、合法经营、公平竞争”的行业环境。

02

市经信局二级调研员鲁钟鸣答记者问

规范工作将环环相扣，不搞一阵风，不搞花拳绣腿，不搞只查不办。形成“三个一”：一套工作专班、一套实施方案、一套长效机制，持之以恒地抓下去。

一是坚定不移加强领导。充分发挥专汽行业规范领导小组的作用，进一步落实联席会议制度，加强各成员单位之间协作配合，强化工作督查，确保各项责任落到实处。

二是坚定不移严格执法。整合执法力量，提高执法水平，严厉打击违法违规行为。对屡教不改，造成社会不良影响的企业，列入严重违法失信企业名单，并向社会公示。

三是坚定不移统一标准。研究制定“五个一”：一个专汽行业自律公约，一个标准合同范本，一个权威的销售网站，一个统一售后服务平台，一个经销商注册管理制度。用标准规范的管理模式构建专汽行业诚信体系，彻底扭转“小散乱”局面。

四是坚定不移树立导向。奖优罚劣，树立鲜明导向，设立10亿元“随州产业基金”，对带动能力强、科技含量高、产品附加值高的专汽企业在要素保障上给予政策支持。

五是坚定不移完善制度。出台《随州市深化体制机制创新推进专汽产业转型升级实施方案》，为专汽高质量发展保驾护航。

03

市公安局交警支队党委书记朱世科答记者问

公安交管部门在车辆上牌上路监管方面主要做到“两验两性”，即：机动车安全技术检验，确保其安全性；机动车查验，确保其唯一性。重点抓好“四个环节”：

一是在安全技术检验环节，严格监督机动车安全技术检测机构按照《机动车安全技术检验项目和方法》进行检测，落实检测项目，严格检测标准。

二是在机动车登记查验环节，严格按照国家和上级主管部门要求，对检测机构出具的安全技术检测合格报告进行复核。

三是在监督管理环节，通过远程监控、视频巡查、数据分析、日常检查等方式，加强对机动车检验查验工作的监督管理。

四是在路面查处环节，将隐患车辆信息录入机动车缉查布控系统，启用预警功能；在日常执勤工作中，对问题车辆逢车必检，逢疑必查，严管严控“大吨小标”货车、非法改装货车等违法车辆上路行驶。

对不符合国家安全技术标准的车辆，公安交管部门主要采取以下处理措施：

一是建立嫌疑机动车调查处置工作机制。成立了专家组，负责查验发现的嫌疑机动车的调查、核查、移交等工作。

二是启动违规嫌疑调查程序，固定证据。将整车生产厂家、《公告》批次、违规类情形、初步调查等信息录入机动车登记系统，制作《嫌疑违规机动车产品通报表》通报当地市场监管部门和经信部门，上报至公安部交管局，由部局抄告国家市场监管总局和工信部处理。自2020年5月以来，我市已上报违规车辆产品信息44条。

三是书面告知车主依法维权。车主可以要求车辆生产企业无条件进行整改、更换或退车。

四是积极配合市场监管及交通部门对非法改装、大吨小标等进行查处和打击。

市市场监管局总经济师沈德平答记者问

市场监管部门主要采取以下五个方面的措施，促进专汽行业健康发展。

一是督促企业落实主体责任，严把质量关，做到不合格产品不能出厂销售。

二是加大产品质量监督抽查力度，对多次抽检不合格的企业严管重罚，督促企业整改到位。

三是及时认真受理消费者投诉，对投诉多发企业进行约谈，督促企业履行产品质量三包责任和义务，切实维护专汽行业声誉。

四是寓监管于服务之中，充分发挥市场监管部门人才优势、设备优势、技术优势，搞好标准、计量、质量、认证、检测等综合服务和监管。

五是持续开展专用汽车专项整治行动，紧密配合其他职能部门，共同打造随州专汽行业公平公正、竞争有序的市场环境和生产销售秩序。

市场监管部门认真受理每一件消费者的意见反馈和举报投诉，坚决维护消费者的合法权益。

一是对车辆不符合公告导致不能上牌的进行立案调查，协调生产企业整改合格或与用户达成和解协议，或者退款退车。对协调不成的，按照法规规定终止调解，对企业依法进行处罚。

二是对售后服务得不到保障的，督促企业全力搞好售后服务，确保用户满意。

三是对侵犯知识产权、买卖合格证明的，依法从重从快进行立案处罚。

四是对未经国家强制性产品认证擅自生产、销售专用汽车的，加强法规宣传、帮扶企业进行认证，督促企业整改到位。

五是对恶意欺诈，以低于车辆本身价格签订购车合同，以高于合同价结算等行为进行严厉打击。对社会危害大，情节严重的，依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》将违法当事人纳入严重违法失信名单。

市汽车行业协会会长陈勇答记者问

市汽车行业协会将当好政府的参谋和助手、企业成长的帮手、行业发展的推手，促进专汽产业高质量发展。认真落实市专汽规范工作领导小组“三个一”的任务目标要求，即完善一个专汽行业自律公约、制定一个标准合同范本、建立一个权威宣传销售网站，为构建标准、规范、优胜劣汰的市场环境迈出关键一步。力求通过行业自律，彻底解决随州专汽产业发展过程中的各种乱象，为随州专汽产业发展打造良好的外部形象。

一是优化市场环境。引导督促企业严格遵守法律法规，在矛盾纠纷调解、知识产权保护、约束恶性竞争行为等方面主动出击、有所作为，为全行业营造“诚信兴业、合法经营、公平竞争”的市场环境。

二要增强行业话语权。认真研究国家相关政策，及时梳理行业存在的亮点和问题，及时向党委政府出谋划策，争取更大的支持。同时，牵头整合资源，在对外合作、标准制定、对外议价等方面有所作为。

三是深耕专汽文化。依托“中国专用汽车之都”这块金字招牌，开展各种交流活动，将我市专汽产品推广出去。通过“中国专汽之都”网站推介优质企业，优质产品，优质服务，形成浓厚的专汽文化氛围。