市直有关部门，各县、市、区推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室：

现将《随州市惠企政策直达快享改革方案》印发给你们，请认真组织实施。

随州市“惠企政策直达快享”改革方案

为深入贯彻落实《湖北省优化营商环境条例》，根据省市优化营商环境大会精神、《以控制成本为核心优化营商环境重点任务清单》、《关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》（鄂营商办发〔2023〕4号）及《市人民政府办公室关于印发随州市2023年优化营商环境先行区创建工作实施方案的通知》等文件要求，推行“惠企政策直达快享”改革，解决惠企政策落地“最后一公里”问题，制定如下工作方案。

一、工作目标

（一）总体目标。全面开展随州市“惠企政策直达快享”改革，推进线上“惠企政策服务平台”运用、线下“惠企政策服务窗口”落地落实，将分散于各部门的惠企政策实行集中兑现管理。全面梳理惠企政策，再造兑现流程，实现惠企政策“一站汇聚、一窗受理、一网通办”，力求惠企政策兑现事项审批“不见面”、企业“不跑路”，提高兑现效率，提升服务质量，更好服务市场主体推动经济稳健发展。

（二）具体目标。2023年8月底前,完成惠企政策服务平台建设、上线及培训。除有特殊要求的资金外，实现财政奖补、减税降费等资金一窗受理、快速拨付、直达快享，提高政策兑现效率及企业满意度。实现“免申即享”类事项达到70项，不断扩大“免申即享”范围。

二、兑现范围

“惠企政策服务窗口”涉及各相关部门惠企政策事项，均纳入“惠企政策直达快享”改革实施范围。各县（市、区）、高新区、大洪山风景名胜区参照实施。

三、改革任务

（一）开展惠企政策梳理调整。根据“谁制定、谁更新、谁解释”的原则，梳理目前仍在有效实施期限内的各类惠企政策。国家、省出台的相关惠企政策，由对口牵头承接办理部门梳理，建立“惠企政策库”。各部门要根据政策变化对本部门政策进行动态调整，除涉及国家秘密等特殊情形外，原则上在政策形成后5个工作日内及时公开，同步推送至平台和窗口。（责任单位：市直有关单位；完成时限：7月31日前）

（二）规范惠企政策申报指南。各有关单位按照统一标准将惠企政策颗粒化拆分为政策兑现事项，编制惠企政策兑现事项办理指南，与政策关联发布，指南应规范明确事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、适用时间、申请材料、主管部门、联系人、联系方式等。拆解工作应在政策发布后5个工作日内完成。（责任单位：市直有关单位；完成时限：8月10日前）

（三）推动兑现流程再造改革。各相关部门梳理本部门出台使用财政资金支付的行政奖励、资助、补贴等惠企政策，将凡是能纳入“免申即享”范围的全部纳入，并将梳理的“免申即享”项目函告市财政局汇总。通过“部门审、财政兑”的快审快兑机制，充分释放政策红利。（责任单位：市直有关单位；完成时限：8月15日前）

（四）建设惠企政策服务平台。建设惠企政策服务平台，实现政策信息集中公开、精准推送、申报信息“主动告知”、奖励申报“网上办理”、企业奖励“进度可查”“公开公示”、兑现服务“好差可评”、资金流向“智能统计”等核心功能；政策查询、解读、推送、兑现流程全部线上办理。做好惠企政策服务平台与政府门户网站、12345热线平台对接，实现信息同步推送。（责任单位：市政数局、市大数据中心等市直有关单位；完成时限：8月15日前）

（五）组建惠企政策服务窗口。在政务服务大厅设立惠企政策服务专窗，集中提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办、申请受理等服务，推动相关政策落实落地。实行“一窗受理、分流转办、限时办结、统一反馈”，统一由惠企政策服务窗口受理，为企业申请优惠政策提供“一窗式”服务。配齐窗口工作人员，做好窗口人员培训，使其尽快掌握惠企政策内容、操作流程及业务受理等工作。（责任单位：市政数局等市直有关单位；完成时限：8月15日前）

（六）强化惠企政策宣传解读。通过惠企政策网上专区、政策服务窗口，惠企政策服务平台、微信公众号等渠道对外公布惠企政策、申报指南等，并根据政策更新情况及时动态更新，让企业精准及时了解、掌握各项优惠政策。各对应职能部门应畅通与企业的沟通联系渠道，采取多渠道、多形式，把党和政府的好政策送到每一个企业。（责任单位：市直有关单位；完成时限：长期坚持）

（七）提高惠企政策落实成效。常态化开展企业走访帮扶，关注企业发展难题，当好主动服务的“店小二”，从等企业上门申报，变为主动到企业现场办公，大力推行“精细服务、简化流程、直达快享”，及时审定落实兑现各项优惠政策，打通政策落实“最后一公里”，让政策红利快速从“纸上”落到企业“账上”。（责任单位：市直有关单位；完成时限：长期坚持）

四、保障措施

（一）加强组织领导。在市政府的统一领导下，由市政务服务和大数据管理局、市发改委、市财政局、市经信局牵头，各市直相关部门为成员组成市“惠企政策直达快享”改革领导小组，各部门明确牵头科室，建立“惠企政策发言人”制度。及时解答市场主体关于惠企政策问题咨询，辅导帮助市场主体进行惠企政策申报，确保业务在承诺时限内办结。实现惠企政策应知尽知、应享尽享。

（二）落实工作责任。“惠企政策直达快享”改革是推动惠企政策落实落地的重要举措，各部门要落实责任、密切配合。各有关单位按职责分工负责本部门出台的惠企政策的梳理、宣传及解读。制定各自领域惠企政策的《申报指南》并动态更新。负责企业申报惠企政策办件实质性审查，指导企业完善申报材料。负责惠企政策办件的现场核查、专家评审、研究确定和对外公示等工作。负责提出惠企政策补助资金支付意见，按规定下达补助资金。

（三）强化跟踪问效。建立健全惠企政策评价机制，惠企政策从制定到落实全程跟踪运行，实行闭环管理。加强对政策执行情况的跟踪问效，监督问责。将落实助企纾困政策与整治涉企违规收费紧密结合起来，着力推动建立防治并举、多方协同的监管长效机制。对落实惠企政策兑现工作不到位，或被企业有效投诉的部门和个人，按照相关规定移交有关部门进行责任追究。

附件：1.随州市“惠企政策直达快享”改革领导小组成员名单

2.随州市“惠企政策直达快享”工作规程

3.随州市市直部门惠企政策发言人名单

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