孔祥德代表： 

您在随州市第四届人民代表大会第六次会议上提出的《关于加大集镇安全饮水供水管网投入力度的建议》已收悉。现回复如下：

一、乡镇供水工程基本情况

全市共建成集中式供水工程219处，供水人口169.5467万人。其中建成“千吨万人”水厂38处，供水人口139.04 万人。“百吨千人”水厂78处，供水人口18.4021万人；其他小型集中式水厂103处，供水人口12.1046万人。其中城投公司经营的有3座，乡镇政府部门经营的有3座，水利站经营的有165座，村组经营的33座，民营管理的15座。

二、乡镇供水主要工作措施

（一）加大争资力度。自2012年以来，共争取饮水安全专项资金8000余万元，先后新建和改造镇级水厂8座（三里岗水厂、草店游源水厂、万福店水厂、尚市砂河口水厂、均川罗河水厂、天河口水厂、黑屋湾水厂、淮河永民河水厂），

按照国家最新要求，完善了制水设施（混凝、过滤、消毒），受益人口达40余万人。改造镇区管网2处（淮河镇、高城镇），受益人口达2万余人，水质有了较大提升。

（二）强化源头水源保护。加强对饮用水源地的保护，并设置保护标志。环保、水利联合开展了乡镇水源地整顿，分别制定保护措施。对供水水库从2005年开始，全面实行人放天养，禁止投饵养殖、投肥养殖、网箱养殖、筑库拦坝养殖。

（三）加强水质检测。建设了随县、曾都区、广水市3个县域农村饮水安全水质检测中心，开展农村饮水安全水质检测，配合疾控部门不定期对水质进行抽检，提高农村供水水质合格率。让老百姓喝上安全水、放心水。

（四）理顺管理体制。全市积极探索大水厂、大公司管理模式，年初制定了《落实“乡镇供水体制机制改革”任务工作方案》，并根据方案落实相关工作，如各县（市、区）普遍成立了政府主要负责人担任组长、分管领导具体负责的领导小组，并研究制定了具体可行的实施方案；随县积极推进“城乡供水一体化工程”项目建设，采用PPP模式进行建设和运营，与中国长江三峡集团生态环保公司签订了项目意向合作协议书。曾都区对2座产权和经营权属民营水厂进行了全面的清产核资，为下步收购产权摸清了底数；对1座产权属政府、经营权租赁给私营业主的水厂已顺利收回经营权。高新区对辖区内2座镇级民营水厂全面进行了清产核资，其中1座民营水厂的清产核资与水厂业主初步达成了一致意见。

（五）强化供水服务。一是全市积极落实农村饮水安全“三个责任”和“三项制度”，即地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。建立县级农村饮水工程管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。二是要求全市各县市区印制农村饮水安全“明白卡”，明确农村饮水安全监督责任单位、监督投诉电话，畅通农村饮水用户维修、报装、投诉渠道。三是加强对水厂日常监管巡查力度，落实水厂净化措施，防止水厂实行“直供水”。四是组建专业抢修队伍，发生故障，及时抢修。五是加强技术培训，注重专业人才培养。

（六）科学谋划项目建设。一是科学编制了“十四五”规划项目。根据省水利厅《关于做好“十四五”农村供水保障规划编制的通知》要求，成立专班，以县为单位编制“十四五”农村供水保障规划，规划总投资17.53亿元，其中随县8.9亿元，曾都区5.2亿元、广水市2.9亿元，高新区0.53亿元。 二是积极争取“补短板”项目政策。根据《湖北省疫后重振补短板强功能农村供水工程三年行动方案》，我市争取疫后重振补短板农村供水项目资金 5.49亿元，其中随县4亿元，曾都区4200万元，广水市3700万元，高新区7000万元。三是推进全力“补短板”项目前期工作。制定了随州市省级水利补短板项目建设责任分解表，明确了农村饮水补短板工程建设的各阶段任务、完成时限、责任领导、责任科室等，每月一调度，推动项目早日开工建设。

三、下一步工作措施

（一）狠抓问题整改，提升供水管理站位

乡镇供水事关广大群众饮水安全、事关群众民生，是广大农村群众的根本利益之一。我们将进一步提高思想认识，提升政治站位，把乡镇供水管理与改革工作当作政治任务、当作民生水利、当作职责所在、当作水利部门的中心工作来抓。切实做好农村安全饮水问题排查整改工作，建立问题台账，落实整改措施，确定整改时限，明确整改责任人，提升乡镇供水保障水平。

（二）狠抓责任分工，提升行业管理水平
    一是强化行业管理责任。突出强化“三个主体”责任：突出县、市、区人民政府统一管理的主体责任，县、市、区人民政府对乡镇供水负总责；突出水利和湖泊部门行业管理的主体责任，乡镇供水由水利和湖泊部门统一管理，包括乡镇供水工作的规划、 投资、建设、运行、考核和监督等各项行业管理、监督工作；突出供水单位的运行管理的主体责任，水厂的运行管理，供水单位要切实负起全部责任。

二是强化分级管理责任。进一步明确市及各县、市、区水利和湖泊部门的分级管理责任，既统一管理，又分级负责。

市水利和湖泊部门负责全市农村和乡镇供水管理与改革的工程规划、工程建设、水厂管理、水质检测、供水服务等工作的指导和监督。 县、市、区水利和湖泊部门负责辖区内乡镇和农村供水管理与改革的工程规划、工程建设、水厂管理、水质检测、供水服务的具体管理和监督工作。

三是强化管理机构建设。积极争取落实市及各县、市、区乡镇供水管理机构。市水利和湖泊局向市委、市政府和编制部门申报，成立随州市农村供水管理保障服务中心， 各县市区水利和湖泊部门也要积极加强乡镇供水机构建设。

四是强化行业监督管理。市、县两级水利和湖泊部门要实行”四统一”：即统一规划、统一标准、统一考核、统一监督。在全市的统一指导下，由各县市区具体落实行业监督管理职责，以县级为单位，出台乡镇供水管理办法、考核监督措施，切实加强行业监管。
    （三）狠抓水质检测，提升供水水质

一是加强水质检测能力建设。制定乡镇供水水质抽检制度，聘请第三方检测机构定期对各地供水水质进行检测，对检测不合格的进行通报并责令限期整改。积极启动各县市区公共检中心农村供水检测职能，迅速启动公共检测中心水质检测工作，有条件的，建设“千吨万人”水厂自有水质检测能力；条件不成熟的，实行委托检测的办法，委托有资质的第三方机构开展水质检测。

二是狠抓水源地保护。一要配合环保部门抓好水源地 保护区划定。二要加强水源地标识牌和防护网建设，按照规范，加强水源地保护区标志牌、防护网建设，“千吨万人”水源地标志牌、防护网要进一步规范，“百吨千人”水源地要突出加强建设。三要加强拦库筑坝的清理，按环保督察的要求，借助环保督察的力量，将水库拦库筑坝限期清理到位。四要加强水源地大水面对外承包养殖合同的清理和解除。五要配合环保、农业农村、住建部们加强水源地畜禽规模化养殖及村镇和农业面污染的治理，不断提高水源地水质。