2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划任务的关键之年。全市水利系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署和省委省政府、市委市政府有关水利工作要求,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,坚持治水思路、坚持问题导向、坚持底线思维、坚持系统观念,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利高质量发展,为湖北省加快建设全国构建新发展格局先行区、随州市打造城乡融合发展示范区提供水安全保障,为奋力推进中国式现代化随州实践作出水利贡献。
一、全年工作目标
(一)定性目标:党的建设全面加强;守住流域水安全底线,水旱灾害防御实现四不目标(人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击);随州现代水网加快构建,重大项目建设提速推进;河库生态环境持续改善,最严格水资源考核不拖全省后腿,河湖长制工作进入全省第一方阵;力争各项重点工作任务在全省实现争先进位。
(二)定量目标:新增农村供水人口17.5万,规范化改造农村老旧供水工程4处,确保重点断面生态保证率大于90%,完成省定年度新增水土流失治理任务49.01km²。
二、主要工作任务
(一)坚持党建引领,纵深推进全面从严治党
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真贯彻“思想引领、学习在先”机制,严格落实“第一议题”制度的要求,及时传达学习习近平总书记有关重要论述和重要指示批示精神,持续巩固拓展主题教育成果。(责任科室或单位:机关党委牵头)
2.深入贯彻新时代党的建设总要求,落实党的二十大及二十届中央纪委三次全会精神和市纪委五届四次全会精神,切实扛牢管党治党政治责任,压紧压实全面从严治党主体责任,以党建引领水利事业发展,确保中央和省委决策部署、市委工作安排在水利系统落地生根。(责任科室或单位:机关党委牵头)
3.坚定不移纠“四风”、树新风,严格落实中央“八项规定”精神,坚持为基层减负,大力整治形式主义、官僚主义。强化水利工程建设、水利资金管理使用、水利建设市场资质管理等重点领域廉政风险防控。(责任科室或单位:机关党委、办公室、计财科、建设科等按照职责抓好落实)
4.强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪反腐,以零容忍态度坚决查处“靠水吃水”问题。(责任科室或单位:机关党委牵头)
5.深化经常性纪律教育,加强党员干部“8小时之外”监督管理。(责任科室或单位:机关党委牵头)
6.持续深化“河晏水清 廉洁治水”清廉机关品牌,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,涵养新时代水利人的浩然正气。(责任科室或单位:机关党委牵头)
(二)坚持底线思维,全力防范水旱灾害风险
1.全面落实市委市政府工作要求,做好防汛抗旱有关工作,确保实现水旱灾害防御四不目标。(责任科室或单位:防御科牵头,各有关科室及二级单位配合)
2.严格落实全市706座水库和3座大型水闸防汛责任人,并进行公示;督促各地落实山洪灾害责任人和头顶堰塘责任人。(责任科室或单位:水库科、防御科)
3.及时修订完善大中小型水库、在建水利工程、涉水工程度汛方案和防汛抢险应急预案;及时补充防汛物资和充实防汛人员,分类组织业务培训和演练,增强水旱灾害防御岗位人员业务能力。(责任科室或单位:防御科)
4.加强与气象、应急、水文部门的联系,及时组织会商,提前应对。(责任科室或单位:防御科)
5.提升山洪灾害防御能力,强化山洪灾害监测预报预警能力建设,修订完善山洪灾害防御预案,严格落实“县包乡”、“乡包村”、“村包组”、“组包户”、“党员干部包群众”的山洪灾害防御责任体系,加强预案演练和山洪灾害设备运行维护。(责任科室或单位:防御科)
6.加强水库运行管理和日常维修养护,继续推进十四五小型水库水雨情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理项目,积极配合省水科院完善荆楚水库平台。(责任科室或单位:水库科)
7.全面开展汛前隐患排查,对发现的问题建立台账,限期整改;汛前不能整改完成的,要采取临时安全度汛措施。(责任科室或单位:防御科牵头)
8.坚持防汛抗旱两手抓。加强旱情预报预测,科学调度,合力运用多种措施蓄水保水,确保城乡居民饮水安全,保障农业灌溉用水需求。(责任科室或单位:防御科牵头)
(三)坚持系统治理,加快建设随州现代水网
1.围绕长江经济带、襄阳都市圈、建设城乡融合发展示范区等国家、省、市级战略,在“十四五”水安全保障规划实施监测评估基础上,启动市“十五五”水安全保障规划编制前期工作。(责任科室或单位:计财科牵头,相关业务科室和二级单位配合)
2.重点调度鄂北水资源配置(二期)随州段、府澴河流域系统治理(随州段)一期等在建重大项目建设,加快推动随中灌区、黑花飞灌区等重大项目开工建设,扎实推进随州市随南灌区新建扩建工程前期工作。(责任科室或单位:计财科牵头,有关业务科室、重点项目办和二级单位配合)
3.全力推进新增国债项目建设,完善项目推进机制,制定项目实施方案,完成项目要件办理、立项审批等前期工作,进一步强化要素保障,优化组织调度和工序安排,细化任务清单和责任清单,确保项目于6月30日前全面开工、12月底前形成较大的实物工作量。(责任科室或单位:计财科牵头,水库科、防御科、河长科、先觉庙、随中灌区、河道中心等有关业务科室和二级单位配合)
4.贯彻落实《随州市流域综合治理和统筹发展规划纲要》,推动随州现代水网建设。加快县级水网规划编制审批,推动市、县水网与省级水网有效融通衔接。(责任科室或单位:计财科,有关业务科室和二级单位配合)
5.继续抓好水利工程维修养护、中小河流治理、水土保持、白蚁普查防治、山洪灾害防治、水资源管理等中央水利投资计划执行工作,确保完成年度目标任务。(责任科室或单位:计财科、水库科、河长科、水政科、防御科、水资源科)
(三)坚持以人为本,逐步夯实民生水利保障
1.按照“建管县域统筹、体制机制顺畅、水质优质稳定、水价合理合规、运营有力有效”的原则,继续抓好城乡供水一体化改革,全面完成乡镇水厂产权收回国有和农村供水水厂项目建设,深入开展农村供水水质提升专项行动,加快推动农村供水高质量发展。(责任科室或单位:水资源科牵头,水利技术中心配合)
2.积极配合省水利厅编制完成湖北省农村供水高质量发展规划和湖北省农田灌溉发展规划,争取更多随州元素纳入规划。(责任科室或单位:水资源科、防御科)
3.持续推进大中型灌区项目建设与谋划,深入推进农业水价综合改革,不断提高农田灌溉水利用系数。(责任科室或单位:防御科牵头,计财科、重点项目办、随中灌区配合)
4.积极参与美好环境与幸福生活共同缔造,认真落实移民后期扶持政策,发展移民优势特色产业,壮大移民村经济,着力打造移民美丽家园示范村。(责任科室或单位:水库科、移民中心)
(四)坚持生态优先,持续改善河库生态环境
1.进一步完善和强化河湖长制,严格水域空间岸线管控,推进河道岸线保护与利用规划编制,强化涉河建设项目全过程监管。推动主要支流和中小河流系统治理,加快推进府澴河流域系统治理(随州段)一期工程,完成浆溪店河市直段、均水随县段、漳水随县段、广水市广水河等河道治理工程年度建设任务。深入推进幸福河湖建设,认真开展母亲河复苏、河湖保安、河湖“清四乱”等行动和“关爱山川河流”等活动,创建一批幸福河湖,管好水利风景区,组织最美家乡河评选,选聘一批民间河湖长和河湖保护志愿者,推动河湖长制工作再上新台阶。(责任科室或单位:河长科牵头)
2.深入落实《关于加强新时代湖北水土保持工作的实施意见》,强化水土保持工程建设、水土流失预防监管和水土保持监测评价,抓好全口径治理任务,完成省定水土保持率目标任务和新增全口径治理任务;抓好水土保持重点工程建设,完成广水市聂家店河流域治理工程建设任务,推动水土保持工作争创先进。(责任科室或单位:水政科)
3.全力抓好水资源刚性约束制度实施,持续深化国家节水行动,全面加强节水型社会和载体建设,严格水资源论证和取水许可日常监管,强化违规取用水问题查处整改,强化河湖生态流量保障监管,保障重点水工程生态流量达标泄放,力争最严格水资源考核不拖全省后腿。(责任科室或单位:责任科室:水资源科)
4.坚持问题导向,继续做好省环保督查反馈问题整改。(责任科室或单位:水资源科牵头,有关业务科室和二级单位配合)
(五)坚持依法行政,切实提升治水管水能力
1.加强水利法治建设,积极推进涉水立法,配合市人大做好《随州市府澴河流域保护条例》协同立法相关工作。广泛开展水利普法宣传,大力宣贯《湖北省水利工程管理条例》和《湖北省河湖长制工作条例》等涉水法律法规,提高运用法治思维和法治方式解决水利问题的能力和水平。(责任科室或单位:水政科牵头,有关业务科室和二级单位配合)
2.强化部门协同、流域协同、上下协同,加强水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作,提升执法效能,深入推进水利常态化扫黑除恶斗争。(责任科室或单位:水政科牵头,水政支队等有关业务科室和二级单位配合)
3.按照全省统一安排稳步推进水利工程维修养护机制、投融资、“放管服”、水工程供水价格等重点改革项目见行见效,夯实水利行业发展后劲。(责任科室或单位:计财科、水库科、防御科、水资源科等各科室按照职责抓好落实)
4.抓实抓细水利安全生产和工程质量监管。树牢水利工程建设管理全生命周期理念,接续推进水利工程建设质量提升三年行动,开展好水利工程质量飞检工作;继续抓好行业安全生产,实施为期一年的水利工程建设领域大培训大检查大整治大执法专项行动,扎实开展水利行业监督检查,确保项目安全可控、质量合格。(责任科室或单位:建设科牵头,相关业务科室和二级单位配合)
5.全面规范河道采砂行为,严格河道疏浚砂综合利用管理,严厉打击涉水违法问题。(责任科室或单位:水政支队)
6.坚持事业为上,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设一支敢于担当、堪当重任的高素质干部队伍。(责任科室或单位:人事科牵头)
7.加快推动数字孪生流域、数字基础设施等信息化建设,稳步提升智慧水利建设水平。(责任科室或单位:计财科牵头,有关业务科室和二级单位配合)
8.全面推进水利工程标准化管理,积极探索现代化的运管模式。积极推进农村小型集中供水工程标准化管理,组织完成超期水库安全鉴定年度任务,组织推进10座大中型水库标准化创建。(责任科室或单位:水库科、水资源科、防御科等科室按照职责抓好落实)
9.做好水利宣传和水情教育,加强水文化学习研究,开展水利遗产调查,讲好新时代荆楚治水故事,提升扩大水利事业社会影响力。(责任科室或单位:办公室牵头,有关业务科室和二级单位配合)
10.统筹做好政务服务、政务公开、营商环境、信访维稳、平安建设、机要保密、信息宣传、创文创卫、档案管理、离退休干部、财务审计、工会群团、招商引资、后勤保障等工作。(责任科室或单位:办公室、计财科、人事科、水政科、河长科、机关党委、白云湖)
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