2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面落实省第十二次党代会部署的关键之年,做好全年水利工作意义重大。全市水利和湖泊工作的总体要求是:全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真践行习近平总书记治水重要论述精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”思路,准确把握中央、省和市的一系列战略部署和要求,坚定不移推动新阶段随州水利高质量发展,努力为我市打造“城乡融合发展示范区”提供坚实可靠的水安全保障。
一、着力推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和学习贯彻落实习近平总书记重要指示和批示精神。强化政治建设,加强意识形态工作,建立党史学习教育常态化长效化机制,巩固党史学习教育成果,扎实开展年度主题教育活动。加强基层党组织建设,推动党建工作与业务工作深度融合。切实把基层党建工作摆在突出位置,继续深入推进党支部标准化规范化建设,做好组织生活、换届选举、发展党员、教育培训等工作。加强领导班子和干部队伍建设,加强基层水利人才队伍建设,进一步强化重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。落实全面从严治党责任,坚决纠正“四风”,重点力戒形式主义、官僚主义,持续整治群众身边腐败作风问题。积极开展清廉机关建设,层层传导落实管党治党责任,切实将党组织优势转化为发展优势。
二、全力防范水旱灾害风险。要坚持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,全力以赴防范水旱灾害。紧盯人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标,强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,有力有序有效迎战可能发生的水旱灾害。严格落实707座水库防汛责任人,及时修订完善大中小型水库、在建水利工程和涉水工程度汛方案和防汛抢险应急预案;及时补充防汛物资和充实防汛人员,分类组织业务培训,增强水旱灾害防御岗位人员业务能力。加强水库运行管护,督促各地做好水库水雨情设施维护与升级。提升山洪灾害防御能力,强化山洪灾害监测预报预警能力建设,优化监测站点布局,提高覆盖面和自动化水平。充分利用水库工程信息化平台及山洪灾害防治预警平台加强水情预报预警工作。全面开展汛前隐患排查,对发现的问题建立台账,限期整改;汛前不能整改完成的,要采取临时安全度汛措施。
三、倾力提升民生水利保障。加快提升农村供水工程建设管理水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。压实农村饮水安全管理“三个责任”,完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。加强水厂运行管理,规范水厂制水流程,加大水厂出厂水水质检测力度,确保供水水质达标。加强对水厂设备、设施和老旧管道的更新和改造。畅通农村供水监督服务电话,不定期开展乡镇供水管理监督检查。加快农村供水工程改造提升,推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造,提高农村自来水普及率,减少小型分散供水人口数量。督促随县加快乡镇供水体制改革进度,全面完成乡镇供水体制改革任务。落实水利移民后期扶持政策,促进各地加快推进移民美丽家园示范村建设。
四、强力推进流域综合治理。正确认识和把握流域综合治理与“荆楚安澜”现代水网的关系,坚持把项目作为第一载体,筑牢流域综合治理根基。加快流域综合治理步伐,推动《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》水利任务有效实施,加快现代水网建设。结合随州市“十四五”水安全保障规划,积极谋划防洪能力提升项目,继续加大对上汇报对接力度,争取更多水利项目资金。积极推进《鄂北旱包子地区随州市水资源优化配置规划》编制工作,配合开展湖北省“荆楚安澜”现代水网规划编制。加快推进鄂中丘陵区水资源优化配置工程等重大项目前期工作进度。组织各地对超期水库开展安全鉴定,积极开展病险水库除险加固。加快鄂北二期工程、府澴河综合治理工程随州段等重点项目建设进度。完成列入全省“十四五”中小河流治理规划河流治理项目的初步设计编制与审批工作,继续推进纳入水利三年补短板项目建设,完成广水河河道治理年度任务,争取清水河、漳水曾都区段等中小河流治理工程和饮水安全巩固提升工程尽早开工建设。督促各县市区加快水雨情提升和大坝安全监测项目建设。继续抓好水利工程维修养护、水土保持等中央水利投资计划执行工作,确保完成年度目标任务。
五、合力推深做实河湖长制。准确把握流域治理新理念,将河湖长制从单条河流管理向流域管理延伸。推动《湖北省河湖长制工作规定》深入实施,发挥河湖长制考核指挥棒作用,推进各级河湖长巡河履职,建好用好河湖长制工作平台,加强跨区域跨部门协作,压紧压实各方责任,广泛凝聚治河护河合力。围绕省河湖长7号令,开展新一轮碧水保卫战行动,组织开展幸福安澜河湖建设,加快推进河湖健康评价,继续做好小微水体治理管护和重点水域非法矮围整治。突出河道生态环境监管、中小河流治理等重点,着力打造“山清水秀、河湖安澜”的流域治理示范。
六、奋力提升行业治理能力。加强法治水利建设,认真落实行政执法“三项制度”,开展水行政执法效能提升、非法采砂整治等专项行动,深入推进水利常态化扫黑除恶斗争,持续优化水利营商环境,严格依法依规审批涉水建设项目和活动。规范水利工程建设管理,开展质量提升行动和水利工程运行管理标准建设,加强水利建设市场监管,加快推进水利项目竣工验收,强化水利工程建后管护。强化水利安全生产监管,推进水利安全生产标准化达标创建,全面开展水利领域安全隐患排查整治,全力防范和遏制水利生产安全事故;贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》,加强水土流失预防保护,严格水土流失监管,加快推进水土流失重点治理,提升水土保持管理能力和水平。继续实施最严水资源管理,强化用水总量强度双控,严格用水定额和计划管理,加快取用水监测计量体系建设,强化生态流量管理,从严从细管好水资源。全面推进国家节水行动,推进节水载体和示范项目创建,不断提高农田灌溉水有效利用系数,增强全民节约用水意识。
七、着力提升综合服务效能。加强与人大、政协的沟通联系,认真做好建议提案办理工作。坚持社会治安综合治理 “一岗双责”,及时调处化解各类矛盾纠纷,扎实做好平安水利和法治水利建设,认真做好国家安全、网络安全、消防安全、生产安全等工作,确保水利系统社会稳定。积极参与创建全国文明城市和国家卫生城市工作,开展健康促进机关建设,大力开展水文化建设和水利行业精神文明创建,进一步提升科学素质水平。扎实做好招商引资、全面深化改革、水利乡村振兴、机要保密、疫情防控、值班值守、档案管理、环保督查整改、信访维稳、财政预算绩效管理、政务公开和政务服务、水利新闻宣传等各项工作,树立水利良好形象。扎实做好后勤服务、工会群团等各项工作,努力营造支持水利发展、参与水利建设的浓厚氛围。
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