2022年以来，市政府国资委在市委、市政府的正确领导下，在市法治办的具体指导支持下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和《随州市法治政府建设实施方案》要求以及省、市的法治工作部署，以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点，积极推进依法行政、加快法治建设为目标，依法履行出资人职责，维护企业合法权益，实现国有资产保值增值，法治工作取得了较大进展，为我市国有经济的改革发展做出了积极贡献。

一、法治建设基本情况

（一）加强领导，健全机制，确保法治工作顺利开展。

市国资委党组高度重视法治建设工作，把建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学民主、公开透明的行政决策机制，权责统一、监督有效的行政监督机制作为依法治理工作目标。一是成立了市国资委依法治理工作领导小组，明确一把手为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责这项工作的综合协调和督办检查。切实做到加强领导、健全机构、明确职责，确保依法治理工作落到实处。二是委党组确定每年定期召开2—3次党组专题会议，研究依法治理工作，解决工作中存在的问题和困难。三是围绕省政府国资委以及随州市法治建设规划，制定出台《随州市国资委法治建设工作规划》和年度法治建设工作计划，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时落实了专门的法治宣传联络员，确保法治宣传教育工作健康有序的开展。

（二）突出重点，注重宣传，深入开展依法治理工作。

一是确保完成机关工作人员学法任务。为进一步加强党组中心组和机关工作人员的理论学习，我委制定了党组中心组暨机关工作人员年度理论学习计划，将法治教育列入重要学习内容，重点学习《宪法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规。督促机关工作人员完成年度学法用法40学时、学分2400分的学习，确保学法时间和任务的落实。

二是加强企业法治宣传教育。在国资系统开展“法律进企业”活动。重点抓好企业经营管理人员学法用法，围绕企业经营的实际需要，重点加强与企业组织相关的法律法规学习培训、提高企业经营管理人员的法律意识和素质。面向企业职工有针对性地开展法治宣传教育活动，大力宣传企业生产经营、风险防范、投资开发、就业保障、安全生产等法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力，为企业健康发展营造良好的法治环境。三是深入开展《湖北省企业国有资产监督管理条例》宣传活动，提高全社会对国资监管工作的认知度。制定宣传方案，明确宣传重点，谋划宣传方式，通过标语、横幅、讲课及新闻媒体的广泛宣传，使《条例》的意义、作用家喻户晓，进一步提高各级、各部门和社会各界对《条例》重要性的认识，为《条例》的顺利实施营造了良好氛围。

（三）完善制度，规范管理，促进国资监管工作再上新台阶。

一是逐步完善制度，健全国有资产监管法规体系。围绕《企业国有资产法》和《湖北省企业国有资产监督管理条例》，先后制定了《随州市市属出资企业负责人经营业绩考核和薪酬审核管理办法》等多个国资监管规章和规范性文件，努力确保出资人职责到位。同时，我们还健立和完善了《随州市国资委出资人监管权力和责任清单》及工作流程等17项管理规程，并严格执行和落实各项规章制度。

二是依法行权履职，规范国企改革改制等相关工作。按照国务院《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法规和省政府国资委相关文件精神，全面规范国有企业改制工作，对涉及国有产权转让行为的市属国有企业，在企业改制中着重规范交易程序，严格执行有关管理办法，依法加强企业国有产权进场交易的监督管理。充分发挥随州产权交易公司的平台作用，发挥其竞价机制，按照“公开、公平、公正”的原则，积极推动国企资产转让、重组和招商引资工作，促进社会资源的优化配置，促进资产交易的“优化率”，确保国有资产的保值增值。

三是依法化解矛盾，切实维护国有改制企业稳定。始终将信访维稳工作作为“一把手”工程，列为党组的重要议事日程，多次召开党组会专题研究信访维稳工作。几年来，我委共受理群众来信50余件，接待来访群众500多人次，重大节假日及各级两会期间无群体赴京进省上访事件发生，涉企维稳扎实有效。

（四）提高素质，加强服务，法治工作效果显著。

一是自身素质明显提高。切实加强学习、苦练内功，提升履职效能，坚持一人多岗、各尽所能，提升工作效能，坚持依法办事，不以权谋私、徇私舞弊，无违法乱纪的行为发生。

二是服务态度明显改善。把转变作风、优质服务作为法治工作的一项重要内容，建立内部集体会审制度，实行政务公开，公布办事程序、办事标准，简化办事手续，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，受到服务对象的一致好评。

三是争先意识明显加强。我委把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容，倡导争先意识。干部职工依法办事，热情服务的工作作风逐步形成。

四是国资监管识明显增强。通过宣传，增强了全体干部职工的国有资产监管意识和保值增值意识，提高了依法监管国有资产的自觉性，提升了国资监管的工作合力。

二、存在的问题

近年来，我委在法治建设工作方面取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，主要是：制度措施需要不断完善，工作人员的监管水平还需要进一步提高；对出资企业的法制建设工作指导还不够深入；部分企业对法制工作的重要性认识不足，特别是企业负责人对法律事务工作重视不够，企业法制工作相对薄弱。

三、下一步工作打算

法治建设工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。针对以上不足，我们将认真总结落实依法治理工作存在的不足和取得的经验，积极贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，扎实工作，不断开创法治建设工作新局面。

（一）强化学习，进一步提高依法监管水平。通过学习，切实提高国资系统干部职工的法律素质，增强依法监管的自觉性，为国资机关依法监管、国有企业依法经营管理进一步夯实基础。

（二）调整职能，不断强化国资国企监管。围绕管资本推进国资委职能职责、内设机构、人员编制的改革调整，进一步明确职责边界。指导企业依法建立和完善内部管理制度，规范企业行为，促进企业依法管理、依法经营。

（三）下发制度，推动依法监管工作向纵深发展。按照《企业国有资产法》和《湖北省企业国有资产监督管理条例》基本内容和具体措施，不断完善产权管理、财务监督、业绩考核、监事会建设等基础管理工作制度，健全工作措施，并通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，努力构建科学规范的国资监管体系。

（四）依法监管，做好国有资产监督管理的各项工作。认真做好改革改制、产权管理、企业维稳等工作，并按照法律法规规定，不断完善国资监管制度体系，进一步规范监管行为，强化履职尽责，加强廉政建设，不断把国有资产监督管理工作提高到一个新水平。