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我市举行新闻发布会解读市委一号文件
  • 发布时间:2025-03-26 10:24
  • 信息来源:随州日报
  • 编辑:罗皓月
  • 审核:李发兵
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近期,我市出台《中共随州市委 随州市人民政府关于进一步深化农村改革奋力推进乡村全面振兴重点工作的实施意见》(即市委一号文件)。3月25日,市政府新闻办召开新闻发布会,对2025年市委一号文件进行解读,介绍实施意见的内容、目标、举措等。

  

会上,市农业农村局负责人解读了市委一号文件。文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强市目标,以整体提升环境为抓手,进一步深化农村改革,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平,强化科技和改革的双轮驱动,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入,共有七个方面23条内容。

  

市委社会工作部、市财政局、市文化和旅游局有关负责人先后就提升基层治理效能、做好相关资金筹措保障、加强群众文化基础设施建设等方面回答记者提问。

  

中国网、湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网、楚天都市报(极目新闻)、随州日报、随州广播电视台、随州发布、随州市政府网、随州论坛、云上随州等新闻媒体记者参加发布会。

市委一号文件起草背景、主要内容、主要特点

随州市委农办主任、市农业农村局局长 黄苹

起草背景

一是贯彻落实中央和省委一号文件精神,是制定市委一号文件的主题主线。

二是进一步全面深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴的大背景。

三是建功支点建设的迫切需要。市委围绕湖北“建成支点”这一全局使命,聚焦随州“要做什么、能做什么、怎么去做”,明确“整体提升环境、建功支点建设”作为服务大局全局的首要任务、抬升发展标杆的关键抓手、实现争先进位的重要路径,市委一号文件的起草和制定也是围绕助力“支点建设”整体考量的。

主要内容

第一,坚持夯牢农业发展底盘。守牢粮食安全底线,严守耕地保护红线,高质量推进高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在315万亩以上、产量达到29.7亿斤以上。打造高质量的“菜篮子”,确保重要农产品稳定供给。

  

第二,持续巩固脱贫攻坚成果。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,提升防止返贫致贫监测的帮扶效能。精准开展产业和就业帮扶,确保脱贫人口务工就业规模稳定在5.8万人以上。健全帮扶资产长效管理机制。

  

第三,着力壮大富民产业支撑。培育产业链头部企业,加快项目建设进度,大力推进食用菌、粮油、畜禽、茶药、果蔬五大重点农业产业链建设。强化农业品牌赋能,完善利益联结模式,拓宽农民增收渠道,增加农民收入。

  

第四,扎实推进和美乡村建设。加快城乡融合发展,进一步优化空间结构和功能布局,着力提升县域建设品质和服务水平。持续完善农村基础设施,提高农村基本公共服务水平,加强农村生态环境治理。

  

第五,全面提升乡村治理效能。加强农村基层党组织建设,维护农村的稳定安宁,加强农村的精神文明建设。

  

第六,稳步深化农村各项改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,持续完善农村基本经营制度。健全农业社会化服务体系。持续深化农村集体“三资”管理专项治理,盘活农村集体“三资”。

  

第七,不断健全要素保障机制。严格落实乡村振兴政治责任,健全推动乡村全面振兴的长效机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,加大乡村振兴的多元投入。强化乡村振兴人才保障。

主要特点

一是突出改革性。围绕如何完善农村基本经营制度,探索完善农业社会化服务模式走出“随州路径”以及盘活农村集体“三资”作出专题部署。

二是突出特色性。乡村产业方面,紧紧围绕我市重点农业特色产业,加强特色农产品品牌建设,出台针对性举措;乡村建设方面,推动“清洁家园”向“和美家园”升级。

三是突出创新性,加强乡村数字化赋能乡村振兴。

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记者提问
在健全乡村治理体系,提升基层治理效能方面,市委社会工作部做了哪些工作,取得了哪些成效?在落实2025年市委一号文件上,有什么具体安排?

市委社会工作部副部长 胡坤在

答:一是完善基层组织建设体系,建立市县两级党建引领基层治理协调工作机制,完善乡镇党委—村党组织—村民小组党小组—党员中心户组织架构,构建以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他社会组织为补充的村级组织体系。

二是选优配强基层支部班子,整顿提升软弱涣散村党组织140个,评定“五星”村党组织150个。

三是清理规范村级工作事项,编制村(社区)组织履职事务基本目录86项,包括主责事务43项、协助事务31项和负面事务12项。

四是深入推进“清洁家园”行动,充分运用领导包保、宣传引导、群众参与、奖惩激励等工作机制。五是探索创新基层治理方式,探索开展“积分奖励+实物兑换+精神激励”治理模式。

  

下一步,我们将动态调整村(社区)工作事务清单,发挥群众“一约四会”组织作用,全面巩固“清洁家园”行动成果,不断增强群众的获得感、幸福感。


记者提问
市级财政在做好相关资金筹措保障方面有哪些目标、举措?

市财政局副局长 张清战

答:一、强化投入保障。一是加大投入力度。2025年,市本级地方一般公共预算安排农林水支出1.5亿元,用于支持农业产业发展和基础设施完善。二是拓宽投入渠道。今年将继续落实土地出让支农政策,按不低于土地出让净收益的50%、不低于当年土地出让总收入的8%目标要求落实。三是积极对上争资。截至目前,已争取上级涉农资金8亿元。
二、落实政策资金。一是落实惠民惠农补贴。全面梳理2021-2024年种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等64项惠民惠农财政补贴项目清单。二是落实农业保险政策。牵头出台《关于建立随州市农业保险协调工作机制的通知》。三是落实上级奖补资金。今年已收到第一批拨付资金1.08亿元用于高标准农田建设。四是落实市级专项资金。2025年市本级共安排农业发展专项资金500万元、油茶产业发展专项资金1000万元。
三、规范资金运行。加强资金预算管理,牢固树立“习惯过紧日子”意识;提升预算执行效率,落实财会监督专项行动、预算执行监督专项行动要求;强化直达资金管理,对增发国债资金、衔接资金、耕地建设与利用资金等直达资金,加强全过程、全链条、全方位监控;规范农村“三资”管理,推进农村集体“三资”管理规范化建设。


记者提问
今年我市在加强群众文化基础设施和骨干队伍建设,推动优质文化资源直达基层将有哪些举措?

市文化和旅游局副局长 康建中

答:一、深耕文化惠民,打造“15分钟品质文化生活圈”。一是实施“基层文化人才振兴计划”。大力培育民间社会文艺团队、乡土艺人、文化骨干,形成“市—县—镇—村”四级联动的人才网络。二是提质升级公共文化空间。整合现有资源,推动“城市书房”“文化驿站”建设,对县市区的文化广场进行智慧化改造。
  

二、擦亮活动品牌。一是打造“四季村晚”品牌矩阵。不断创新和完善“随州村晚”活动形式和内容,提升活动品质和影响力,使“随州村晚”活动机制化、常态化。二是做强“百姓大舞台”群众品牌。开展“文化力量·民间精彩”全市文艺展演、广场舞大赛、戏曲票友擂台赛等活动。三是“三进工程”深度融合。推动文化活动进社区、进街区、进景区,开展邻里文化节、非遗市集、民俗展演等活动。

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