为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于新冠肺炎疫情防控和复工复产复市的决策部署，帮助纳税人渡过难关，加快地方经济恢复和发展，市财政局、市税务局联合发布了《关于贯彻落实疫情期间房产税 城镇土地使用税困难减免有关事项的公告》（以下简称《公告》）。为便于纳税人和税务机关理解执行，现解读如下：

一、出台背景 

为了贯彻落实习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情重要讲话精神，根据国务院缓解疫情影响的部署和《湖北省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》(鄂政办发〔2020〕5号)、《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》（鄂政发〔2020〕6号）和《市人民政府办公室关于落实若干政策措施促进经济社会加快发展的通知》（随政办发〔2020〕7号）要求，制定本公告。

二、制定依据

《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》,《中华人民共和国房产税暂行条例》,《湖北省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知》(鄂政办发〔2020〕5号),《湖北省促进经济社会加快发展若干政策措施》（鄂政发〔2020〕6号）和《市人民政府办公室关于落实若干政策措施促进经济社会加快发展的通知》（随政办发〔2020〕7号）。

三、主要内容

对我市受新冠肺炎疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，在房产税和城镇土地使用税困难减免原有规定基础上，进一步明确了享受条件。

（一）明确了减免对象及幅度。根据新冠肺炎疫情影响程度的不同，分类进行减免优惠。一是对全市范围内受疫情影响的纳税人，可申请减免2020年第一季度自用房产、土地应缴纳的房产税和城镇土地使用税；二是对商贸流通在营保供企业和物业服务企业的纳税人，可申请减免2020年第一、二季度自用房产、土地应缴纳的房产税和城镇土地使用税；三是对损失较大的困难行业纳税人，可申请减免2020年第一、二季度自用房产、土地应缴纳的房产税、城镇土地使用税。

（二）鼓励出租方减免租金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等各类单位和个人，在疫情期间为个体工商户减免租金，根据减免租金的额度，可申请减免该租金对应房产、土地应缴纳的2020年度房产税、城镇土地使用税。减免租金越多，减免的税款越多。

（三）简化办税流程。为切实减轻纳税人负担，纳税人对享受本公告第一、二、三、四条规定的困难减免，按照“即时受理，即时核准，后续核查”的简易办税流程办理。

四、《公告》的实施时间

受新冠肺炎疫情影响，全市大部分企业从1月底到3月中下旬基本上都处于停工停产或半停工停产状态，属不可抗力因素且无法预测，为保护纳税人合法权益，本公告在实施时间上进行了追溯，自2020年1月1日起施行。《公告》发布前已缴纳的应予减征免征的税款，纳税人可以按规定程序向主管税务机关申请退税或抵缴后期应缴税款。