为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》精神，打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，加快清理废除我市妨碍全国统一大市场建设有关规定和做法，进一步完善公平竞争制度。我市现面向社会公开征集滥用行政权力、妨碍加快建设全国统一大市场、影响商品要素畅通流通和公平竞争秩序的问题线索，并就有关事项公告如下：

一、征集内容

（一）是否妨碍市场准入和退出。包括但不限于：

1、设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有法律法规明确规定，要求企业必须在某地登记注册，对企业跨区域经营或者迁出设置障碍；违法设定与招标投标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。

2、违法设置特许经营权或者未经公平竞争授予经营者特许经营权。

3、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，如违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。

4、设置没有法律法规依据的审批、事前备案程序或者窗口指导等具有行政许可性质的程序，如以备案、年检、认定、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍；将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明，搞变相审批、有偿服务等。

5、在市场化投资经营领域，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

（二）是否妨碍商品和要素自由流动。包括但不限于：

1、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，如歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类优惠政策等。

2、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出，如商品和服务技术要求、检验标准不统一，在本地和外地之间设置壁垒等。

3、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动，如违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与招标投标、政府采购活动等。

4、排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

5、对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益，如对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或者评审标准等。

（三）是否影响生产经营成本。包括但不限于：

1、违法给予特定经营者优惠政策，如违法给予税收优惠、通过违法转换经营者组织形式不缴或者少缴税款等。

2、违法违规安排财政支出与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。

3、违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用。

4、在法律规定之外要求经营者提供或扣留经管者各类保证金。

5、妨碍全国统一大市场建设的招商引资恶性竞争行为。

（四）是否影响生产经营行为。包括但不限于：

1.强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为。

2.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件。

3.超越定价权限进行政府定价。

4.违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

二、征集渠道和方式

任何单位和个人如发现行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织存在上述违法行为，均可通过来信、来电、来访的方式进行举报。提供线索应客观真实、尽量详细，同时请您留下联系方式，便于我们高效率做好核查处置。我们将对举报人的个人信息严格保密。

（一）随州市发展和改革委员会

1、电子邮箱：szfgwtgk@163.com 

2、地址：随州市发改委体改科  

3、投诉举报电话：0722-3596618

（二）随州市市场监管局

1、电子邮箱：hbszgsj@126.com

2、地址：随州市市场监督管理局反不正当竞争科  

3、投诉举报电话：0722-3599198

（三）拨打“12345”热线

三、注意事项

真诚欢迎各类市场主体、社会各界人士主动参与监督，积极提供我市妨碍加快建设全国统一大市场相关规定做法问题线索。问题线索应客观真实、明确具体，切忌内容空泛、歪曲事实，投诉举报人对举报内容的真实性承担相应的法律责任。为便于调查核实，提倡实名举报，对提供准确信息的举报件，我们将依法依规优先处理。

特此公告！

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