根据《湖北省人民政府教育督导室关于开展2020年对市州级人民政府履行教育职责评价工作的通知》（鄂教督室函〔2020〕1号）要求，我市认真对照评价指标体系进行自查。现将履行教育职责情况报告如下：

一、加强党的领导，推动教育优先发展

（一）加强党对教育工作的全面领导。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的教育方针和全省教育大会精神，切实加强党对教育工作全面领导。市委常委会、市政府常务会议专题研究我市教育改革发展等重点工作。市委市政府主要领导多次深入教育系统调研疫情防控、复学复课、学校建设等工作，全力支持教育优先发展。成立市委教育工作领导小组，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制，制定《领导小组工作规则》《秘书组工作细则》《工作要点》等，定期召开全体成员会议，协调推进教育改革发展各项工作。

（二）加强教育系统党的建设。健全各级各类学校党组织，实现各级各类学校党组织和党建工作全覆盖。以开展“五好党支部”建设和“红旗党支部”创建为载体，全面推进基层党组织标准化、规范化建设。持续开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强教育系统党员干部“四个意识”，引导广大党员干部用实际行动守初心、勇担当、善作为。扎实落实“三会一课”制度，切实加强基层党组织建设和党建工作的评估考核。

（三）加强学校思想政治工作。认真贯彻落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上重要讲话精神，组织开办全市学校思想政治理论课骨干教师研训班及座谈会，深化思政课改革创新，充分发挥思想政治理论课在落实立德树人根本任务的关键作用。举办随州市中小学青年教师教学竞赛、随州市首届思想政治（思想品德）课教师教学竞赛、随州市未成年人思想道德建设先进工作者评选活动、随州市“当好主人公，建功新时代”教学比武等活动，引导广大教师争做“四有”好教师。

二、积极主动作为，推动教育协调发展

（一）推进学前教育公益普惠发展。实施第三期学前教育行动计划，改善学前教育办园条件，新建、改扩建一批幼儿园任务，每个乡镇至少建好1所公办中心幼儿园。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，做好普惠性民办园认定工作。全市普惠性幼儿园覆盖率84%，公办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数46%。2020年全市新建改扩建幼儿园项目实施完成后，公办幼儿园在园幼儿占比将达50%以上。

（二）推进义务教育优质均衡发展。成立随州市推进县域内城乡义务教育一体化改革发展领导小组，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展工作，定期开展督导，深入组织“回头看”，不断促进义务教育优质均衡发展。加快县域教育基础设施建设，狠抓《随州市中心城区教育设施布局规划（2016-2030年）》和《随州市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2019-2020年）》推进实施。2015年以来，市中心城区新建九年一贯制学校三所、小学三所。此外，编钟中学、编钟小学、蒋家岗学校等一批学校建设项目正积极推进，计划2021年秋季投入使用。随县在新县城新建九年一贯制随县炎帝学校，引进社会资本新建随县神农国际学校；广水市迁建太平镇中心小学、杨寨镇中心小学，新建广水市永阳学校，引进社会资本新建广水市致远学校。全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划总资金16332万元，其中用于化解城镇大班额4214万元，乡镇寄宿制和农村小规模学校建设9436万元，农村学校教育信息化建设2682万元。加强教师配备，推进“县管校聘”改革，建立教师补充及城乡交流机制。2019年全市义务教育学校共招聘教师398人。2020年计划招聘580人，目前各县市区正积极准备教师面试工作。

（三）推进高中阶段教育普及多样发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划，扩大普通高中教育资源。近年来，市本级投入4100万元新建随州市一中教学综合楼、随州市二中教学楼；随县2投入资金3181万元新建县一中综合楼，投入资金1468万元新建县二中综合楼和学生宿舍；广水市投入资金965万元用于广水一中、广水二中及广水实验高中购置教学仪器设备及图书等；曾都区投入资金714万元用于曾都一中及曾都二中改扩建学生公寓。加强教师队伍建设，保障教师权益。2019年全市共招聘高中教师218人，2020年招聘高中教师60人已到位。出台《随州市其他事业单位绩效工资实施办法》，完善普通高中绩效工资管理机制。严格高中阶段招生管理，认真执行省教育厅下达计划规范招生，保持中职规模与普通高中规模大体相当。2020年我市普通高中招生12770人、中职招生8095人。

三、全力消弥短板，推进重点教育工作落实

（一）持续推进城镇小区配套幼儿园治理工作。各县市区制定2020年城镇小区配套幼儿园治理工作方案，明确目标任务，逐园倒排工期，分类落实整改任务。截至2020年9月13日，全市需治理小区配套幼儿园22所，已完成整改13所，完成率59.09%，全省排名第6位。

（二）深入推进义务教育保障工作。扎实做好控辍保学工作，督促各地认真落实适龄儿童少年入学、防止辍学的法定职责，建立完善“双线控辍保学”责任制。开展中小学学籍系统和国家人口信息库、建档立卡贫困人口信息库数据比对核查，全面排查行政地域内年满6周岁及以上适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，扎实做好控辍保学台账管理，重点对建档立卡贫困子女、残疾儿童、留守儿童、随迁子女等群体进行跟踪监测。印发《关于进一步做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置及监测系统管理的通知》，分类安置，“一人一案”，多种方式保障残疾儿童少年接受义务教育，全市残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。

（三）积极推进消除大班额工作。实施义务教育标准化建设，深入推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，通过向内挖潜、新建改扩建一批学校等多种途径，增加学位供给，2019年以来曾都区城区义务教育学位增加5100个。做好义务教育学校招生入学工作，拟定随州市消除普通高中大班额专项规划，严格控制起始年级班额。

四、强化保障投入，推进教育健康发展

（一）加大投入，落实教育经费投入“两个只增不减”。全力确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。2020年1-8月，全市一般公共预算教育支出实际完成17.38亿元，比上年同期增加1.33亿元，增幅达到8.29%。全力确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。一是学前教育方面。市本级、随县、广水市、曾都区均已落实公办幼儿园生均500元公用经费。二是义务教育方面。各地小学600元和初中800元生均公用经费全面落实。同时，对寄宿制学校按寄宿生人均200元增加公用经费，对农村不足100人学校按100人核定公用经费，对特殊教育学校和随班就读残疾学生按6000元补助公用经费。三是高中教育方面。市本级从2018年起按生均1200元落实公用经费，曾都区从2016年起按生均1200元落实公用经费，广水市从2018年起按生均1000元落实公用经费，随县2020年按生均1000元落实公用经费（2019年为生均500元)。四是中职教育方面。全市公办中职学校始终按原财政保障渠道予以经费保障。

（二）强化督办，推进中小学教师工资收入落实。开展义务教育教师工资收入情况调研和督查，实地核查举报线索，督促各地落实义务教育教师工资待遇。2019年，我市累计兑现义务教育教师工资33.87亿元；2020年，预算安排义务教育教师工资34.42亿元，比上年实际支出增长1.62%。同时，逐年提高非义务教育人员经费补助标准，对因各年度政策性调整工资产生的缺口，由地方财政予以全额追补。2020年底前力争义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平。

（三）加强督导，推进政府履行教育职责。一是贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，组织各地各相关单位学习落实《意见》。调整市政府教育督导委员会组成人员，完善教育督导机构设置。深入推进中小学幼儿园责任督学挂牌督导工作。以推进全省重点教育督导事项为契机，加大督政、督学工作力度。二是开展对县市区人民政府履行教育职责评价工作。印发履行教育职责评价文件，在开展自评的基础上，市政府教育督导委员会适时开展实地督导，推进各地依法履行教育改革发展工作相关职责。

五、科学精准防控，做好教育系统安全稳定工作

（一）统筹做好学校新冠肺炎疫情防控工作。印发《关于抓紧抓实抓细全市校园新冠肺炎疫情防控工作的通知》，以县域为单位，分区分级制定差异化防控策略。制定防控工作方案和应急处置预案，将开学开课作为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重中之重，多次研究教育系统疫情防控和网络教学工作，解决存在的问题。成立了市指挥部教育疫情防控和学校开学工作组，开展学校幼儿园开学条件评估，严把验收把关。组织全市753所中小学校幼儿园校长、园长、骨干教师2300人参与疫情防控网络培训。积极筹措资金调拨防护物资，建立“一校一医一联络员”的学校医院联防联控专员机制。各地各学校严格按照秋季开学工作方案和应急预案，落细落实校园疫情防控举措，全市秋季学期全面开学实现安全有序。

（二）积极开展春季停课期间在线教育。召开全市协调推进疫情防控期间网络教学视频会议，制定《随州市中小学校在疫情防控期间开展网络教学的实施方案》，科学合理安排2020年春季延期开学期间的教育教学活动。各地各校制定具体方案，实行“一校一案”“一班一策”网络教学，积极发挥各级名师工作室、骨干教师示范引领作用，充分利用学校自制的课堂实录、教学课件、微课和慕课，安排优秀教师开展在线教学。利用微信、QQ群、网络、教育电视台直播卫星平台覆盖偏远贫困农村地区，为无WIFI家庭的42162名师生每人每月免费赠送20G手机流量。加强疫情防控一线人员子女、留守儿童、随迁子女、已上班双职工子女、困难家庭子女及学习有困难学生的帮扶和指导，通过网络、电话等方式开展辅导答疑，及时解决学生居家学习过程中遇到的困难和问题。

（三）做好学校安全工作。一是积极宣传贯彻《湖北省学校安全条例》。多层次、多形式加强培训和宣传，组织教育、公安系统200余人参加《湖北省学校安全条例》视频直播培训，利用校园广播、校内法制宣传栏、电子屏、主题班会等形式宣传贯彻《湖北省学校安全条例》。二是建好用好中小学幼儿园安全防范“三个100%”。加大资金投入，全面校园安防建设能力建设，全市实现中小学校全封闭化管理、校园视频监控系统与属地公安联网及一键式报警装置配备达到100%、专职保安配备及“八件套”配备率达到100%。三是开展教育防范学生溺水专项行动。印发《关于进一步做好学生防溺水工作的通知》，召开预防中小学生溺水工作专题会议。市预防中小学生溺水事故专项工作领导小组相关成员单位，加强中小学校防溺水工作明察暗访，共同做好学生防溺水工作。各级各类学校组织召开师生防溺水安全警示教育大会，宣讲案例；通过家长及班级QQ群不间断开展安全警示教育，给每一名学生家长印发《致家长的一封信》，敦促学生家长切实履行监护人职责。四是防治中小学生欺凌。全面开展法治教育、心理健康教育、思想品德教育、行为规范教育和预防中小学生学生欺凌和暴力专题教育，将防治学生欺凌工作纳入对县、市、区和学校的督导指标体系当中，加强对学校开展学生欺凌防治工作的督导检查。加强警校共建工作，与驻地政法部门建立警校共建制度，及时防控可能发生的校园及周边欺凌和暴力事件。

近年来，随州教育事业发展取得了明显进步，但对标市州级人民政府履行教育职责评价重点，仍存在一定的差距：受疫情及经济发展水平的影响，教育资源供给仍显不足，城区义务教育消除大班额任务仍然艰巨，教师队伍结构不够合理，义务教育优质均衡发展还不平衡，城镇小区配套幼儿园治理进入攻坚阶段，义务教育教师工资收入落实仍需加大工作力度。下一步，我们将突出抓好以下几个方面工作：

一是进一步加强党对教育工作的全面领导。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面加强学校党的建设，全面落实立德树人根本任务，确保社会主义办学方向。

二是进一步加大教育资源供给。加快公办园建设，大力发展普惠性幼儿园。加快城镇小区配套幼儿园治理进度。继续加大城区学校、幼儿园建设力度，逐步消除大班额。优化财政教育支出结构和支出安排，确保教育优先发展。

三是进一步加强教师队伍建设。招聘优秀教师，实施教师培训，提升教师能力；保障教师权益，落实教师工资待遇，提高教师职业幸福感。

四是进一步加强平安校园建设。牢固树立“安全第一，生命至上”的理念，在当前疫情防控形势下，认真落实安全工作责任，围绕学生、教师、校园“三大要素”，加强24小时无缝隙管理，提升安防水平，加强部门联动，开展校园隐患排查和周边环境综合治理，确保教育系统安全稳定。

2020年10月20日