本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制。全文包括:总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可以从随州市人民政府网站(www.suizhou.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与随州市政务服务和大数据管理局联系(地址:随州市城南新区白云大道18号,电话:0722-3253617,传真:0722-3257771)。
一、总体情况
2021年,随州市根据《湖北省2021年政务公开工作要点》(鄂政办发〔2021〕30号)精神和市委、市政府关于全面推进政务公开工作部署,贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以市政府网站和政务新媒体为基本载体,以政府信息公开平台建设为抓手,不断加大政府信息公开力度,推动基层政务公开标准化规范化。
(一)围绕重大政策深入开展解读回应
1.加强重大决策预公开。7月份,市政府领导就《关于加强重大决策预公开的请示》作出批示后,我市重大决策信息公开工作进一步规范。
(二)强化政务信息管理
2.加大政府网站和政务新媒体监管力度。组织开展全市政府网站及政务新媒体季度抽查,并及时印发情况通报,并督促相关单位进行整改。针对全省政府网站及政务新媒体抽查情况通报指出的问题,市政数局领导带队现场督办,确保问题得到整改提高。
3.加强政务公开平台建设。全面加强政府信息公开平台建设,按照国办统一规范格式制作了随州市政府规章发布页面模板,发布了随州市第一部规章《随州市养犬管理办法》。积极协调相关工作,确保全市24家政府网站全部支持互联网协议第6版。
(三)加大政府信息公开配套制度执行力度
4.规范依申请公开办理。指导全市各地各部门学习26个答复文书模板,熟练登录政府信息依申请公开平台,及时查收,及时办理回复,提升依申请公开办理规范化水平。
(四)狠抓工作责任落实
5.加大任务落实力度。对照上级政务公开文件要求,10月份以来,对29个市级部门进行了现场检查,并采取“一对一”模式指导5个县市区(管委会)政务服务管理机构进行了自查,逐项查摆不足,形成问题清单,限期整改到位。
6.加强政务公开工作培训。组织开展了4场相关工作在线培训,邀请专家教授网上授课,通过电脑或手机累计培训2200人次,确保培训范围“纵向到底、横向到边”,参与人员为历年之最。11月2日,省政府办公厅印发《湖北政务信息》(第10期)刊载了我市在线培训情况信息。
7.开展政务公开检查督办情况。2021年8月,市政务公开领导小组办公室印发了《随州市政务公开工作进展情况专报》(〔2021〕第1期),12月印发了第2期。市政府主要领导对两期政务公开专报均作出批示。
8.开展全市政务公开考评情况。2021年5月,市政务公开领导小组办公室印发了《关于2020年全市政务公开工作考评情况的通报》。2021年12月,市人民政府办公室印发了《关于开展2021年政务公开工作考评的通知》(随政办函〔2021〕19号),对我市政务公开工作进行了考核评估。
二、行政机关主动公开政府信息情况
因2020年、2021年政府信息公开工作年度报告的规范性文件统计范畴不同,使得2020年、2021年规范性文件数量的统计结果有一定差距,数据均属实,特此说明。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 1 |
行政规范性文件 | 41 | 75 | 192 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 685312 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 902265 | ||
行政强制 | 18088 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 176082.9942 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 155 | 2 | 1 | 1 | 0 | 8 | 167 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 95 | 0 | 0 | 1 | 0 | 8 | 104 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 26 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 29 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
(七)总计 | 155 | 2 | 1 | 1 | 0 | 8 | 167 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
1 | 2 | 4 | 0 | 7 | 11 | 0 | 0 | 4 | 15 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
(一)存在问题
一是部分单位政府网站和政务新媒体监管力度不够,二是部分县市区(管委会)政务公开力量薄弱。
(二)改进措施
一是将严格落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)文件要求,强化值班读网制度落实;二是县市区(管委会)要明确专职专人,切实强化政务公开工作。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息处理费收取情况
2021年,随州市未产生政府信息处理费。
(二)人大代表建议和政协委员提案办理情况
2021年,政府系统持续办理四届人大一次会议议案1件、办理六次会议建议93件。一年来,在市人大常委会的监督指导下,市政府系统创新办理思路,优化办理方式,加大落实力度,不断提高办理水平。目前,议案办理正在积极推进,93件建议已全部答复代表,其中,已经解决或基本解决的52件,占55.9%;正在解决的36件,占38.7%;列入规划解决的3件,占3.2%;受客观条件限制暂时难以解决的2件,占2.2%。从代表反馈意见看,对办理结果满意的91件,占97.8%;基本满意的2件,占2.2%。
2021年,自市政协四届五次会议以来,市政府共收到2件建议案、141件提案。目前,市政府承办的建议案正在积极推进;提案全部办理完毕,办结率、答复率均达到100%。141件提案中,所提意见建议已解决或基本解决的75件,占53.2%;正在解决或列入规划逐步解决的63件,占44.7%;留待后续解决的3件,占2.1%。从反馈意见看,政协委员对140件提案办理表示满意,占99.3%;对1件提案办理表示基本满意,占0.7%。
总体上看,今年市政府系统建议提案办理质效持续提升,成效明显。
2021年,随州市扎实推进公益事业建设、公共资源配置、重大建设项目等重点领域信息公开,做好教育、健康、社保、就业、住房、环境、监管等便民利企政府信息公开力度。突出疫情防控、复工复产、六保六稳、乡村振兴、生态环境等重点信息公开。通过“优化营商环境 随州在行动”、“省生态环境保护督察‘回头看’整改进行时”、“常态化疫情防控”等专题专栏,集中公开群众最关心的政策文件、工作进展、监督检查等信息。
(四)政务公开工作要点落实情况
1.做好各类规划主动公开。设置“‘十四五’规划”栏目,主动公开“十四五”规划纲要、专项规划及解读材料;设置“历史规划”栏目,归集整理历史规划(计划),充分展示了“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
2.做好财政资金信息公开。建立财政预决算专题,集中公开全市行政事业单位(包括二级单位)年度财政预决算信息;建立财政专项资金和政府债务栏目,公开惠民惠农政策、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”及其他专项资金等相关信息;建立“财政资金直达基层”专栏,分年度、分主题对“重要政策”、“工作进展”、“情况总结”等进行展示。
3.做好村(居)务公开。2021年,随州市推进乡镇(街道)开设“村(居)务公开”栏目,以村(社区)为单位公开重要信息,建立完善村务公开事项清单,重点公开村级财务、社会救助等方面内容,方便群众及时知晓和监督。下步,将加强对信息公开审查工作,对于涉及个人隐私的,公开时要选择恰当方式和范围,去标识化处理,依法保护好个人隐私。
2022年2月25日
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