根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号), 特向社会公布2017年度随州市地税局政府信息公开工作年度报告。本报告由基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况, 举报投诉和行政复议行政诉讼情况,主要问题和改进措施等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日,政府信息公开办公室联系电话:0722—3260003。
一、基本情况
2017年,随州市地税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》以及随州市委、市政府和省地税局的有关规定和要求,积极履行政府信息公开职能,依法公开政府信息,着力搭建政府与人民群众联系的桥梁,切实保障公民、法人和其他组织依法获取本单位政府信息的权利,有效增强了地税工作透明度,促进了各项工作任务的完成,地税工作先后22次受到省市领导的批示和肯定。
(一)严把组织领导关。随州市地税局高度重视政府信息公开工作,党组书记、局长张雪松多次督导相关科室加大政府信息公开力度,切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。成立了政务公开工作领导小组,负责全系统政府信息公开工作的组织实施和监督检查,市局专、兼职人员各1人,各县、市、区地税局各有1人兼职政务公开工作,做到了领导、机构、人员“三到位”;领导小组不定期听取政务公开工作汇报,研究解决突出问题,统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站管理等工作;将政府信息公开工作纳入重点督办事项,不定期进行督办,确保信息公开工作按要求不折不扣地落实到位。
(二)严把信息审核关。严格落实政务信息公开管理制度,编制了随州市地税局政府信息公开《指南》和《目录》,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,指定专人负责,及时更新相关栏目内容,确保公众的知情权;对需要公开的信息把好内容审核关,必须通过初审、复审、保密审三道审核关口后方可发布,杜绝了失真、涉密和有歧义的信息上网,确保了发布的信息内容严谨准确。
(三)严把舆情监督关。对内,建立了市县两级网络舆情监测、应对队伍,建立政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及随州地税系统的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,及时依法进行处理。对外,通过网站和报纸等媒体公开了投诉、举报、监督电话和意见箱,自觉接受社会监督;与随州市委宣传部、市政府网管办加强沟通联系,对遇到的涉税舆情及时请示,争取支持,并在第一时间通过手机报、互联网站、接受媒体采访等方式发布信息,化解政务舆情。
(四)严把教育培训关。将政府信息公开纳入干部年度教育培训规划,通过以会代训、专题培训等形式,组织干部学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局办公厅关于进一步做好税务系统政府信息公开工作的通知》等法律法规以及省局、市政府关于政府信息公开的相关文件要求,帮助干部了解政府信息公开相关知识,提高干部对政府信息公开重要性的认识;加大政府信息公开工作人员培训力度,建立QQ群,实时督办工作进度。解答相关疑问,帮助他们熟练掌握相关要求和规定,确保了政府信息公开工作有序开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)落实税务信息公开,保障群众阳光监督
一是深化税务行政权力公开。随州市地税局依托随州人民政府门户网站、随州市地税局、随州市机构编制网等门户网站公开随州市地税局权力清单和责任清单,编制权责事项运行流程图,明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等。全面实行税务行政许可公开随州市地税局将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅、税务网站予以公示,并对行政许可受理、办理进展予以网上公示。
二是深化税收政策法规公开。在随州市地税局门户网站建立了文件发布、政策解读对话框,主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件,特别是对新出台的环境保护税政策、减税降负政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策。依据省地税局和市政府法制办要求加大税收规章、规范性文件清理工作力度,及时在税务网站等平台上做好文件、条款的时效性标注。
三是深化税收征管及执行公开。随州市地税局依据《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,加大对转变税收征管方式相关措施的公开,主动公开纳税信用A级纳税人名单及相关信息,省以下税务机关及时发布欠税公告、非正常户公告、个体工商户定额公示(公布)公告、税务登记证件失效公告、限期申报公告、限期纳税公告、委托代征公告等。依法及时主动向社会公开有关税收执法信息,加大对执法依据、执法过程、处理结果等税收执法信息公开,做好重大税收违法案件信息公布。
(二)落实机关信息公开,畅通群众交流渠道
一是加强机关职能公开。在随州市地税局网站上主动公开机构设置、领导信息,及时发布领导照片、简介、履历、分管工作等信息内容。做好对外联系电话公开,及时公开纳税咨询投诉、税收违法举报、政府信息公开等电话信息。并将政府信息公开工作纳入绩效管理进行考核,对工作不力、落实不好,或不按制度办事的单位和个人,坚决追究相应责任,切实保障了公民的知情权、参与权和监督权。
二是深化沟通平台建设。顺应“互联网+”的潮流,不断优化政务公开平台服务,大力建设地税局互联网站群,保证其安全、有效、可靠运行,使之成为全市各级地税部门信息公开的主渠道,并建立了随州地税官方微博、微信平台、随州地税手机报和税企QQ群,及时向纳税人推送政务公开的内容,并利用12366服务热线平台对纳税人反映的问题进行在线解答,与纳税人形成良性互动。发挥主流媒体的引领作用。利用国家、省级刊物和《随州日报》等为媒介,对税收政策法规、税收优惠政策及税收工作进行宣传;通过随州电台、电视台等新闻媒体定期向社会发布有关税收的规范性文件,宣传解读税收政策,为纳税人答疑解惑。
截至2017年12月31日,随州市地税系统通过5种形式共主动公开信息691条,其中:1.主动公开规范性文件数3条;2.通过随州市和各县(市、区)政府信息公开网站公开信息424条(政府门户网站公开128条;政务公开42条:公示公告11条、规划总结2条、党风廉政15条、人事管理14条;地税动态254条:局情要闻91条、新闻报道55条、图片新闻79条、文化建设27条、荣誉表彰7条);3.随州市地税局和广水市地税局通过政务微博公开政府信息26条;4. 通过政务微信公开政府信息29条;5. 其他方式公开政府信息209条(编发随州地税手机报99期,在报刊电视电台公布信息110条:在《中国税务报》《湖北日报》《随州日报》发表86条、随州电视台2条、湖北电台22条)。
2017年,局长信箱没有收到留言,通过12366纳税服务热线、办公电话解答等方式公布热点问题和税收知识问答149条。此外,发放所得税优惠政策宣传手册19000份,宣传海报25张,外籍人员个人所得税实用手册320份,精准扶贫税收优惠宣传册20000份。
三、依申请公开政府信息情况
(一)2017年度依申请公开政府信息的申请情况
2017年度,随州市地税局未收到申请人提出的依申请公开申请。
(二)2017年度依申请公开政府信息的处理情况
2017年度,随州市地税局未收到申请人提出的依申请公开申请,故没有处理情况。
四、政府信息公开收费及减免情况
2017年度,随州市地税局未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作有关的费用。
五、举报投诉和行政复议、提起行政诉讼情况
2017年度,未接到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
六、政务公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
一是政府信息公开力度有待进一步加大。二是信息公开的时效性有待进一步提高。三是政务公开的方式和方法还有待丰富。四是对政务公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强。
(二)改进措施
一是进一步加大信息公开力度,对按照规定应该公开的按要求及时公开。二是进一步加大信息审核力度,对上传材料严把法律关、政策关、文字关和保密关,确保政务公开及时、准确、规范。三是进一步增强信息公开的主动性,及时更新政务信息,提高信息公开的数量和质量。四是认真学习政府信息公开相关要求,创新工作思路和工作方法,努力推进信息公开形式多样化、公开内容具体化、公开时间及时化。五是加强与随州市政务公开工作领导小组办公室和省地税局的沟通和联系,进一步规范地税部门信息公开工作,提高公开质量。
随州市地方税务局
2018年2月8日
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