2013年，全市上下团结一心、克难奋进、面对宏观经济下行和持续干旱等严峻形势，在市委的坚强领导下，积极应对，竞进提质，大力实施“圣地车都”战略，深入开展“四大行动”，着力稳增长、促转型、惠民生、保稳定，经济社会发展稳中有进、进中向好，“圣地车都”建设迈出新步伐。

  一、综  合

2013年，全市实现生产总值（GDP）661.94亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。其中：第一产业完成增加值124.79亿元，增长4.8%；第二产业完成增加值320.26亿元，增长12.8%；第三产业完成增加值216.89亿元，增长10.5%。在第三产业中，批发和零售业增长9%，住宿和餐饮业增长5.7%，金融业增长20.8%。

居民消费价格总指数(CPI)为102.5%。分类别看，食品类价格上涨4.2 %,烟酒及用品类价格上涨0.5%，衣着类价格上涨1.0%，家庭设备用品及维修费类价格上涨1.0%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.9%，交通和通讯类价格下跌0.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.5%，居住类价格上涨1.8%。

经济和社会发展中存在的主要困难和问题有：经济总量不大，产业结构不够合理；缺乏大企业、大项目支撑；自主创新能力与核心竞争能力不足；财政实力有限；人口资源环境矛盾显现；民生工作还存在薄弱环节；城乡居民增收难度加大等。

二、农  业

全年实现农林牧渔业增加值124.79亿元，按可比价计算，比上年增长4.8%。粮食种植面积235.7千公顷，比上年增加2%；棉花种植面积14.38千公顷，增加7.6%；油料种植面积32.66千公顷，增加5.7%。粮食总产量158.2万吨；棉花总产量1.9万吨；油料产量7.37万吨，增产9.9%（主要农产品产量见表1）。

2013年全市主要农产品产量

表1                                          单位：万吨

当年造林面积1.63万公顷,零星植树达到2476.36万株，木材采伐量2.39万立方米。

畜牧、水产业稳步发展。肉类产量32.23万吨，比上年增长2.6%，生猪出栏243.11万头，增长4.2%,牛出栏13.4万头，增长6.7%,羊出栏56万只，增长6.3%,家禽出笼8710.4万只，增长13.9%,；水产品产量达到8.56万吨，增长6.2%。

农村用电量44827万千瓦时，比上年增长9.7%；化肥施用量16.24万吨，增加1.3%。

三、工业和建筑业

工业生产保持平稳增长。全市规模以上工业完成增加值296.81亿元，按可比价格计算，比上年增长13.5%。其中：国有企业完成增加值19.21亿元，增长60%；集体企业增加值2.1亿元，同比下降11.2%；股份合作企业增加值0.5亿元，增长20.8%；股份制企业增加值238.6元，增长13.5%；外商及港澳台投资企业增加值19亿元，增长21.1%；其他经济类型企业增加值17.4亿元，增长6.2%。轻工业增加值114.6亿元，增长10.6%；重工业增加值165亿元，增长15.4%。

工业产品结构改善，高技术产业增长较快。全市高技术产业增加值64.09亿元，比上年增长15.7%，占规模以上工业增加值的比重达21.6%（主要工业产品产量见表2）。

2013年主要工业产品产量

表2

工业产销衔接较好。全市规模以上工业完成销售产值1037.3亿元，比上年增长15.4%，工业产品销售率为98.3%。实现利润78.94亿元，比上年下降2.2%。

建筑业发展步伐加快，92个资质以内建筑企业完成施工产值69.55亿元，比上年增长34%；实现利润4.06亿元，增长78.9% ；税金3.14亿元，增长29.8%。建筑单位房屋建筑施工面积689.02万平方米，其中招投标承包面积524.72万平方米，招投标面为76.2%。新开工房屋建筑施工面积445.49万平方米，增长22.7%。

四、固定资产投资

2013年，全市完成全社会固定资产投资654.6亿元，比上年增长28.5 %，其中500万元以上项目完成投资628.59亿元，增长28.4%；房地产开发投资29.23亿元，增长47.7%。按登记注册类型划分，内资企业投资623.25亿元，增长28.7%；港澳台投资2.88亿元，增长127.9%；外商投资1.48亿元，下降43.2%；个体经营投资0.98亿元，下降44.5%。按产业划分，第一产业投资26.24亿元，减少1.3%，第二产业投资366.62亿元，增长22.7%，第三产业投资235.73亿元，增长43.5%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额310.27亿元，比上年增长13.6%。分城乡看，城镇实现零售额252.97亿元，比上年增长14.3 %；乡村实现零售额57.30亿元，增长10.3%。分行业看（限额以上），批发业实现零售额48.33亿元，增长28.2%；零售业98.81亿元，增长17.7%；住宿2.97亿元，增长13.7% ；餐饮业8.15亿元，增长36.1%。

  六、对外经济

全年实现外贸进出口总额126660万美元，比上年增长54.3% ，其中：出口112671万美元，增长61.9%；进口13989万美元，增长12.1% 。在出口中：国有企业4835万美元，下降18.7%；外资企业29266万美元，增长25.2%；民营企业78570万美元，增长95.1%。全年实际利用外资8774万美元，增长25%。

七、交通、邮电和旅游

全年完成货物周转量684401万吨公里，比上年增长16.2% ；旅客周转量306444万人公里，增长11.6%。

邮电通信业完成邮电业务总量13.27亿元，比上年增长22.5% 。光缆线路总长度23222公里，上升83.1%。其中，长途光缆线路总长度4205公里。本地电话总数289.57万户；固定电话用户34.31万户，其中：城市电话用户13.21万户，乡村电话用户21.03万户，公用电话总数1.77万户；移动电话用户255.26万户，其中3G移动电话用户126.4万户。计算机宽带互联网用户28.29万户。

全年接待国内旅游人数1449.2万人次，比上年增长20% ；国内旅游收入90.4亿元，增长29%。接待海外游客1.08万人次，增长8%。国际旅游外汇收入0.11亿元，增长6%。

  八、财政、金融和保险

全年完成财政总收入49.68亿元，比上年增长22.5% 。其中,地方公共财政预算收入29.67亿元，增长29.1%。在地方公共财政预算收入中，工商税收18.95亿元,  增长21.9% 。

年末全市金融机构各项存款余额726.17亿元，比年初增加119.25亿元。其中：居民储蓄存款余额499.62亿元，增加78.26亿元。金融机构各项贷款余额328.88亿元，比年初增加67.68亿元。其中：短期贷款余额191.54亿元，增加47.27亿元；中长期贷款135.55亿元，增加21.18亿元。

  全年保费收入16.71亿元，比上年增长16.9% 。其中，财产险公司实现保费收入4.18亿元，增长33.9%；人寿险公司保费收入12.53亿元, 增长11.9%。支付各类赔款及给付1.79亿元，比上年下降49.3%，其中，财产险公司赔付1.23亿元，下降27.6%；人寿险公司赔付0.56亿元，下降69.2%。  

九、教育和科学技术

  全市普通高等教育招生1975人，在校生6800人，毕业生1944人；各类中等职业教育在校生7614人，毕业生5920人;普通高中在校生35342人，毕业生15357人；普通初中和小学在校生165546人。

全年争取省级以上科技项目36项，申请专利832件，实现高新技术增加值64.09亿元，比上年增长15.7%。

  十、文化和卫生

全市共有文化机构77个，艺术表演团体2个，电影院5个，公共图书馆4个，公共图书馆藏书26.1万册，博物馆2个。广播电台2座，电视台2 座。

全市共有卫生机构(含村卫生室)1496个，其中：县级医院11个，乡镇医院48个；卫生技术人员8065人，其中：执业医师2647人，注册护士3468人；病床床位8242张。

  十一、人口、人民生活、社会保障和环境保护

年末全市常住人口（指常住本市半年以上人口）218.01万人。

城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入19806元，比上年增长9%；农民人均纯收入9490元，增长12.7%。

社会保障进一步加强。以保障和改善民生为重点的“十件实事”全面完成。财政保障民生支出74亿元，占公共财政预算支出的75%。扶持全民创业，增发小额担保贷款7000万元，城镇新增就业2.1万人，下岗失业人员再就业4000人，农村劳动力转移就业2.4万人，城镇居民登记失业率控制在4.6%以内。五项社会保险参保总数107.2万人次，城乡居民养老保险参保率99.2%，新农合参合率99.6%。启动城镇居民大病医疗保险和新农合大病商业保险，城镇居民、城镇职工、参合农民医保政策内住院费用综合报销比例分别达到71%、77%、78%。提高城乡居民最低生活保障标准和企业退休人员养老金待遇，发放各类救灾资金4800万元；为5200名特困残疾人发放生活补贴。新增廉租住房租赁补贴保障对象1410户，基本建成保障性住房、棚户区改造住房5062套，分配入住3626套。住房公积金扩面1.2万人，新增归集资金3.7亿元，当年使用3.2亿元。

城镇集中式饮用水源水质达标率100%，城区空气质量优于全省平均水平，环保四项约束性指标达到考核要求。

注：本公报所列数据为初步统计数。