“我们这个项目是疫情防控和公共卫生补短板工程，建设时间紧、任务重。市住建部门分阶段为我们办理施工许可证，项目提前3个月开工，太感谢了！”3月12日上午，随州市曾都医院综合楼、门诊楼项目建设现场，该院副院长孙克国说。
　　曾都医院综合楼、门诊楼项目总建筑面积5.62万平方米，总投资约3.63亿元，设有区急救指挥中心、门诊、医技、外科系统病区、重症医学科、“平战结合”病区、检验中心、影像中心、消毒供应中心等。建成后将极大提升医院基础设施水平，改善患者就医环境。
　　按照此前项目建设法定审批流程，房屋建筑工程项目必须在完成用地规划、工程规划手续和施工图审查后，方可申请办理施工许可证，开工建设。
　　“曾都医院项目属特殊建设工程，早日开工有利于早建成并发挥作用。”市工建审改办相关负责人说，施工许可证是项目开工的必要条件，原则上一个建筑项目只办理一个施工许可证。对于曾都医院综合楼、门诊楼这类体量大、结构复杂、工期紧的项目来说，开工前的建筑设计和施工图审要等待较长时间。
　　大力破除制约项目建设的体制机制约束。曾都医院项目建设中，市工建审改办坚持“法无禁止即可为”，积极推进房屋建筑工程审批制度创新。在全省没有现成可借鉴经验基础上，充分吸收外省好的做法，确保质量安全可控前提下，将该项目建设分基础和主体阶段两个阶段，实行分段图审、分段许可、分段施工，以缩短项目审批和建设周期。 　　去年12月14日，曾都医院项目基础（基坑支护及桩基础）施工图审查完成后，市住建局随即为其办理了基础阶段施工许可证，项目开始基坑支护桩基作业。
　　“如果不是分段许可，我们可能要推迟近3个月才能开工。利用这‘抢’出来的3个月，项目完成了基坑支护桩施工、养护。”孙克国说。3月12日，医院项目完成主体施工图设计和图审后，市住建部门又为其发放了主体阶段施工许可证。
　　在曾都医院项目试点成功基础上，今年3月初，市工建审改办出台了《关于试行房屋建筑工程分段许可分段施工的通知》，明确对符合条件的房屋建筑工程项目，建设单位依法确定施工总承包单位后，可根据施工进展情况选择分基础和主体两个阶段办理施工许可证。
　　市住建局相关负责人表示，对符合条件的房屋建筑工程实行分段许可，可有效压缩企业从拿地到开工的时间，缩短项目建设周期，提高项目落地建设效率，对助力全市进一步优化营商环境具有重要意义。