社会应急力量是以开展应急管理志愿服务为宗旨的社会组织，是推动应急管理事业长远发展不可或缺的力量。市应急管理局成立以来，坚持把社会应急力量建设纳入本地区应急力量体系建设规划统筹安排，推进并保障社会应急力量健康发展。

一体建设  协同发展

立足随州经济社会发展对应急救援工作的实际需求，按照全灾种、大应急要求，将社会应急力量纳入应急体系通盘谋划、一体建设，推动形成各类应急救援力量良性互动、协同发展的格局。

2020年5月，市政府四届64次常务会议审议并通过了市应急管理局起草的《随州市应急救援队伍建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。按照《工作方案》规定，市应急管理局采取协议和主管两种方式，与管理企业和社会组织联合建立建强随州社会应急队伍。

与随州市宏林应急救援队有限公司签订队伍建设管理协议，将该公司旗下宏林救援队纳入市级骨干救援队伍进行管理。随州市宏林应急救援队有限公司，是2014年在原工商行政管理局登记注册的有限责任公司（自然人独资），主要经营范围：工程机械救援、非煤矿山和危化事故救援等。宏林救援队现有专业队员30人，平均年龄38岁。自成立以来，宏林救援队主动接受市应急管理局日常值守点名、训练演习、备勤备战和调度指挥，每年积极到相关重点生产经营单位开展隐患排查、安全培训和应急演练，帮助企业加强安全生产管理，提高应急处突能力，是我市矿山救援和机械救援的中坚力量。2019年至2021年，连续三年被省应急管理厅考核认定为三级矿山救护中队。

接受北京蓝天救援队代理人申请，承担业务主管部门职责，成立随州蓝天救援队。2021年2月，随州蓝天救援队经市民政局登记注册正式成立，为民办非企业单位（非营利性）。按照《工作方案》有关支持、引导社会应急力量有序参与防灾减灾救灾工作的规定，市应急管理局依法依规做好社会应急力量登记审查工作，承担业务主管部门职责，支持随州蓝天救援队依法成立，将其业务范围核定为：面向社会公众宣传普及防灾避险、自救互救等公众应急知识，参与人员搜救、转移、安置和物资投运、防疫消杀、院前急救、心理安抚、大型群体性活动安保等应急志愿服务。

为统筹推进综合性应急救援队伍、专业应急救援力量、社会应急力量融合发展，2021年，市应急管理局按照年度应急预案演练工作计划，根据各行业领域面临的主要风险和事故灾害发生情况，先后组织两支社会应急力量与消防救援、基干民兵和有关专业应急救援队伍，联合开展了森林火灾实战拉动演练、军地联合水上搜救演练、汛期跨区域电力保障演练等10余次应急演练。通过联合演练，加强实案化实战化训练，在实战中摔打锻炼、提升能力。

贴近群众  志愿服务

 社会应急力量是弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神的实践者，他们身处一线，贴近群众，在防灾减灾救灾工作中具有覆盖面广、组织灵活、反应迅速、渗透力强等优势，可以在更大范围普及应急知识、培育应急文化和传递社会关爱。

2021年春节期间，为统筹做好安全生产和疫情防控工作，市应急管理局向随州宏林救援队、随州蓝天救援队提供防护服100套、喊话喇叭5台，并倡导两支社会应急队伍发挥各自专长，深入社区、学校、企业，积极开展公众应急知识宣传、安全隐患排查、新冠疫情防控等志愿服务关爱行动。

随州宏林救援队按照与相关企业签订的应急救援协议，主动联系兴华采石厂、两河口采石厂、卸甲沟金矿等非煤矿山企业，与企业联合开展隐患排查、安全培训和应急演练，查改并举，演训结合，助力企业安全生产。

随州蓝天救援队筹措资金7120元，自制防灾避险、疫情防控宣传展板，出动20个车次58人次，在全市34个基层单位流动展览、宣讲，开展义务防疫消杀工作，宣传覆盖人数92825人，消杀面积达144.35万平方米。

“8.12”洪灾过后，随州蓝天救援队主动与市疫情防控指挥部对接，到随州红十字会报备，志愿参加防疫消杀等服务活动。8月14日至31日，先后出动28车次96人次，携带5台弥雾机和消杀药水，前往受灾较为严重的柳林镇、均川镇、三里岗镇开展灾后防疫消杀活动，累计消杀面积达95万平方米。为筑牢防灾减灾救灾的人民防线，增强人民群众获得感、幸福感和安全感作出了应有贡献。

抢险救灾  屡立新功

7月18日至21日，河南出现罕见强降水天气过程，多地受灾严重。随州蓝天救援队第一时间积极响应，集结队伍，奔赴灾区，抗洪抢险。临行前，随州市应急管理局紧急向随州蓝天救援队拨付游泳圈10个、救生衣20件、手提应急灯2个、强光电筒5个、一体化头灯10个，支持队员开展应急志愿服务。7月21日至26日，随州蓝天救援队两车12人，携带动力橡皮艇在河南郑州、新乡转移受灾群众606人，其中儿童152人、妇女68人、老人98人、伤病员32人，转运受到洪水威胁的生活、医疗物资3艇次。

8月12日，我市遭遇强降雨，部分乡镇出现严重洪涝灾害。随州宏林救援队接令出动，就近调用挖掘机、装载机、叉车、汽车吊、渣土车等工程机械参与抢险救灾。截至8月20日24时，累计出动370人次、调用各类工程机械302台次，先后在洪山镇、三里岗镇、柳林镇解救转移被困群众100多人，清运淤泥1030余车18000余吨，疏通道路10余公里。随州蓝天救援队携带动力橡皮艇先后在柳林镇新冠疫情防控隔离点转运集中隔离人员及医护人员3艇12 人，在何店镇集贸市场、金太极小区转移受困群众11艇42人。

为了及时赶到柳林镇受灾现场，随州蓝天救援队救援车辆三次涉水开进，直到发动机熄火，无法启动。在柳林镇转运集中隔离人员及医护工作人员时，橡皮艇底部被划破4处。随州宏林救援队调用社会车辆、机械参加抢险救援发生的装备使用、物资消耗费和人工费达100多万元。

为了鼓励支持社会应急力量积极参与抢险救援，市应急管理局根据国家有关规定，争取市财政资金10万元，专项用于两支救援队伍的抢险救灾补偿。