今年来,为全面摸清随州市本级及曾都区国有企业规模及现状,落实《湖北省审计厅贯彻落实〈关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见〉的实施意见》精神,市审计局对市本级及曾都区国有企业和国有资本运营情况开展专项审计调查。在此基础上摸清底数,为进一步加强对国有企业和国有资本审计工作的统筹谋划,科学制定年度审计计划和中长期规划,有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖打下基础。
一是重点摸清现有国有企业具体对象数量、经营范围。通过各主管部门和企业自查,市工商注册信息检索及审计人员核实,确认市本级及曾都区国有企业注册资本、企业类型、主营业务、股东情况及企业在职人数等基本情况。
二是重点把握企业的资产规模、生产经营及管理情况。通过收集企业近三年的资产负债表及利润表,了解我市及曾都区国有企业总资产、总负债和净资产构成和变化情况,分析企业运营状态,是否存在异常经营,是否因长期无经营业务形成“僵尸企业”。关注企业损益核算是否真实,各项收入及成本费用是否真实体现;国有资本经营预算的编制和执行是否规范,国有资本经营收益是否及时足额上缴;检查企业国有资产的保值增值情况,计算国有资产保值增值率,重点对企业的税后利润以及所有者权益项目进行审核,摸清国有资产的保值增值情况。
三是重点关注国有企业接受监督管理情况。了解市本级及曾都区国有企业及国有资本监督管理部门有哪些,通过对国有企业按主管部门进行分类汇总,有针对性地对主管部门进行实地调查。关注近三年各主管部门或监督管理部门对各国有企业监管检查情况,查看是否有长期无监督管理放任自流的情况。
四是重点揭示国有企业产权不清、管理混乱而带来的重大风险和潜在风险。摸清国有企业产权分布情况,关注是否存在国有资本虚假出资、产权界定不明、资产不清等问题,关注国有资产处置和国有企业投资经营等方面是否存在违规违纪问题。通过审计调查,从行业角度、实际运营情况、各部门监督情况进行深入分析,及时揭露重大风险和潜在风险。
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