今年来,随州市审计局先后组织开展对该市和各县市区的四个开发区及万福店农场的党政领导干部开展经济责任同步审计,社会各界广泛关注。对此,随州市审计局坚持落实“五项措施”,确保审计取得良好成效。
一是突出重点,制定审计方案。要求各审计组在做好审计调查的基础上,结合省厅工作方案各项要求和区县的实际情况,充分评估问题疑点,突出工作重心和审计重点,编制具有操作性、指导性的实施方案。
二是谨慎求证,准确做好审计评价。通过审阅统计年签、查阅工作报告、与相关人员座谈等方式全面了解各地区各单位的实际情况。在掌握基本情况的基础上,紧紧围绕经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权、个人廉洁从政情况等,有目标有重点地进行调研取证。尤其对领导干部应负直接责任的事项,慎重对待,深入了解其背景、决策及执行过程,并与审计掌握的情况相互印证,力求画像精准。
三是找准问题,合理界定经济责任。根据被审计的领导干部分工,通过审阅会议记录、纪要、合同、批示、向有关人员调查了解等方式,对决策过程和决策结果进行取证。从而根据被审计单位领导干部在特定事项中的参与程度或所起的作用,掌握决策后果及其影响等情况,对其进行合理责任界定,既做到责任界定准确,又让被审计领导干部服气认同。
四是强化审理,提升审计质量水平。建立审计评价意见和问题责任界定审核制度。成立由局长、分管局长、总审计师以及经责局、综合科、法规科等组成经济责任审计审理委员会,对经济责任审计项目实施前置审核,对经济责任审计项目的审计方案、审计内容、审计评价意见和问题责任界定等进行全程审核并出具经济责任审计项目审核意见书,归入审计业务档案,确保审计质量。
五是统筹整合,加大各类审计的融合实施力度。一方面,统筹利用政策跟踪审计、保障房跟踪审计、扶贫政策执行情况审计等审计署、省厅统一组织项目的审计成果。在经济责任审计报告中不仅体现以前年度审计发现问题,更对其整改落实情况进行反映,既节省审计资源,又做到一果多用,还能有效促进被审计单位整改落实。另一方面,将经责审计项目与其他专业审计结合实施。如:根据自然资源资产审计与经济责任审计的目标一致性,将万福店农场党政领导干部同步经济责任审计与该地区自然资源资产审计一并实施,既有效揭示出该地区自然资源资产管理开发利用的突出问题以及影响自然资源安全的风险隐患,又能促进该地区党政领导干部进一步落实责任、强化问责,树立正确的政绩观。
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