为进一步加强政府投资项目管理,增进投资决策科学化、民主化,降低投资成本、防范投资风险、预防投资腐败和提高投资效益。近日,随县人民政府出台《随县政府投资项目管理办法》、《随县政府投资审计实施细则》。
出台这两个文件的目的:一是解决长期以来县级政府投资项目管理没有完整的、规范的、便于操作的办法,现行文件由于管理权限和适用范围的不同,在县级政府投资项目管理中显得很空洞,可操作性不强的问题;二是解决县级政府投资项目结算审计过分要求“全覆盖”、也就是所有政府投资项目无论大小,必须由国家审计机关出具结算审计报告才能办理拨款,因此,审计力量的不足和审计需求的矛盾不断加剧,由此带来了一些审不深、审不透、审不全、审不细、审不完等问题。
这两个文件的主要内容,一是解决各单位实施的政府投资项目如何编制计划并上报审批;如何进行项目招标和建设管理;如何进行投资控制和资金拨付;如何加强监督管理和进行结算审计。最突出的特点是明确了各相关部门在政府投资项目管理中的职能,强化了有关单位在政府投资项目管理中的责任,提高了随县政府投资项目管理的透明度。二是对政府投资项目结算审计按投资额进行了分类管理、分层审计,同时对各单位自行组织结算审计的项目规定了抽查比例并规定了抽查结果的处理办法,对审计机关聘请中介机构参与投资项目审计中的相关事项,也依据有关文件精神进行了明确。
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