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对市政协五届一次会议第22114号提案的答复

尊敬的周薇委员：

您提出的《关于优化迎宾大道市政府路口交通信号灯的建议》提案已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对公安交通管理工作的重视和关心。收到您的提案后，副市长、公安局长柴普军，局党委委员、副局长杨学忠等领导高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，责令交警支队成立工作专班，对迎宾大道市政府路口交通通行情况开展实地调研，研究制定具体工作措施，全力确保路口交通安全。

一、迎宾大道市政府路口交通管理现状

目前，迎宾大道与市政府路口未设置交通信号灯，主要有两个方面原因：

（一）乐都旋风路口车辆滞留，加装信号灯会造成两路口连锁拥堵。迎宾大道市政府路段是通往汉十高速、何店方向的重要通道，与白云大道路口（简称“乐都旋风”）是市委、市政府、行政服务中心等单位上下班、群众办事及过河交通的主要通道，路口进城方向右转车道没有拓展，通行效率不高，特别是上、下班高峰时段，四个方位车流均出现排队滞留现象，信号灯配时优化已经多次调整，仍难以满足需求。公安机关在进出城方向设置有“逆向可变车道”，虽有所缓解，但下班进城车流集中，市政府出口距离“乐都旋风”路口240米，经常排队至政府出口，甚至更远，加装信号灯不仅不能解决路口拥堵，反而会导致车辆在路口及中间路段通行受阻，加剧拥堵。

（二）支路车流量小，无明显规律，设置信号灯会增加油耗和污染。国家标准《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB 14886-2016）对设置启动信号灯有明确规定，主要是通过交叉两条道路的道路条件、交通流量、事故情况进行评价，其中相交两条道路的高峰小时流量和任意8小时的流量是设置启动信号灯的重要条件。对符合设置启动条件的应设置启动信号灯，对不符合条件的不得设置启用。车流量没有达到条件的路口安装信号灯不仅会造成车辆排队、增加油耗、产生污染。而且，路口流量少启用信号灯会增加闯红灯概率。特别是摩托车、电动车和行人看到相交道路没有车辆，闯红灯现象普遍，增加了路口的安全隐患。实践证明，过分的依赖信号控制不但不会降低事故发生率，反而在某些时段或情况下增大事故发生的概率。信号灯在解决交通拥堵上只能起到调节各个进口方向的饱和度，或分配某一通行方向的优先权。不能提高路口通行能力，也不能减少进入路口的交通需求，信号周期时间内允许进入路口内车流的减少，只会导致路口通行能力下降。

因此，政府出口平峰时段车流量较少且没有规律，有时一个甚至多个信号周期没有车辆，主干道大量车辆等待信号灯，会增加油耗和污染；晚高峰下班时段车流量增加，正好遇到乐都旋风进城车流高峰，车流经常排队至路口，即使安装信号灯控制也不能解决拥堵问题。丁字路口信号灯及闯红灯监控约需35万元，大额投资却没有作用，是对政府资源的浪费。

二、工作措施

（一）探索安装自感应信号控制。近期，经过多次调研，探索在此路口建设自感应信号灯，通过雷达+视频自动感应支路车流，信号控制机根据来车及数量智能分配支路绿灯时间，没有车辆时主路保持绿灯通行，既能保障主路通行效率，又避免路口抢行的安全隐患，此方案是结合随州实际，探索出的交通管理新模式，期盼能够取得较好效果。

（二）推动拓展乐都旋风路口右转车道。今年，市公安局已向市政府报告，建议将路口东南角人行道拆除1.2-2米宽的弧形区，拓展一条右转车道，实现路口一左两直一右四个车道通行，提高路口通行效率，实现小改动大畅通的目标。经征求相关部门意见，均认为方案可行，公安机关将积极推动右转车道改造落实到位，以缓解路口交通压力。

（三）推动规划建设随城山大道。我市主城区沿河大道止于白云湖东大堤、舜井大道止于白云大道，白云湖东大堤、舜井大桥双向两车道通行，通行能力有限，从而导致城南方向车辆集中在乐都旋风、大坝等路口，高峰时段经常发生区域拥堵。2020年《随州市改善城区交通环境规划》中已将完善随城山大道（穿越碧桂园，自市政府与碧桂园之间连接至金三角）纳入建设规划，解决中环不通的现状，疏解老城区交通。我们已向市政府报告，请示优先规划建设随城山大道（迎宾大道至沿河大道延伸路段），延伸舜井大道至随城山大道，建设沿河大道延伸段（白云大道至随城山大道）。目前，已组织现场勘测，下一步将积极推动建设。待建成通车后，进城车流、碧桂园、政府及审计等部门下班车辆可通过随城山大道到白云大道，将对乐都旋风、大坝路口交通有较大缓解。

最后，再次感谢您对城市交通管理工作的重视和关心，希望今后为公安工作提出更多、更好的意见。

随州市公安局 

2022年6月30日

分管领导姓名　 杨学忠 　    联系电话　15271311777　　　

经 办 人 姓 名　 朱世科 　    联系电话　13972985058　　　

邮 政 编 码　 441300　　　　                  

抄送：市政协提案委员会（2份）、市政府督查室（2份）