对市人大五届一次会议

第49号建议会办工作的意见

市住建局：

现将市人大五届第一次会议第49号议案提出的“关于规范小区停车位管理的建议”办理落实情况函告如下，请综合后一并答复代表。

城市规划区内住宅小区地面及普通地下室停车位管理问题，不属于人民防空主管部门管理职能范围。

关于小区防空地下室停车位管理问题，《人民防空法》第五条明确指出：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。第二十六条规定：国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。《湖北省人民防空工程管理规定》（湖北省政府令第411号）第二十七条明确：人防工程的维护管理由建设单位负责，已开发利用的，由使用单位负责，实行谁建设、谁管理，谁使用、谁管理的原则。对已开发利用的人防工程维护管理费用，第二十八条（四）进一步强调：已开发利用的人防工程，从平时开发利用收益中列支。第三十八条规定：已开发利用的人防工程平时由投资者或者管理者、使用者按规定使用；战时或者遇突发公共事件时，由县级以上人民政府统一调配使用。

我办向来支持和鼓励人防工程为我市的经济建设和人民生活服务，防空地下室平时使用功能一般按照地下停车库审批设计。小区防空地下室车位平时使用管理，按照人防工程管理有关法规及《民法典》有关规定由小区开发建设单位或受委托的物业管理单位负责，对正常的、不违反法规的人防工程平时管理行为，我办无权干预。

国家对防空地下室产权归属问题至今尚未明确。目前，碧桂园小区配建的防空地下室仍在建设过程中，尚未竣工投入使用，已建成投入使用的地下室不属于防空地下室。

2022年8月9日

主管领导姓名：  蔡  云      

经办人姓名：    胡成呈      

邮 政 编 码：   441300