2024年,市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,以依法保障退役军人合法权益为核心,以完善政策制度体系、规范行政权力运行、提升服务保障效能为重点,扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将其列入领导班子和个人年终述职内容,将法治建设列入年度工作规划和工作计划,把宪法法律、党内法规、地方性和部门法规规章纳入党组理论学习中心组学习内容,及时学习贯彻中央、省委、退役军人事务部门法治建设有关会议和文件精神,认真研究本部门具体落实措施,结合重要时间节点开展形式多样的法治宣传活动,不断健全完善党组议事决策规则,严格依法依规决策。
二、2024年法治政府建设工作总体情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
坚持将法治政府建设纳入全局重点工作,成立法治建设工作领导小组,制定《2024年法治政府建设实施方案》,明确目标任务和责任分工。局党组全年专题研究法治工作4次,开展法治专题讲座3场,将习近平法治思想、退役军人保障法及相关政策法规纳入党组理论学习中心组和干部教育培训计划,全面提升干部队伍法治素养。
(二)完善政策制度体系,夯实法治基础
1.健全配套政策。修订《市退役军人服务保障实施细则》,出台《退役军人就业创业扶持办法》《困难退役军人帮扶救助工作规范》等文件,细化优待证申领、抚恤补助发放、就业安置等政策落实流程。
2.依法规范决策。严格落实重大行政决策程序,对退役军人事务领域重大政策制定、资金使用等事项开展合法性审查12次,组织专家论证、社会听证3次,确保决策科学化、民主化、法治化。
3.清理规范性文件。开展政策文件动态清理,废止与上位法不一致的文件2件,修订3件,确保政策衔接有序。
(三)优化服务保障,依法维护退役军人权益
1.深化“放管服”改革。推行“一站式”服务模式,依托退役军人服务保障信息化平台,实现优待证办理、社保接续等12项业务“一网通办”,办结时限平均压缩50%。
2.强化权益保障。全年依法受理退役军人信访事项358件,办结率98%,通过法律咨询、法律援助等途径化解矛盾纠纷42起。开展退役军人权益保障专项行动,为86名退役军人协调解决安置历史遗留问题。
3.推动就业创业法治化。联合人社、税务等部门落实退役军人就业税收优惠政策,举办专场招聘会15场,签订“政企合作”协议32份,新增退役军人就业创业基地8个,帮扶1200余名退役军人实现高质量就业。
(四)创新普法宣传,营造崇军守法氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。结合“宪法宣传周”“退役军人保障法宣传月”等活动,开展“送法进军营”“法律政策进社区”等专题宣传30余场,发放普法资料1.2万余份。
2.打造特色普法品牌。开设“老兵说法”线上专栏,邀请优秀退役军人代表讲述依法维权案例,制作普法短视频12期,累计播放量超50万次,有效提升退役军人法治意识。
三、存在的主要问题
(一)基层法治能力有待提升。部分县(区)退役军人事务部门法律专业人才不足,政策执行存在偏差。
(二)矛盾化解机制需完善。退役军人历史遗留问题涉及多部门协调,联动处置效率仍需提高。
(三)政策宣传覆盖面不足。偏远地区退役军人对最新优待政策知晓率较低,普法精准性需加强。
四、2025年法治政府建设工作思路
(一)强化法治引领,推动政策落实
持续开展《退役军人保障法》配套政策研究,制定《退役军人职业技能培训管理办法》,探索建立退役军人事务领域行政执法监督机制。
(二)提升服务效能,深化依法行政
推进“智慧退役军人”服务平台升级,实现法律援助、信访受理等全流程数字化;加强基层工作人员法律培训,全年计划开展专题培训6期。
(三)健全联动机制,化解矛盾纠纷
联合司法、信访等部门建立退役军人权益保障联席会议制度,推广“老兵调解室”经验,推动矛盾纠纷源头化解。
(四)扩大普法成效,营造法治环境
开展“法治护航退役军人”专项行动,组建退役军人普法志愿队伍,利用新媒体平台加强典型案例宣传,提升全社会尊重退役军人、维护军人军属合法权益的法治意识。
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