2024年，市人社局紧紧围绕部、省、全市中心工作，以解决法治领域突出问题为着力点，不断提高依法治理能力和水平，积极探索推进法治政府建设，为随州人社事业高质量发展提供坚强法治保障，现将相关情况报告如下：

一、法治建设工作主要成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度。局党组带头开展学习习近平总书记重要思想、贯彻中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市委员会第五次会议精神和习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在人社系统的落实；深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、《宪法》、《民法典》等法律和党章党规，坚持党组带头学，机关领先学，系统全面学。二是开展干部能力提升“周周学”活动。局领导高度重视政策解读与宣传工作，既亲自挂帅，更亲自出征，带头做好学习、遵守、维护习近平法治思想的表率，切实履行人社系统法治建设工作责任。三是开展线上法治知识学习。充分利用法宣在线、练兵比武学习平台等丰富系统干部职工学法形式，强化法治思维。四是开展练兵比武活动。以赛促学、以学促干，干部职工学习人社领域各类业务相关法律法规知识，提高了综合能力。全市57人参加市赛，8人参加省赛，2人参加国赛。

（二）切实压实法治建设工作职责。市人社局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设纳入年度工作计划，印发《随州市人力资源和社会保障2024年法治工作要点》，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。3月，市委依法治市办对全市人社部门进行了实地评估督察，肯定市人社局法治建设工作取得的成效并指出存在的13个具体问题，提出了整改意见。局党组高度重视，成立领导小组，由分管领导牵头，针对问题深刻反省和查摆，制定整改方案逐一列出整改措施并实施整改，目前所有问题已经整改完成并长期坚持持续推进。

（三）落实普法责任，全方位开展宣传教育。一是全面落实“八五”普法的各项具体任务。落实以案释法制度和典型案例宣传解读，使典型案例依法解决的过程成为全民普法的公开课。二是开展人社“惠民政策进万家”活动。制定方案和计划，聚焦社会关切，积极开展法律“六进”等活动，宣传人社惠民惠企政策，提高了政策知晓率。2024年全市共开展各类宣传1500余场，制作短视频、图表（文）等360余个，发放各类宣传册195000余份。三是开展其他宣传活动。联合市工商联举办2024年“同心讲堂”第一期活动、开展人社法律法规宣传月活动、开展人社业务大讲堂活动，开展“宪法宣传周”活动。

（四）强化行政执法责任制，推进行政执法规范化。一是加强行政执法指导监督。严格落实行政执法“三项制度”，严格执行省人社厅行政处罚裁量标准，强化法制审核工作。深入推进“双随机、一公开”执法监管，围绕行政执法突出问题开展自查自纠，开展行政执法监督检查迎检工作。开展行政执法案卷评查工作，强化行政复议应诉工作和积极落实法律顾问制度。二是推进行政执法规范化。开展人社系统行政规范性文件集中清理，完成2024年度行政执法主体和人员资格清理工作，梳理制定《行政执法事项目录》《行政执法事项法律法规规章目录》，做好行政执法人员和执法证管理工作，推进人社系统行政执法工作合法化、规范化。

（五）优化法治化营商环境，惠民惠企办实事。一是优化劳动用工诉求维权服务。充分发挥劳动保障监察受理举报、投诉职能打通维权“最先一公里”；搭建“一站式”维权平台，建立劳动监察+仲裁+司法等调解快捷通道。二是推动基层调解组织建设，该项工作作为省级营商环境先行示范创新项目。全市已构建县市区－镇（办）－社区－企业四级劳动人事争议调解组织，乡镇（街道）社区成立调解组织93家、企业成立调解组织231家，新就业形态领域成立一站式调解中心2家。2024年全市通过调解组织案外调解劳动人事争议案件2982件。三是建立“人社+工会+法院”调裁诉衔接机制。“人社+工会”裁调对接工作室已正常开展工作，成立以来成功调解争议70起。“人社+法院”诉调对接平台已搭建完成，覆盖全市各个乡镇，随时能够运用调解平台调处争议。

二、存在的主要问题

人社系统依法行政与行政执法水平有待进一步提升。由于行政执法体制改革带来的变动，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，梳理执法依据、界定执法职责、规范执法程序和文书等基础性工作还有待加强，系统行政执法工作人员的理论学习、业务培训需持续加强。

三、2025年法治建设工作打算

2025年将立足整年，统筹人社各领域工作，纵横联动，以重点工作、关键阶段为抓手，谋民生之盼、企业之急，提干部之能、行政之效，将习近平法治思想落到实处。

（一）加强系统政治建设，发挥党建引领作用。把持续强化思想政治建设为首位任务贯穿始终，以党组理论学习中心组学习为先导，抓好干部能力提升“周周学”等活动，结合线上线下多种方式建设学习型系统，建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化人社干部队伍。

（二）加强行政执法工作，着力提升行政执法质效。持续全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制，加强行政执法监督，严格规范执法行为。加强行政复议行政诉讼工作，积极推动人社部门与司法行政部门沟通联系机制建设。同时，加强规范性文件制定的计划性和统筹性，做好与相关法律法规的衔接和配套，提高规范性文件的质量。

（三）加大普法宣传力度，持续落实人社政策宣传互动。进一步夯实“惠民政策进万家”等活动工作基础，改进工作方式，继续加大全方位、多层次政策宣传力度，捕捉社会关切，用群众喜闻乐见的方式传播惠民利企“好声音”、架起便民服务“连心桥”。

（四）强化行政执法能力建设，加强行政执法人员培训。进一步理顺机构改革后的执法职责，确保行政执法各项工作高效运转。用好用活线上线下资源，邀请司法局同志进行授课，指导行政执法人员依法行政，提高行政执法能力。

随州市人力资源和社会保障局

2025年1月14日