2024年,市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实法治随州建设“一规划两方案”和《2024年全市普法与依法治理工作要点》文件精神,着力加强干部队伍依法行政能力建设,深入开展宣传教育,扎实推进依法治理,为国防动员高质量发展提供支撑保障。现将法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)着力提升法治建设水平。持续推动“放管服”改革,认真梳理省级下放的政务服务事项,完成市级下放到“县市区”事项的录入及督办检查,实现“一网通办”和“并联审批”的网办率100%。在湖北省社会信用信息服务平台报送录入行政许可、行政检查等信息39条;制定市国动办2024年普法工作计划,完成行政执法单位资格清理和专项整治问题自查清理工作。
(二)不断强化行政执法效能。制定《随州市国防动员办公室2024年度监管工作计划》,及时认领“互联网+监管”事项目录清单22项、梳理检查实施清单30项。及时回复12345市长热线20件,阳光信访平台2件;积极办理国务院“互联网+监管”和省营商办交办事项1件;承办答复市五届人大三次会议建议1件;按期办理依申请公开事项8件,满意率100%。加强人防工程建管的全面摸排和政策宣传,协助追缴人防易地建设费27.99万元。
(三)狠抓国防动员宣传工作质效。制定2024年度宣传工作计划,超额完成省定宣传工作目标任务,全年国家级媒体上稿8篇,省级上稿18篇。宣传月期间刊播国防动员知识宣传专栏22期;策划组织“深化融合发展惠民生”为主题的系列宣传活动,制作刊播国防动员专栏15期,谋划推出专题节目《随州国动之声》共计20期,开展国防动员主题网络知识竞答活动,上线参与答题人数超6万人次。
(四)持续优化法治营商环境。主动对接市自然资源和规划局,积极推进建设项目“多规合一”,力促人防工程专项规划融入市国土空间规划,真正实现“一张蓝图”统筹建设方案。服务中心大局,认真梳理全市人防工程建设项目,对“碧桂园·云山竹语、紫宸、金都华府”等“保交楼”项目开展主动服务和上门服务,密切关注项目建设情况,及时提出合理化整改建议,促进工程项目联合验收提质增速。
二、2024年党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责情况
党组书记、主任刘国顺严格履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标要求,带头研究推进法治政府建设。一是把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学法提能的重要内容,建立领导“带头学”、支部“定期学”、微课堂“常态学”的学法机制,带领班子成员全程参与法治学习7次,专题培训宣讲2次,组织和督导干部网上在线学法,全办参学率100%。二是落实落细法治建设工作责任。强化对法治工作的统筹谋划、组织实施和督促检查。修订完善履行推进法制建设第一责任人职责清单,参与审定修改国动系统2024年度法治建设工作要点和学习培训计划,将法治政府建设与国防动员及军民融合业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。全年听取法治建设工作汇报2次,专题研究推进法治建设工作4次,推动解决法治政府建设中遇到的突出问题1件。三是将国动各项工作全面纳入法治轨道。以深化国防动员体制改革为契机,依托于“两法”衔接,组织机关干部赴十堰、襄阳学习考察行政执法工作,规范我市人防建设事前、事中、事后监督管理制度。建立了重大执法决定法制审核和信用监管机制。加强政策解读,回应社会关切,在门户网站和信息公开平台公开公示投诉举报渠道,主动接受社会监督,完善行政执法投诉举报和处理机制,确保行政权力在阳光下运行。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法制宣传教育成效有待提升。新形势下,国防动员工作在更好地融入经济社会发展,服务民生需求方面还有差距。主要是普法宣传教育的深度和广度不够,导致仍有部分群众对国防动员工作在拓展城市功能、服务保障民生、促进融合发展中的重要作用认识不足,工作推进中获取各方支持和配合的力度还不够理想。
二是行政执法人才建设亟待加强。国动机关人员结构不优、趋于老龄化,各层级人员学法律专业毕业的人才基本没有。而随着国防动员(人民防空)职能任务的拓展,相关政策法规的解读运用涉及到更多专业性更强的领域,但法治人才的缺乏一定程度上制约了国动工作高质量发展。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是强化学习教育。坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”以及干部教育培训的重要内容。认真落实领导干部学法制度,落实国家工作人员学法考试工作要求,不断提升干部职工法治思维、法治观念,切实提高依法履职能力。
二是提升宣传质效。精心策划宣传主题,结合全民国防教育和人防宣传教育“五进”活动,以及国家宪法日、人防宣教月、警报试鸣日等重要节点,强化国动(人防)法律法规的宣传教育,切实提高全民国防动员法治意识。
三是坚持依法行政。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定,提升国动决策质量和水平。创新开展“互联网+监管”工作,制定年度监管工作计划,及时录入、公示监管工作动态、结果,主动接受社会监督,进一步细化执法流程和执法标准,保障程序公正。
四是优化营商环境。深入贯彻落实“全市整体提升环境助力支点建设大会”精神,以“一把手”“坐窗口、走流程、优服务”活动和提升营商环境“十大行动”为抓手,不断优化行政审批流程。大力弘扬“店小二”精神,深化涉企服务,持续优化法治营商环境,构建亲清政商关系。
2025年3月5日
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