目录
一、部门基本情况
1、主要职责
2、机构设置
3、人员编制情况
二、2018年度部门决算情况说明
1、收入支出决算情况说明
2、财政拨款收入支出情况说明
三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出情况说明
五、政府采购支出情况说明
六、政府性基金预算收支情况说明
七、国有资产占用情况说明
八、2018年度预算绩效情况
九、名词解释
十、2018年部门决算报表
一、随州市工商业联合会概况
(一)主要职责
工商联是中国共产党领导的,工商界组成的,兼有统战性、经济性、民间性的人民团体,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。
主要职责是:认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规,参与市委、市政府大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商、民主监督、参政议政;坚持团结、帮助、引导、教育的方针,开展对非公有制经济人士的思想政治工作,进行“爱国、敬业、诚信、守法”教育,培养和建立积极分子队伍;做好非公有制经济代表人士政治安排的考察推荐工作;代表并维护会员的合法权益,反映会员的正确意见、要求和建议;引导会员弘扬中华民族传统美德,先富帮后富,走共同富裕的道路,开展“光彩事业”和社会公益事业活动;为会员提供信息和人才、科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。开展工商专业培训,帮助会员改进经营管理,完善财会管理,提高生产技术和产品质量;组织会员参加各种对内对外展销会、交易会,组织会员出国、出境考察访问,帮助会员开拓国内、国际市场。为会员出国出境,做好政治审查、签证服务;加强对友好商会及港、澳、台及和世界各国工商界人士的交往和联系,促进经济、技术和贸易合作,为发展随州经济引进资金、人才技术提供服务;为会员排忧解难,协调关系,调解经济纠纷;会同有关部门做好民营企业、私营企业,外资企业专业技术职称评审;办好会办企业;承办市委、市政府和上级有关部门委托事宜。
(二)内设机构
单位独立编制机构1个,内设会员宣教科、经济联络科两个职能科室。会员宣教科负责机关行政后勤管理等工作。负责直属会员单位的党建工作;宣传并贯彻党和政府对非公有制经济的方针、政策和法律、法规;组织非公有制经济代表人士开展思想政治教育;负责发展会员和组建同业商会;建立非公有制经济积极分子队伍,做好代表人士政治安排的推荐工作;负责工商联干部和非公有制经济代表人士的骨干培训;配合有关部门做好会员出国政审、评定专业技术职称等工作;维护会员的合法权益,参与市直部门维护非公有制经济合法权益政策的制定,并贯彻执行;调解会员经济纠纷,为会员提供法律咨询服务;负责会费的收缴与管理。经济联络科引导会员参与我市各项经济建设,为会员提供创业、融资、担保、管理、技术、市场、信息、人才、会计、审计等经济咨询和服务;协助市政府及其部门对非公有制经济实施行业规划、统计、质量、信息、标准、许可证、行规行约、市场建设等行业管理,维护行业合法权益;负责组织非公有制企业参加各种展销会、交易会;负责同香港、澳门、台湾地区等工商联社团及工商界代表人士的联系,开展多种形式的经济合作;做好“三资”企业的服务工作;负责非公有制经济出口咨询和促进工作。
(三)人员编制
市工商联行政机关编制为5名。2018年度,市工商联在职行政人员4名,副厅级干部1名,正处级干部1名,副处级领导干部1名,副科级干部1名。退休干部1名。
二、2018年部门决算情况说明
(一)收入支出决算情况
2018年度决算收入115.94万元,较上年收入减少63.43万元,减少35.36%,减少原因是2018年项目经费预算减少,2018年决算支出107.62万元,较上年减少71.75万元,减少40%,减少原因是项目支出减少。
(二)财政拨款收支情况
2018年财政拨款收入97.64万元,与年初预算相比无变化。2018年财政拨款支出107.62万元,比年初预算增加9.98万元,增加10.2%,增加原因是人员工资增加,支出增加。
三、“三公”经费支出情况说明
2018年“三公”经费支出0.44万元,较年初预算减少5.09万元,减少92%,减少原因是本年度无因公出国(境)费用支出。 较上年减少3.6万元,减少89.1% 减少原因是本年度无因公出国(境)支出,公务接待支出进一步压缩。“三公”经费开支具体明细如下:
(1)2018年度因公出国(境)费0万元,比年初预算数减少5万元,减少100%,减少原因是本年度无因公出国(境)支出,比2017年减少3.25万元,减少100%,减少原因是本年度无因公出国境费用支出。
(2)2018年度市工商联未购置公务用车,故无车辆购置经费支出,较年初预算和上年支出相比无变化。
(3)2018年度市工商联无公务用车保留,故无公务用车运行维护费用支出,较年初预算和上年支出相比无变化。
(4)2018年度市工商联公务接待费0.44万元(国内公务接待10批次57人次,无外事接待),比年初预算减少0.09万元,减少16.9%,减少原因是进一步压缩了公务接待支出,比上年度减少0.35万元,减少44.3%,减少原因是本年度市工商联进一步压缩了公务接待支出。
四、机关运行经费执行情况说明
2018年度机关运行经费支出24.42万元,(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致),其中办公费1.36万元、印刷费0.96万元、水电费0.37万元、邮电费0.51万元、物业管理费0.16万元,差旅费4.71万元、维修费0.75万元、租赁费0.15万元、会议费0.91万元、培训费0.18万元、公务接待费0.44万元、劳务费0.4万元、委托业务费5.43万元、工会经费0.38万元、其他交通费2.73万元,其他商品服务支出4.98万元等,2018年度机关运行经费比年初预算减少2.81万元,减少10.3%,减少原因是进一步压缩机关运行经费支出。
五、政府采购支出情况说明
2018年市工商联无政府采购支出。
六、2018年市工商联无政府性基金预算财政拨款收入支出。
七、国有资产占用情况说明
截止2018年12月31日,市工商联因公车改革,单位无公务用车,无价值在50万元以上的通用设备。
八、2018年度绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,市工商联组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目1个,资金21万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况来看,项目立项目标明确,立项依据充分,项目申报、批复等程序完备、合理合规,资金使用不存在截留、挪用、虚列支出等情况。
组织开展单位整体支出绩效评价,从评价情况来看,我单位严格执行财务管理的各项制度,确保各项经费支出合理合规,并与市委、市政府重点工作任务相结合,做到支出为促进非公经济“两个健康”,加强商会建设、维护权益、教育培训、参政议政等部门职能服务,保障了2018年整体绩效目标的顺利实现。
附件:2018年度市工商联整体支出绩效自评表
(二)部门决算中项目绩效自评结果
我部门在今年省级部门决算中反映所有项目绩效自评结果
政治特别费绩效自评综述:项目全年预算数为21万元,2018年实际执行13.41万元,完成预算63.86%,主要产出和效益:一是有力促进非公经济人士健康成长;二是推动优化营商环境,促进非公有制经济健康发展;三是“五好”县级工商联建设成效显著;四是“四好”商会建设稳步推进,实现商会党组织建设全覆盖;五是异地商会不断发展。发现的问题及原因:一是预算资金执行率不高,项目资金年末结余较多;二是绩效目标的设定不够科学,有部分绩效目标设定过低,改进措施:根据以往该项目的实际开展情况,结合往年项目绩效考评报告,科学、合理设定绩效目标,并有效开展工作。
附件:《2018年度政治特别费项目绩效自评表》
(三)绩效评价结果应用情况
部门绩效评价结果应用情况
市工商联计划对项目绩效目标进一步细化、量化,形成相互间可独立考核、科学合理的项目绩效指标。健全预算绩效目标、绩效评价、结果应用的全过程的绩效管理制度体系,针对各项目具体细化绩效指标及年度目标,建立绩效指标项目库管理,严格落实绩效问责机制。
九、名词解释
1、财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“ 事业单位经营收入”等以外的收入。
3、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
4、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
5、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6、“三公”经费:按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。
7、因公出国(境)费:指单位因公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
8、公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
9、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行,完成日常工作任务的支出,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、工会经费、维修费、水电费以及其他费用。
2018年市直部门整体支出绩效自评表 | ||||||||||
填报单位(盖章):随州市工商联 | 填报日期:2019年10月16 | 总分: | 99.6 | |||||||
评价单位 | 随州市工商联 | 评价年度 | 2018 | |||||||
部门整体支出资金(万元) | 预算数 | 97.64万元 | 全年执行数 | 97.64万元 | ||||||
其中:一般公共预算财政拨款 | 97.64万元 | 其中: 一般公共预算执行数 | 97.64万元 | |||||||
政府性基金预算财政拨款 | 0 | 政府性基金预算财政 执行数 | 0 | |||||||
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 指标说明 | 评分标准 | 年初 目标值 | 实际 完成值 | 得分 | 指标值偏差率 | 备注 |
预算管理 | 预算执行 | 预算 执行率 | 30 | 预算执行率=全年执行数/预算数×100% | 按分按执行率×指标权重记分 | 完成年初预算指标 | 100% | 30 | ||
预算调整率 | 10 | 预算调整率=(预算调整数/预算数)×100% | 预算调整率绝对值≤5%,得10分。 预算调整率绝对值>5%的,每增加0.1个百分点扣0.1分扣完为止。 | 无调整 | 10 | |||||
目标1:开展主题教育、理想信念教育活动 | ||||||||||
产出指标 | … | |||||||||
效益指标 | 数量指标 | 实际完成率 | 20 | 非公经济人士培训,组织非公经济人士开展活动。 | 每年非公经济人士培训不低于100人次、组织商会培训不低于2次。 | ≥98% | 基本达到预期目标 | 19.6 | ||
目标2:提高非公经济人士参政议政水平 | ||||||||||
产出指标 | … | |||||||||
效益指标 | 质量指标 | 实际完成率 | 20 | 专题调研报告 | 每年不低于5份调研报告 | 80≥% | 100% | 20 | ||
产出指标 | … | |||||||||
效益指标 | … | “三公”经费控制率 | 20 | “三公”经费控制率=(“三公”经费实际支出数/“三公”经费预算安排数)×100% | “三公”经费控制率小于或等于100%的得满分。“三公”经费控制率大于100%的得0分。 | ≤100% | 0.44万元/0.53万元×100%=83% | 20 | ||
约束性指标 | 资金管理 | 资金管理合规性 | — | 1.是否制定专项资金管理办法并遵照执行; 2.是否符合部门预算批复的用途; 3.资金整合使用是否符合相关规定,是否有规范的审批程序。 | 不设权重,酌情扣分,如出现审计等部门重点披露的问题,或造成重大不良社会影响,评价总得分不得超过70分。 | — | — | (负数) | — | |
1.预算调整率指标不包括中央、省专款调整。 2.产出和效果原则上以与预算同步编制发绩效目标为基础进行评价,如有调整请在备注栏说明。 3.指标说明相关内容:定性指标的评价要点,定量指标的指标实现值计算公式、数据口径,由各单位完善。 4.子目标根据重要程度赋权,子目标中产出指标与效益指标的权重比为5:4。 5.计分规则:(1)满分100分制,不设置附加分。(2)得分一档最高不能超过该指标分值上限。(3)定性指标根据指标完成情况分为:达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,分别按照该指标对应权重区间 100-80%(含 ),80-50%(含),50-0%合理确定分值。(4)定量指标若为正向指标(即目标值为≥*),则得分计算方法为:实际完成值/年初目标值*该指标权重,若为反向指标(即目标值为≤*),则得分计算方法为:年初目标值/实际完成值*该指标权重。(5)约束性指标以负数记分。 6.指标值偏差率=(实际完成值-预期目标值)/预期目标值。 |
随州市工商联政治特别费绩效目标自评表 | |||||||
(2018年度) | |||||||
专项(项目)名称 | 政治特别费 | ||||||
主管部门 | 随州市工商联 | 实施单位 | 随州市工商联 | ||||
项目资金(万元) | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 执行率(B/A) | ||||
年度资金总额: | 21 | 13.48 | 64% | ||||
其中:财政拨款 | 21 | 13.48 | 64% | ||||
政府性基金 | |||||||
其他资金 (包括结转结余) | |||||||
年度总体目标 | 年初设定目标 | 全年实际完成情况 | |||||
促进非公有制经济健康发展,非公有制经济人士健康成长,商会发展壮大 | 目标任务全部完成 | ||||||
绩效指标 | 一级 指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年完成值 | 未完成原因和改进措施 | |
产 出 指 标 | 数量指标 | 组织非公经济人士培训 | 100人次 | 已完成 | |||
国内招商活动 | 不低于2次 | 已完成 | |||||
组织商会培训 | 2次 | 已完成 | |||||
质量指标 | 参与社会公益活动 | 50家企业 | 已完成 | ||||
时效指标 | 非公经济人士参政议政水平 | 政协提案3件 | 已完成 | ||||
成本指标 | |||||||
…… | |||||||
效 益 指 标 | 经济效益 指标 | ||||||
社会效益 指标 | 省级以上代表委员 | 4人 | 已完成 | ||||
生态效益 指标 | |||||||
可持续影响指标 | |||||||
…… | |||||||
满意度指标 | 服务对象 满意度指标 | 非公经济人士满意度 | 满意 | 已完成 | |||
服务经济发展,商会建设等工作满意度 | 满意 | 已完成 | |||||
…… | |||||||
说明 | 无 | ||||||
注:1.定量指标,资金使用单位填写本单位实际完成数。主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。 | |||||||
2.定性指标根据指标完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填写完成比例。 | |||||||
3.资金使用单位按项目填报,主管部门汇总时按总体绩效目标填报。 |
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