各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

为切实解决因新冠肺炎疫情造成的回乡人员外出经商务工困难，实现回乡人员就近就地就业创业，经市政府研究，特制定以下措施。

一、多渠道开发就业岗位。依托随州产业优势，凝聚政企力量，根据企业需求，力争为回乡人员开发２万个以上就业岗位。（责任单位：市人社局）

二、提高回乡人员待遇。鼓励企业按照人尽其才、人岗相适的原则对回乡人员给予相应的待遇和岗位安排。用人企业２０２０年６月底前免缴回乡务工人员养老保险、失业保险、工伤保险。（责任单位：市人社局）

三、建立社保快速接续通道。完善养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金省内转移和跨省转移相关政策，建立社保向随转移快速通道。（责任单位：市人社局、市医保局、市住房公积金中心）

四、给予技能人才回乡务工补贴。高级工以上（含高级工）回乡人员在我市企业实现首次就业，签订劳动合同且稳定就业达６个月以上并依法参加社会保险的，一次性给予每人每月５００元就业补贴；高级工以下（不含高级工）一次性给予每人每月２００元就业补贴，就业补贴最长不超过６个月，补贴期限截止２０２０年１２月３１日。补贴资金按企业社会保险关系所在地，由属地人社部门从当地地方配套的就业补助资金中列支。回乡人员连续在随工作三年以上的，可享受首套购房契税１０％补贴。回乡的高级技师、技师、高级工连续在随工作三年以上，在随州市首次购买普通商品住房的，按照购房总价的５％给予一次性补贴，最高不超过２万元。（责任单位：市人社局、市税务局、市住建局、市财政局）

五、落实回乡高技能人才、回乡创业人员待遇。在城区就业的回乡高级技师、技师、高级工的子女入园入学，由其父母持居住证明和就业证明等材料，向居住地的县级人民政府教育行政部门提出入学申请，按照就近入学原则，享受所在城镇居民子女入学同等待遇，教育行政部门按规定予以保障。依法落实失业保险和最低生活保障制度，千方百计帮助回乡困难人员解困脱困。（责任单位：市教育局、市人社局）

六、加强职业技能培训。鼓励回乡人员自主参加线上职业技能培训，对回乡人员在随工作期间取得中级、高级、技师和高级技师技能等级证书的分别给予１０００元、２０００元、２５００元、３０００元的技能提升补贴，补贴资金从地方就业配套资金中列支。对即将投产的重点项目提前开展定向招工、订单式岗前免费培训，生活费按照每人每天３０元给予补贴（其中高于省定标准部分从地方就业配套资金中列支）。受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，纳入补贴类培训范围。企业对新吸纳员工开展以工代训的，给予培训补贴。所需培训补贴资金由属地人社部门从就业补助资金中列支。（责任单位：市人社局、市财政局）

七、推动回乡人员返乡创业。返乡创业项目享受招商引资优惠政策；支持和指导回乡人员创办领办参办小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务等“五小创业”项目。对回乡人员创办企业，实现税收地方留成部分，前２年由受益财政给予企业等额奖励，本级行政性规费全免；租赁厂房的，由受益财政视情况给予１－２年租金补贴；对回乡个人首次创办企业并注册登记，正常经营６个月以上，带动１０人以上稳定就业，且正常缴纳社保、实现营业收入１００万元以上的中小微企业给予１万元创业补贴；对个人创业的，提供１０万元以内担保贴息贷款；对返乡企业投资在５００万元以上项目实行财政贴息，按照贷款合同签订日上月１年期贷款市场报价利率（ＬＰＲ）的５０％给予贴息，单个项目贴息最高不超过５０万元。（责任单位：市税务局、市招商局、市财政局、市人社局）

八、鼓励吸纳返乡人员就业。对非公生产企业直接招用首次在随就业的新员工，签订劳动合同、稳定就业达６个月以上并依法参加社会保险的，给予企业５００元／人的一次性补助。本措施截止时间为省重大突发公共卫生事件一级响应措施解除后６个月以内，所需资金从地方就业配套资金中列支。（责任单位：市人社局、市财政局）

九、支持中介机构发挥作用。鼓励经营性人力资源服务机构持续向回乡人员推送岗位信息，促进就业，对成功推荐回乡人员本地就业，签订劳动合同、稳定就业达６个月以上并依法参加社会保险的人力资源服务机构，每推荐成功一人，给予机构５００元职业介绍补贴。（责任单位：市人社局、市财政局）

十、加大财政资金支持力度。各县、市、区政府（管委会）按照不低于中央和省就业专项补贴资金的规模配套地方资金，各项政策落实按照属地原则，由同级财政负担。鼓励各县、市、区建设各类返乡创业主体园区，园区土地优先保障，各类生产要素优先满足，建立行政审批绿色通道，对吸纳创业就业人员２０００人以上的，由市财政给予５００万元补贴。（责任单位：市财政局、市人社局，各县、市、区政府及管委会）

本通知自发布之日起实施，由市经信局负责解释。

2020年2月25日