2024年,广水市公共资源交易中心深入挖掘“莲”文化,秉持“四公”理念,以控制成本为核心,擦亮“阳光招采·易心为公”党建品牌,全力打造法治化营商环境,为推进中国式现代化湖北实践做出广水贡献。
一、打造法治环境,提供“公开·莲”服务
在法律法规框架下,慎终如始提供优质服务,为法治化营商环境建设提供坚实的服务保障。一是改善环境“零拖延”。为适应交易新变化,第一时间升级改造评标环境,探索评标专家在各自独立空间及“1+N”评标模式。在“广水市大中型水库安全监测能力建设工程”等招投标项目中,与河南省宜阳县、嵩县3地开展联合评标,减少人为干扰。在进场、标识、答疑、送餐等环节,提供标准化服务,提升市场主体满意度。二是平台建设“零距离”。推进一体化服务平台建设,服务全省交易采购数据一网汇集,在深化“一网通办”、推进流程规则统一、强化数据融合共享上取得突破。在汇聚平台上,完成全省第一个封闭式框架协议项目招标,为全省提供经验借鉴。及时公开交易信息425条,确保交易过程公开透明。三是交易服务“零收费”。降低交易成本,持续为企业降本减负,今年免收75个项目工程投标保证金和履约保证金2.34亿元。升级电子保函服务平台,深化“政采贷”功能,助贷0.65亿元,缓解企业“融资难”。
二、完善内控体系,筑牢“公平·莲”防线
坚持完善制度建设,及时堵塞制度漏洞,完善“莲”洁监督机制,为法治营商环境筑牢“堤坝”。一是健全内控管理机制。完善见证服务管理办法,出台现场见证操作规程,设置特邀见证制度,探索标识管理、音像覆盖、四方联合等见证方式,目前交易人员已全面形成互相监督制约的格局。二是落实交叉抽查机制。各业务股室按交易项目数的30%对其合规性进行交叉抽查,目前,共抽查55个项目,纠正不规范行为1起。三是建立执行监督机制。监督检查组每半个月对交易现场管理、制度落实情况进行检查,今年共检查12次,对发现的1起制度执行不到位问题进行处理。
三、深化创新举措,探索“公正·莲”改革
持续推动改革创新和复制推广工作落地见效,破解市场主体“急难愁盼”,为法治营商环境赋能增效。一是探索创建“采购需求数据库”。积极主动采取问卷调查、实地走访、专题座谈等多种形式,深入市场一线调研,指导采购人制定符合采购项目特点和实际需要的采购需求,在较短时间内拟定台式电脑等11套采购需求初步方案,积极申报被列为省营商环境改革试点单位。二是持续开展农村产权流转交易。参与制定流转交易管理办法,积极做好宣传指导,依法依规做好流转交易工作。目前,已发布农村产权信息83宗,完成交易56宗,成交金额1805.65万元、实现联农带农1428户。三是推进先进经验复制推广工作。持续推行提前发布招标计划、政府采购专员制度、远程异地评标、“评定分离”定标方式、“一网通投”等措施,进一步优化营商环境。
四、加强党建引领,锻造“公心·莲”队伍
发挥党建引领作用,锻造过硬干部队伍,为法治营商环境凝心聚力。一是坚持党建引领培优提能。规范开展党组织活动,将优化营商环境作为党组中心组学习重要议题,开展党纪学习+“莲”文化教育12次,每月举办2次“明责提能”大讲堂,干部队伍凝聚力、战斗力、公信力明显增强。二是评选季度先锋示范岗(股)。出台先锋示范岗(股)创建活动方案,开展“四亮四比”活动,经过群众提、大家评、组织定,目前已评选出先锋示范岗(股)3个,干部职工干事创业、争先进位的氛围日益浓厚。三是组织“十优股室”服务评价。邀请市场主体、“两代表一委员”对内设业务股室进行评议,倒逼工作作风进一步转变,服务质量进一步提升。
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