随州日报全媒记者 张清 通讯员 陈昱锟 程威
两岸绿树掩映、满目碧翠,河心碧波荡漾、河水缓缓流淌……盛夏时节,万物荣华,踏访我市府澴河、漂水、浪河、游河等河流,所到之处,呈现在眼前的是一幅幅生态优美的自然画卷。
生态秀美河湖建设展现出的可喜局面,离不开日常有力管护。近两年来,市水利和湖泊局以推进河湖长制“有能有效”为抓手,指导市河道堤防运维中心切实履行职能,加强与各级河湖长办联动,紧盯影响流域环境和河湖面貌的各类问题,通过工程治理以及暗访巡查、问题交办、督查检查等举措,常态化推进河道“清四乱”(乱占、乱采、乱建、乱堆),推动全市河道面貌持续向好。
依托项目 加强河道岸线清理整治
破损的河堤护坡,经过整治加固,牢牢守护着两岸房屋和农田;河岸乱搭乱建的棚屋不见了,取而代之的是新修建的游步道……
6月下旬,记者在游河随县草店镇区段看到,清理、整治后的河道,干净、整洁、通畅,碧波荡漾的河水,给集镇增添了一份灵动与活力。
“过去,游河草店镇区段,存在沿河岸乱搭乱建棚屋等现象,极大地影响河流环境面貌,成为一大顽疾。去年10月份游河中小河流治理项目实施后,在当地党委、政府的大力支持下,我们把项目建设与清理河道‘四乱’问题一体推进,强力拆除侵占河道的各类建筑物、构筑物,确保项目建设和河道治理取得实效。”随县水利和湖泊局相关负责人介绍说,“该项目通过整治河道‘四乱’问题,对河岸进行整修护坡,实现河道行洪通畅、岸坡稳定牢固、环境整体改善。”
游河是淮河一级支流。站在连接草店镇区两岸的大桥上看到,左右河岸治理成效已经显现,河堤采用格宾网石笼进行了加固,褐色的格宾网石笼,犹如一道“钢铁锁链”,将河岸紧紧守护住,看上去舒适且自然。
依托工程项目开展河道岸线清理治理,市水利和湖泊局以流域为单位谋划河流系统治理,组织编制全市中小河流治理总体方案,拟定近期和远期治理任务。近三年来,全市各级水利部门抢抓政策机遇,积极向上争取项目资金,先后实施了漂水市直段、浪河柳林镇区段、漳水随县段、曾都区清水河、广水市广水河、广水市浉河、随县游河等中小河流治理项目,总投资1.29亿元,治理河长69.49公里。目前正在实施府澴河流域系统治理(随州段)一期工程以及均水等四个中小河流治理国债项目。在持续改善河流环境,提升防洪能力的基础上,市水利和湖泊局精心打造幸福河湖示范点,以示范引领带动河湖管护升级。
今年年初,水利部淮河水利委员会同河南、湖北、安徽、江苏、山东5省河长办、水利厅,对2022年度开展建设的27个淮河流域幸福河湖进行联合验收,并公布通过验收的淮河流域幸福河湖名单。我市广水市浉河、随县游河榜上有名。
广水市浉河幸福河湖建设工程,建设范围涵盖蔡河镇黄土关飞沙河水库以下飞沙河楼坊村段及泥河、吴家沟两段支流,总长4.612公里。该幸福河湖建设以政府为主导、黄土关农文旅项目为依托,多方参与,河道整治与乡村环境整治、农耕文化、水文化、休闲旅游、水土保持建设等有机结合,实现沿线环境面貌整体提升和人居环境的有力改善。
以河流美,带动全域美。中小河流治理项目的实施,促进了沿岸生态、人居环境的改善,对农业增产增收、美丽乡村建设和社会经济发展起到积极的作用。
在随县太白顶风景名胜区三夹河新城段,由当地政府争取的河流生态缓冲带治理工程正在推进中。该治理工程实施中,对河道管理范围内乱搭乱建、种植碍洪植物及各种生产行为进行了整治,通过建设生态护坡、建设节点湿地、种植沉水植物等措施,改善河湖面貌和生态环境。完工后,将为太白顶景区小集镇建设增色添彩。
常态巡河 推动涉河问题整改见效
浪河汇入府澴河入口处,河流两岸水草丰美、水鸟游弋,呈现出一派优美的生态景观图画。
一个多月前,这里还是另外一幅景象——因水面宽阔,个别人员开始在河道中央设置网箱养鱼。10多个网箱,破坏了河道水生态环境和整体面貌,也对河道行洪安全产生了不利影响。
5月初,市河道堤防运维中心巡河人员在对浪河进行暗访巡查时发现了这一情况。他们第一时间对现场进行拍照留证,并将相关情况以工作提示的形式,转交区级河长办和市级河长联系单位进行处理。
5月下旬,该中心巡河人员对此处整改情况进行了回访,此前设置的网箱已被拆除,河道恢复了原有面貌。
6月下旬,该中心巡河人员对网箱养鱼清理情况进行“回头看”,没有发现有“死灰复燃”现象。
我市境内中小河流数量多、岸线长、范围广,管护工作难度大。对此,市河道堤防运维中心始终坚持问题导向,不定期深入各地开展暗访巡查,对发现的问题以问题清单的形式向各县(市、区)河湖长制办公室进行交办,督促限期进行整改。
该中心强化履职,坚持每季度对全市主要河流进行一次全线巡查,对发现的问题及时通报给属地及相关部门,形成了“巡河发现问题—推动解决问题—开展整改‘回头看’—问题整改销号”的工作闭环。2024年上半年,该中心共巡河37次,印发“四乱”问题清单2期,交办“四乱”问题75个,整改销号“四乱”问题30个。
6月24日上午,市河道堤防运维中心巡河人员一行,巡河来到涢水左岸随县均河口大桥下游,对之前巡河发现的桥头某水泥制品厂生产废弃物随意堆放侵占河道整改情况进行“回头看”。巡河人员穿树林、踏泥泞,查看问题是否整改到位、是否存在反弹。
“从现场来看,之前发现的问题基本整改完毕,没有发现‘死灰复燃’情况,后期我们在巡河过程中,还将加大对这一区域的暗访巡查力度,督促相关地方切实落实河湖长制工作责任。”该中心相关负责人表示。
期间,巡河人员还对发现的河岸边倾倒的两堆建筑垃圾和生活垃圾进行了拍照,回去后第一时间进行问题交办。
当日,市河道堤防运维中心巡河人员沿涢水巡河至安居镇通往环潭镇梅坵村的一处漫水桥上时,看到有农用三轮车正在河道内倾倒砖块、泥土等建筑垃圾,巡河人员随即下车进行制止,并将现场状况用手机拍照,转发给随县河长办,督促做好问题整改和日常管护。
“美好的河湖环境需要全社会共同呵护。近年来,随着河湖长制工作的全面深入推进,影响河流生态环境的主要问题基本得到了解决,全市水生态、水环境整体向好。但仍存在着老问题时有反弹、新问题偶有发生,我们坚持常态化巡河不停歇,久久为功,确保问题及时发现、及时解决。”市河道堤防运维中心相关负责人表示。
上下贯通 促进河道环境持续向好
市河道堤防运维中心主要职责是指导全市河道堤防建设管理,负责河湖长制“清四乱”日常巡查监督,负责市直中小河流治理,在市水利和湖泊局统筹安排下,中心加强与各部门的联系配合,切实履行职能,凝聚起河道管护治理的强大合力。
该中心高度重视各级督察反馈、群众反映、上级交办的涉河问题,在向各级河湖长办、河湖长制联系单位、属地政府交办“四乱”问题、强力推进问题整改的同时,认真组织“回头看”,确保问题真整改、真清理。
今年3月,市水利和湖泊局收到省水利厅《关于随县殷店镇江头店村修路弃土堵塞河道问题的电话记录转办单》后,立即安排市河道堤防运维中心去现场调查处置。
3月20日,市河道堤防运维中心会同随县水利和湖泊局、殷店镇政府相关人员到现场,经调查,某公路项目新建工程和养护施工工程施工过程产生土石弃方,少量弃土加固河堤,因弃土场未协调到位,部分土石方堆放在河道内。检查现场,县级水行政主管部门对施工方下达了责令停止违法行为通知书,要求迅速将主河道内剩余弃土清理干净;市河道堤防运维中心要求施工单位对加固的河堤进行碾压夯实、堤脚进行加固防冲,完工后由随县水利和湖泊局组织验收,查看是否满足防洪标准。
之后,市河道堤防运维中心一直跟踪该问题的整改工作,至5月中旬全部整改完成后,报请市水利和湖泊局会同县水利和湖泊局到现场进行了复核。
解决一个问题,推动完善一套制度,堵塞一批漏洞,形成一批经验。
在办理省水利厅《关于随县殷店镇江头店村修路弃土堵塞河道问题的电话记录转办单》过程中,市、县两级河湖长办对相关镇村级河长提出严厉批评,要求镇村河长认真履职;要求县水利部门加大涉河建设项目审批政策宣传,严禁涉河项目未批先建。
同时,市河道堤防运维中心举一反三、汲取教训,结合市水利和湖泊局开展的汛前执法大检查,对全市涉河建设活动进行了全面排查,发现问题,建立台账,责令整改。
今年以来,在市水利和湖泊局指导下,市河道堤防运维中心还对府澴河省级河长联系单位省发改委暗访发现的涉河问题,府澴河广水市长岭镇区段河岸倾倒生活垃圾问题进行了跟踪督办的处理,督促县市区河长办和河长联系单位切实履行职责,加强日常管理,确保府澴河水域岸线洁美。
“河湖岸线管控,重在日常、抓在经常,市水利和湖泊局将持续发力、久久为功,坚持治、管并重,既想方设法解决河湖历史存量‘四乱’问题,又坚决杜绝新增‘四乱’问题,守护好河湖水域空间,为建设城乡融合发展示范区营造良好的水环境。”市水利和湖泊局相关负责人表示。
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