促进人水和谐 守护流域安澜 ——市水利和湖泊局治水护水兴水夯实发展支撑纪实
  • 发布时间:2023-03-22 08:35
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  • 编辑:黄振忠
  • 审核:黄振忠
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赴省水利厅对接汇报,为推进流域综合治理和水利设施项目建设争取支持;常态化深入各县市区开展巡河,督促协调各级河长巡河履职,推动河湖环境持续向好;强化与气象、农业、应急等部门联系,密切关注天气形势,科学调配水资源,未雨绸缪做好防汛抗旱各项工作……
    水利工程是民生工程、发展工程、安全工程。开春以来,市水利和湖泊局认真贯彻落实党的二十大精神及省、市工作安排部署,坚持谋干结合、先行一步,以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态,奋战首季“开门红”。
    该局贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,聚焦保障防洪安全、供水安全、生态安全,系统谋划、统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和水安全防御,着力打造“山清水秀、河库安澜”的流域治理示范,为加快建设城乡融合发展示范区提供强有力的水利保障和支撑。
   

高效建设重点项目 夯实供水安全
  

 鄂北水资源配置工程二期建成通水、白云湖水环境提升工程完工、梁家桥水生态连通工程顺利通水、府澴河流域系统治理(随州段)一期工程顺利推进……近两年来,我市水利重点项目建设亮点纷呈、成效显著。
    水利重点项目建设对优化水资源配置、稳定经济增长、保障流域安全等具有重要作用。市水利和湖泊局把水利重点项目建设作为推进流域综合治理的重要抓手,持续优化水资源配置,加快构建现代水网,提高流域区域供水安全的保障能力。
    该局加强工作谋划,成立重点项目办公室,建立项目包保责任制,定期调度、通报,全力推动项目建设提质增效。2022年系统谋划了26个总投资76亿元的水利建设项目,积极争取20个建设类项目纳入全省2023年水利发展资金项目库。
    编制随州市中小河流治理总体方案(2023-2035年),为“十四五”流域系统治理奠定基础。纳入全省水利补短板项目库的12个项目全面开工,鄂北地区水资源配置二期工程随州段提速推进,市直先觉庙分水口配套工程投入使用,县市区配套工程加速推进;中小河流治理、小型水库除险加固、水土保持等项目进展顺利。市水利和湖泊局被市委、市政府评为2022年“随州市项目建设先进集体”。
    我市水库数量较多,在抗旱减灾、保障农村人口饮用水安全和粮食生产安全等方面发挥着重要作用。
    市水利和湖泊局积极推进水库除险加固及信息化建设。“十四五”期间,全市计划对1座大型水库(封江口)、1座中型水库(白果河)和13座小型水库实施除险加固,计划对所有的水库雨水情监测设施进行提档升级。目前13座小型水库除险加固已全部完成,雨水情监测提档升级正在实施。
  

完善防洪减灾体系 保障防洪安全
   

 水旱灾害防御,事关民生福祉,事关发展大局,历来就是随州的头等大事。
  市水利和湖泊局时刻绷紧水旱灾害防御之弦,筑牢底线思维,强化使命担当,用超前的思维、科学的手段、实干的作风,全力应对风险和挑战。2022年,我市水旱灾害交替发生,先涝后旱。面对严重的水旱灾害威胁,全市上下在市委、市政府和省水利厅的正确指导下,科学调度,精准救灾,夺取了水旱灾害防御工作的全面胜利。
    提高认识,提早安排部署。市委、市政府高度重视水旱灾害防御工作,多次召开全市会议安排部署,市主要领导多次深入一线,检查指导水旱灾害防御工作。市水利和湖泊局在汛前、汛中多次召开党组会,专题研究部署水旱灾害防御工作;多次召开全系统会议,对水旱灾害防御工作进行强调和动员部署。
    扎实准备,夯实防御根基。严格落实705座水库和2座大型水闸、1618口“头顶堰塘”防汛责任人以及1244名山洪灾害防御责任人。及时修订完善水库防汛抢险应急预案(大坝管理应急预案)、山洪灾害防御预案,督促在建涉水项目编制度汛方案和防汛抢险应急预案。各地根据实际足额补充防汛物资,并有针对性地组织开展了防汛培训和应急演练。
    强化督查,持续传导压力。市水利和湖泊局强化督办检查,并及时进行“回头看”,确保发现问题及时整改到位,不“带病”入汛。联合市应急管理局、市纪委监委分别对隐患问题整改情况督办督导和全市抗旱工作督查,确保隐患问题全部整改到位和抗旱减灾问题及时处置。
    科学调度,全力保障生活生产用水。2022年出梅后,我市持续干旱叠加高温热害天气,面对严重旱情,市水利和湖泊局积极响应,科学调度,坚持“先生活、后生产、再生态”原则,始终把城乡居民饮水安全摆在首位,通过组织送水车送水、工程调水,有效保障了群众生产生活用水需求。

常态巡河护河 复苏河湖生态环境
   

 春日里,从乡村到城市,从山涧溪水到城区“母亲河”,一处处河湖灵动秀美、生机盎然,处处水域尽显生态之美。
  随州是府澴河重要的源头之一,市水利和湖泊局坚持统筹观念,切实抓好源头管控,采取生态保护与生态修复措施护好源头,确保清水长流。
    推深做实河湖长制工作,建设“有名有实”的幸福河湖。围绕省河湖长6号令精神,扎实开展“碧水保卫战”专项整治行动,以流域系统治理为引领,压实各级河长责任,推进中小河流治理项目、强化涉河事项监管等工作,推进河湖长制工作走深做实,不断改善流域水环境。
    坚持顶层设计、问题导向,综合施策改善河湖环境。清单管理整治涉水问题。市河湖长办印发《随州市深入推进河湖长制助力城乡环境大提质行动实施方案》压实河湖长制责任。各地各部门整体联动发力——市住建局加强城区排水管网排查检测,37个乡镇生活污水治理项目投入运营;市生态环境局组织城乡集中式饮用水水源地环境排查整治,对发现的各类环境问题及风险点制定了整改清单;市农业农村局积极推进农业面源污染、养殖污染防治,抓好水产种质保护区禁捕工作,河湖(库)拦网围网拆除工作获省级表彰。全市整改水库省级以上监督检查发现问题38个,4个病险水库除险加固项目全部开工。规范采砂管理,发布《市人民政府关于进一步加强河道采砂管理的通告》,常态化组织专项整治联合行动。严格落实河湖生态流量泄放,推动河湖生态环境持续改善。
    坚持系统思维、近远结合,措施有力提升治理成效。以流域为单元谋划推进中小河流系统治理,组织编制了《随州市中小河流治理总体方案(2023-2035年)》,拟定了近期和远期治理项目清单。按照水利部“治理一条销号一条”的中小河流治理精神,完成了“十四五”期间广水河、漳水、清水河等8条河流的初步设计编制和审批工作。远期谋划了氵厥水、应山河、溠水等8条流域面积200-3000平方公里河流治理项目。争取广水河、浪河随县柳林镇区段、漳水随县段、曾都区清水河共4个河道治理项目年度投资4163万元,治理河道25.67公里。推动府澴河流域系统治理随州段工程(一期)开工建设。多种形式开展河湖长制宣传,营造了全民爱河护河的良好氛围。
  

推进流域治理 筑牢生态安全屏障
   

 3月13日,湖北省河湖长制办公室印发关于全省2022年度河湖长制工作考核结果的通报,明确指出随州市“水土保持工作处于全省前列”,给予充分肯定。这是我市水土保持工作取得的又一成绩。
  开年以来,我市水土保持工作喜讯频传
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    今年1月,随县水土保持监督站被水利部授予“全国水土保持工作先进集体”称号,随县高家冲小流域水土保持科技示范园被省水利厅授予“省级水土保持科技示范园”称号,由市水利和湖泊局选送的水保新闻作品《流域治理美环境人水和谐绘新景》获2022年湖北水利好新闻好作品三等奖。
    用实干将生态“答卷”写在青山绿水间。初春时节在随县高家冲小流域综合治理项目——随县澴潭镇岳雄丰生态农业有限公司万亩油茶基地看到,高低起伏的坡地平台上,连片油茶树长势良好,目之所及,一片葱茏。
    山间,一处处新建的截水沟、踏步式排水沟和堰塘,引导雨水有序排放、存蓄;铺设的草坪、步道透水砖等,既有效减少了雨水冲刷水土流失,也极大改善了油茶基地生产条件和生态环境,为发展产业提供了有力支撑。
  同样的美景还出现在曾都区何店镇桂华村和随州高新区淅河镇新店村。
    3月17日,记者随随州市、曾都区两级水利和湖泊局相关同志一行踏访看到,两个项目区通过整修梯田、建设排水沟、堰塘等工程措施,对坡耕地水土流失进行综合治理。项目区内,在春雨的滋润下,一株株油茶苗长势良好。
   “通过以坡改梯,实施坡面水系工程、生产作业道路等措施,加上蓄水池、排(灌)沟渠、沉沙池等坡面水系工程的合理布设,有效控制了水土流失,提高了抵御干旱、洪涝的能力,为农业生产创造了良好的条件,提高了土地利用率,为乡村振兴发展特色产业、筑牢粮食安全基础等奠定了支撑。”曾都区水利和湖泊局相关负责人介绍说。
    推进小流域水土保持治理、持续优化“水生态”。市水利和湖泊局狠抓水土保持重点项目项目建设和工程建设项目水土保持监督检查。去年共审批了广水市2022年浉河、杨楼河小流域水土保持治理工程及国家水土保持重点工程随县高家冲小流域综合治理项目(三期)实施方案。2022年省下达我市新增水土流失治理任务84.86平方公里,该局抓好任务分解,抓好进度统计和任务督办,定期督办任务落实,确保任务完成。
    狠抓水土保持图斑核查。组织市直和各县市区对下达的图斑逐一开展现场复核,对发现的疑难问题,及时提供技术支撑和现场督办,确保核查任务质量;对违法违规项目逐一进行整改销号。
    狠抓生产建设项目监督检查及自主验收核查。按照全省生态功能区生产建设项目水土保持专项执法检查工作的要求,对8个生产建设项目开展了专项执法检查,确保水保方案落到实处。
   市水利和湖泊局负责人表示,水土保持是生态文明建设的基石之一,是一项长期坚持的工作,需要久久为功。我们将深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》,加强预防保护、依法严格监管、加快重点治理、提升管理水平,为全面推进流域综合治理和美丽中国建设做出新的贡献。
  

精打细算从严从细用好管好水资源
   

 随州地理气候条件独特,百川出境而无客水过境。全市多年平均降雨量、平均地表径流、人均水资源占有量等数据均低于全国,水资源更是弥足珍贵,节约用水、高效用水显得更加重要和紧迫。市水利和湖泊局全面贯彻新发展理念,推动水资源管理保护再上新台阶。
    深入实行最严格水资源管理制度。截至2022年底,全市用水总量控制在12.42亿立方米以内,万元GDP用水量79.8立方米,万元工业增加值用水量18.9立方米,均呈逐年下降趋势,农田灌溉水有效利用系数提高到0.5285。
    切实强化取水管理及整改提升。完善取水监控能力建设,2022年争取水资源管理资金48万元,新建和改建取水口取水监测计量设备27处,移交国控、省控取水监控站点77个。严查超许可取水行为,通过取水核查登记系统等3个平台发现疑似超许可取用水单位17家,依法查处违法取用水行为3起。
    着重加大河流生态泄放监管力度。加强重点水工程生态流量泄放管理,推进生态流量保障体系建设,制定《随州市生态流量管控目标确定和保障方案编制工作计划》及重点河湖名录,完成《随州市氵厥水河生态流量管控目标和保障方案》的编制和审批。
    认真落实国家节水行动。编制完成《随州市“十四五”节水规划》,配合相关部门编制印发《随州市城市节约用水管理办法》《随州市城市非常规水资源利用管理办法》等相关规章。联合市发改委下达“十四五”用水效率控制目标,将节水考核纳入河湖长制考核,建立严格的考核奖惩机制。
    节水型社会及各类节水载体创建成效明显。2022年争取国家和省级节水资金170万元,成功创建了2个省级节水型示范项目、11个市级节水型居民小区、24个市级公共机构节水型单位、1个市级节水型工业企业,29个水利行业节水单位和3个县域节水型社会达标创建。其中广水市和曾都区县域节水型社会达标创建已由水利部公布,随县县域节水型社会达标创建通过省级验收。
    节水宣传教育丰富多彩。开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动;推进节水宣传进校园、进社区、进企业、进机关、进农村“五进”活动,在全市上下营造了浓厚的节水创建氛围。

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