推进党建引领基层治理，是习近平总书记交给湖北的“必答题”，也是省委十一届七次全会部署的一道“重点题”。
　　位于随州主城区的曾都区西城办事处，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届七次全会精神，按照市委推进市域治理能力现代化的安排部署，吹响红色集结号，共建幸福新西城，书写了一份以党建引领基层治理的新答卷。
　　 一社一品，打造“红色服务”品牌
　　社区是社会治理的基础，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。
　　走进西城通津桥社区，入口处的墙壁上悬挂着醒目的“便民服务办理审批工作流程图”，让居民一进入社区就能清楚地知晓一件事该怎么办、找谁办、何时能办好。
　　一张流程图折射出社区干部的为民情怀。近年来，该社区打造“五个一”暖心服务（一张办事流程图、一个帮办台、一张明白卡、一支服务队、一个微信群），居民到社区办事，社区书记首先迎上来，发放一张明白卡，引导居民办事，方便快捷。
　　“服务窗口少，我们又增加了一台便民服务一体机，提高办事效率。”通津桥社区党委书记包俊东介绍，在“五个一”的基础上，对服务内容进行了拓展，在辖区内各小区成立功能党支部，发挥党员模范带头作用，打通服务居民最后100米。
　　为汇聚服务力量，西城党工委探索开展以“吹响红色集结号”为主题，以“聚党员促引领、聚居民促和谐、聚能人促‘两创’、聚商贾促发展、聚同胞促回流、聚贤达促服务”的“六聚六促”活动，将全社会力量聚拢到党组织周围。
　　各社区根据实际，探索形成“一社一品”生动局面。通津桥社区“五个一”帮办服务、九曲弯社区“邻里帮帮团”、白云湖社区“微笑服务”等服务品牌，“温馨草店子”“微笑白云湖”“爱心通津桥”等社区品牌赢得居民认可。
　　西城党工委书记罗俊涛表示，社区服务直接连着千家万户的老百姓，社区服务窗口虽小，党群关系事大。通过开展“红色服务”，变“反复跑”“多头跑”为“最多跑一次”；能够代办的实行代办服务，变“群众跑”为“干部跑”；能够上门服务的，由工作人员上门办理，能够提供网上服务的，直接在网上递交办理，变“跑一次”为“不跑路”。
　　西城将辖区划分为62个网格，通过网格员服务岗位前移，实现服务到居民家门口，全年为居民提供便捷服务11万人次。
　　 硬件升级，着力解决民生痛点
　　7月10日，白云湖小区老旧小区施工现场一片忙碌，施工人员正在进行道路垫层，雨污分流管道已改造完毕，预计整体改造将于8月底完成。
　　“以前一下雨，出门都得穿长筒雨靴。小区改造我们百分之百地拥护！”76岁的侯朝祥老人在白云湖小区居住20多年了，近日，他每天都搬个小板凳坐在自家楼下，关心改造进展。
　　白云湖小区始建于上世纪九十年代，共有居户326户909人，基建设施破损严重，环境脏、乱、差，一直以来，老百姓对改造的呼声很大。
　　“老旧小区改造，我们把钱用在刀刃上，首先解决老百姓最急最盼的事情。”白云湖社区党委副书记王小平介绍，共投资836万元，首先改造雨污水管网，预埋强弱电线路，修复破损道路，配套建设照明、监控、停车、绿化等设施，拆除违章建筑22处，让小区从“里子”到“面子”都实现大变化。
　　西城办事处副主任黄虎介绍，今年计划分3批实施改造32个小区项目，力求“一区一特色”“一楼一亮点”。据悉，2020年第一批10个老旧小区改造项目即将启动施工。
　　背街小巷是影响老百姓生活和城市形象的又一个痛点。西城把背街小巷的改造纳入建设的重点，让小巷子也通畅起来、美起来。
　　双龙寺社区校场巷，全长近300米、宽8米的路面刷黑了，强弱电入地管网预埋到位，道路两侧秩序井然，成为缓解交通压力的一条微循环道路。
　　“过去路面坑坑洼洼，哪像现在呀，太敞亮了！”住在巷子里云湖家园的叶忠柱老人衷心为小巷改造点赞。
　　2019年，西城已完成校场巷、聚玉街西段、九曲巷、白银巷的改造，今年计划再改造背街小巷4条。
　　硬件的改造和提升让老百姓感受到了最直观的变化。通津桥社区幸福小区是西城最早改造完成的老旧小区，去年改造完成后，基础设施全面升级，面貌焕然一新。“我们小区的道路平了，下水管道通了，环境真是彻底改变了。”住在小区的陈大妈幸福溢于言表。 
　　 “三治”融合，提升基层治理水平
　　实行自治、法治、德治“三治”融合，是提升基层治理水平的有效途径。在党建引领下，充分发挥群众自治的作用，在西城取得很好效果。
　　铁树南生活区是中心城区内最大、最典型的棚户区。棚改之前，小区居住环境极差，去年6月再次启动棚改后，进展顺利。
　　“铁树棚改历经四进四出，这次能够顺利推进，充分发挥群众自治的作用很关键。”铁树社区党委书记黄德强介绍，居民自发成立了39人“自改委”（居民自治改造委员会），包楼栋、详摸底、做工作，发挥桥梁纽带作用，形成了由政府“要我棚改”到“我要棚改”的良性互动局面。
　　“‘自改委’成员都是各栋推举出来的代表，专班人员不好做工作的，我们出面从中协调，大家更容易接受。”“自改委”代表朱兵说。
　　“在铁树社区的‘自改委’中，十余名党员发挥了先锋模范作用，充分彰显了党建引领社区治理的成效。”罗俊涛说。
　　去年以来，西城结合“红色物业”工作，引导小区成立业主委员会，将党组织覆盖到小区，构建“社区党委—网格（小区、业委会）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让小区更加和谐稳定。 
　　双龙寺社区积极同75个辖区单位商谈共驻共建工作，将7个市直区直部门7名班子成员纳入社区大党委，发挥大党委引领作用，推动辖区单位共驻共建。 
　 目前，西城已有49个小区成立了业主委员会，成立了12个业主委员会党支部，17个小区党支部，让党旗在小区高高飘扬。
　　依靠技术治理、智慧治理，实现管理精细化。双龙寺社区去年对便民服务大厅进行升级改造，设置社区综治中心和城市管理、社区治理“两理融合”指挥中心，安装电子大屏，协调公安机关将辖区288个视频探头接入指挥中心。
　　“通过电子监控屏幕，值班工作人员可以第一时间发现并解决问题。”双龙寺社区党委副书记罗钰卓介绍，社区划分为6大区域，统筹网格、巡防、城管等方面力量，及时解决停车、保洁等各个方面的问题，将矛盾消除在萌芽状态。
　　在西城多个社区，随处可见社区治理文化长廊，宣传法制内容，强化居民共建共治共享意识，积极参与社区治理。通过深入开展“逢事说事、逢四解事”活动，及时化解纠纷和心结，居民安全感不断上升。在社会治安“一感一度一率一评价”测评中，西城连续三年排全市前列。
　　2019年底，西城党工委被省委省政府授予湖北省“人民满意的公务员集体”称号，成为幸福西城建设的一个醒目注脚。
　　西城居民的获得感幸福感安全感在不断提升：幸福西城，每天都是新模样！