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　　为大力宣传平安随州建设（综治工作）中的典型事例和闪光点，为迎接各级平安建设（综治工作）年终测评，为争创各级平安建设（综治工作）优胜单位营造舆论氛围，市委政法委、市委平安建设领导小组办公室、随州日报社联合推出“展示平安建设成果全力迎接年终考核”专题宣传，今日刊发的是随州高新区平安建设纪实，敬请读者关注。 
　　重点项目、重点工程人声鼎沸、机声隆隆；大街小巷,车水马龙、人流如织；市民们走出家门，欢歌笑语、其乐融融，徜徉在安宁、和谐的环境之中……如今，走在高新区，处处能感受到“平安高新”的氛围。
　　安全感是群众生活幸福的保障。今年以来，高新区大力推进平安建设，深入推进矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类涉稳矛盾纠纷，强力推进严打整治，着力构建高效、和谐的平安建设新机制，不断夯实平安高新建设基础，实际行动织密治安防控网，人民群众幸福指数节节攀升，经济社会发展环境和谐稳定。
强化防控织密平安防线
　　近年来，高新区把政法信息化建设作为提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平的重要手段，持续推进视频监控全覆盖和“雪亮工程”建设，扎实开展以综治中心为阵地、以政法信息平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的政法信息化新模式，有力助推了平安高新区建设提档升级。
　　高新区党工委、管委会高度重视政法信息化建设，按照“路上控住线、环城形成圈、资源联成网”的思路，大力推进“技防”建设，全区公共安全视频监控建设、联网、应用及管理取得了一定成效。
　　高新区治安监控建设始于2014年，分两期进行，累计投入600多万元，共安装球机探头302个，枪机探头2万多个。与公安联网枪机探头223个，球机31个，建成高新区政法信息预警中心及公安分局二级监控平台，淅河镇综治中心及派出所三级监控平台，已实现重要交通路口，重点卡口、重点路段及村（社区）视频监控全覆盖，区、镇两级已实现综治与公安联网对接。今年来，高新区创新思维，将淅河镇赵家咀村建成“平安乡村”示范点，实现了视频监控到各家各户。同时，强化宣传发动，大力推广运用，进一步向周边村延伸，力求实现淅河镇乃至高新区治安防范无死角。
　　近年来，全区公安机关利用视频图像查处各类案件及处理交通事故300余起；城管部门利用视频资源开展执法管理近千次。同时坚持政府主导、公安牵头、社会共建、群众参与，大力推进智慧平安小区、平安学校建设，立项争取中央、省项目资金，全力打造智慧化管理建设。今年以来，高新区推进小区人脸识别系统建设，在30多个封闭小区及15所学校完成安装任务，为深入推进全区智能化防控体系建设打下了良好基础。
深入治理筑牢平安屏障
　　牢固树立底线思维，充分发挥政法机关职能作用，有效防范和化解社会风险，依法严厉打击各类违法犯罪，切实维护公民合法权益，截至11月20日，分局共接受各类警情8134起，立刑事案件555起，受理行政案件455起。共打击处理83人，其中刑事拘留63人，取保候审36人，提请逮捕30人。查处治安案件217起，处罚违法人员217人，其中行政拘留58人，拘留并处罚款81人。抓获网上逃犯6人。成功破获9·25贩卖毒品案，缴获毒品500余克，刑事拘留5人，上演了一场我市2020年查获数量最多的现实版“破冰行动”。
　　强化工作措施，突出合成作战，加大命案积案清理和侦办力度，对积案逃犯逐人重新分析建档，逐人研判、梳理，对逃犯重要关系人逐一摸排调查，抓获潜逃23年的命案积案逃犯2名。与市反电信诈骗中心密切配合，成功拦截冻结被骗资金，及时为受害人挽回经济损失90余万元。破获佳联集团通过利用虚假宣传，高额回报引诱投资，面向社会公众吸收资金案件，依法抓捕犯罪嫌疑人冯某、郑某，化解一起重大涉稳风险。通过严打严处，有力保障了辖区群众生命财产安全,为全区经济社会发展创造了良好的治安环境。
净化环境铲除黑恶势力
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，高新区始终严打开路，动真格、出重拳、下狠劲，对黑恶犯罪实施严厉精准打击，迅速形成打击整治高潮，有效净化社会环境和政治生态。
　　以宣传发动开道，营造扫黑除恶全民响应浓厚氛围。扫黑除恶专项斗争开展以来，高新区迅速成立了随州高新区扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，先后召开40余场扫黑除恶专题会动员、部署、推进、督导扫黑除恶工作。印制“《彻底铲除黑恶势力，构建平安高新园区》——致全区人民的一封信”8万份，印制扫黑除恶宣传手册4万份，下发到辖区每家每户；出动宣传车深入到全区各村、社区进行巡回宣传500余车次，张贴扫黑除恶宣传标语1000余条，在各村（社区）重点路段制作宣传专栏120余幅，形成街头有标语、村社有专栏、媒体有呼声的宣传格局，切实将党中央推进扫黑除恶专项斗争的坚强决心传递到每家每户，进一步提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率，全区扫黑除恶专项斗争全面铺开。
　　从黑恶线索突破，掀起扫黑除恶专项斗争利剑行动。坚持把线索排查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要工作基础，重点对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域深入开展涉黑涉恶大摸排行动，结合近年来的信访案件、治安案件、轻微刑事案件等进行全面排查梳理、串并分析，深挖各类涉黑涉恶线索，牢牢把握工作主动权。紧紧聚焦中央梳理确定出威胁政治安全、欺行霸市等10类重点打击对象和省、市梳理确定的13类涉黑涉恶问题，坚持依法严惩，对黑恶势力违法犯罪保持“零容忍”，对社会影响较大的17起涉恶案件进行了快侦快破。
　　借“六清”发力，助推扫黑除恶专项斗争决胜收官。区扫黑除恶专项斗争领导小组分别制定了《高新区开展扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域专项整治工作通知》《随州高新区扫黑除恶专项斗争重点领域、重点行业专项整治方案》，调动社会资源，整合行业力量，统筹全区“六清行动”整治工作。重点对金融领域市场行业、农水利领域、建设领域、国土规划领域等重点行业领域进行全面的走访排查，彻底铲除金融领域黑恶势力的滋生土壤。对中央、省、市、区四级共49条线索全部核查完毕，对全部线索实行台账式、清单式、销号式管理，确保严谨、规范、清晰，确保了线索清仓；积极争取上级相关部门重视、支持，集中优势警力，刑拘犯罪嫌疑人44人，起诉42人。高新区公安分局主动摸排，历时一年，成功侦办淅河镇碑岗村周某某等人涉嫌寻衅滋事、非法转让买卖土地使用权涉恶势力犯罪集团案件，4名犯罪嫌疑人均被判处有期徒刑，涉案资产被依法没收，彰显了分局在为期三年的扫黑除恶斗争中，敢打必胜、勇挑重担的精神，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
化解矛盾构建和谐社会
　　经济的快速发展离不开和谐稳定的社会环境。随州高新区不断创新工作方法,提升基层治理能力,从维护社会稳定、保障百姓合法权益出发，切实把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在始发阶段，全力排除各种影响社会和谐的因素。
　　实行“五位一体”包保稳控，压实责任。对排查出的59个重点涉稳问题和所有涉稳对象全部实行一案一专班，落实区领导、区属单位、镇（局）、村（社区）及联系人“五位一体”责任包保机制。坚持做到“三定”，即定包案领导、定办案责任单位、定办结时限。落实好“五包”措施，即包劝返接人、包协调处理、包督查督办、包教育稳控、包息访罢诉，真正让群众在第一时间能够找到处理问题的部门，见到处理问题的人，得到应有的答复，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，努力把矛盾纠纷化解在基层。
　　落实领导干部接访下访，化解积案。由区信访领导小组制定了党工委、管委会领导包案化解信访积案工作方案，明确了每一名班子成员包案对象及信访问题，按照2020年信访积案“清仓见底”要求，重点对辖区22起信访积案落实领导包保，通过宣讲政策、贴近服务、困难帮扶等，目前已化解信访积案12起，其它案件正在逐一化解中。
　　深化“逢四说事”“逢四解事”，化解矛盾。依托综治中心，在全区镇（局）及55个村（社区）全面建立了“逢四说事”工作室，制定了《随州高新区“逢四说事”工作方案》，对说事流程、责任范围、时间节点、接待规范等具体要求，以操作指南等形式予以明确。明确了具体工作任务和工作要求，落实领导接访。建立由区、镇（局）、村（社区）领导班子成员在亲自接待来访群众的接访制度。以“事要解决”为核心，拓宽工作思路，创新工作措施。以综治中心（或综治工作站）为主导，充分整合基层综治、信访、司法和村民议事组织等多方力量，联合开展工作。成立政治素质高、群众工作经验丰富、法律知识专业和调解工作能力强的“逢四说事”队伍，通过“身入”群众、“心入”群众、“情入”群众，面对面，零距离在群众中开展说心事，解难事工作，同时，借“辛天英社会服务中心”打造全区“逢四说事”品牌平台，深化“说事”工作，提高“说事”效率。今年以来，全区共化解各类社会矛盾6978件，大量信访苗头得到及时有效化解，为实现高新区“零非访”打下了坚实基础。
机构改革创新引领实践
　　敏锐感知，认真履职，主动作为，面对维稳处突新常态、治安管控新常态、从严治党新常态，牢固树立机遇意识、风险意识、忧患意识和责任意识，聚焦防控风险，强化能力建设，结合高新区实际，大胆创新实行警务机制改革，盘活了警力资源、优化了警力配置，实现了基层基础工作夯实、打防严密有力、社会和谐稳定、群众满意的工作目标。
　　先行先试，探索提升治安防控能力新举措，实行“政府购买服务”，启动警务巡防运行机制改革。创新成立高新区巡防大队，与公安分局治安大队有机融合，整体联动。对大队人员组成、职责任务、建制管理、绩效考核、表彰奖励等进行规范科学设计，强化管理培训和实战考核锤炼，在巡逻防控、压降发案、治安管理、疫情阻击战中发挥了中坚作用。
　　全方位覆盖，启动城乡社区（农村）警务改革。在城东推行社区“网格化”警务模式，实行一区一警，一小区一“网格警员”。各社区建规范化警务室，公安民警到社区挂职，党员民警兼任社区党支部副书记，非党员民警兼任社区副主任，参加社区党建会和综治维稳会，会同社区治保主任组织“网格警员”及社会力量开展工作。在淅河镇农村推行以2个农村中心警务室为依托的警治联勤警务模式，并把全区57个社区（村）治保主任纳入辅警管理，当地政府出资每年拿出8000元作为绩效考核工资，由派出所按月考核发放，严格行使考核权、奖惩权和任免建议权，有效发挥基层治保会的作用，进一步深化平安高新区建设。
　　随着警务机制改革的深入推进，整合了警务资源，推动了侦查模式的转型升级，积极推进了合成作战新机制建设，使分局在命案侦破、涉黑恶犯罪、侵财犯罪等各方面提高协同打击能力和核心战斗力。今年5月，公安分局抓获潜逃23年的命案积案逃犯2名，侦查破案、打击处理能力也逐步提升；推动了治安防控的转型升级。依托社区、农村中心警务室，科学划定巡区，动态布警，联勤联动，实现巡防无缝对接、全域覆盖。同时，构建“全覆盖、无死角”的全区视频监控网，严格社会面控制。全区“盗抢骗”等可防性案件1-8月较去年同期相比下降12.27%、1-9月下降9.3%、1-10月下降2.7%；推动了基层基础工作的转型升级。创新完善“警务运行、信息研判、实有人口管理、治安防范、矛盾纠纷排查化解、服务群众”六项工作机制，强化重点人员、重点行业及社会公共安全管理，实现了社区警务工作质的提升；推动了队伍建设的转型升级。坚持制度导向，立足源头预防，健全完善制度体系，制定队伍管理、内务管理、执法办案等各项规章制度，队伍精神面貌整体有所改观。
　　法治引领彰显公平正义
　　公平正义，来源于规范化的执法行为。高新区坚持以“法”治区，着力提升行政执法的权威性和公信力，行政执法水平不断提高，为加快打造产业新城提供良好的法治环境。
　　强化社区服刑人员管理责任。加强村（社区）协助教育监管责任，严格落实司法所与村（社区）签订的社区矫正责任书的职责，把村（社区）对社区服刑人员的监督管理纳入综合治理考核的内容（重点人员管理），从而对社区服刑人员实行更加直接有效的监管。
　　强化对社区服刑人员思想教育。全面规范社区服刑人员每月报到、思想汇报、教育矫治、社区劳动管理措施，落实分级处遇管理规定，对新入矫人员前三个月每星期报到，三个月期满后，视表现确定新的管理等级；凡遇重大节日、重要节点对社区服刑人员进行全面清点清查，查找薄弱环节，强化防范举措，制定应急方案，确保社区服刑人员管控得住、管理得好；统一对辖区社区服刑人员佩戴电子腕表，更加科学精准地对社区服刑人员进行监控管理，进一步提升了社区矫正技防水平，提高了监管的有效性和可靠性，同时也对社区服刑人员起到警示和震慑作用，防止社区服刑人员脱管对社会造成危害，防止安全事故的发生；强化对社区服刑重点人员教育管理，建立重点人员工作台账，对重点人员每星期电话联系，每半月报到一次；特殊时期每星期报到一次。对违反社区矫正管理规定的服刑人员，严格按照相关规定给予处分，从而在思想上让社区服刑人员绷紧遵纪守法的弦。
　　加强疫情期间社区服刑人员管控，为了确保辖区内社区矫正工作安全稳定，高新区制定防疫期间社区矫正工作五大应变举措，确保高新区50名在矫社区服刑人员身体状况清、现实表现清、行为去向清、监管责任清，尽力保证“人员零感染，安全零事故”。
　　在下一步全区平安建设工作中，随州高新区将进一步坚持底线思维，增强忧患意识，聚焦矛盾焦点，全面完善和有效落实各项稳定措施，确保实现全区社会大局持续和谐稳定。